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游客太多也是錯?新西蘭的旅游業竟被游客接待能力不足所拖累

文旅惠報 本文作者:TracyWithers、MatthewBrockett 2017-03-26
新西蘭蓬勃發展的旅游業正讓當地基礎設施陷入不堪重負的境地。2016年,到訪新西蘭的短期游客共達到350萬人次,比兩年前預測的水平高出48萬人次。但游客接待能力不足的問題可能最終會拖累到新西蘭最大的外匯創收部門——旅游業。

近期,一個由53位美國老年游客組成的旅行團遭遇了航班延誤,無法如期從奧克蘭飛回美國。他們當晚被安置在一個傳統的毛利大會堂里過夜,因為奧克蘭市所有的酒店都已經客滿了。

一位毛利長者接待了這些游客,并給他們提供了餅干和茶水,然后向他們介紹了下榻安排——這些游客將在一個網球場大小、裝飾著毛利木雕的會堂里打地鋪,直接在鋪著床墊的地板上就寢。

“我們當時和他們開玩笑說,這有點像重回美國度假營,再年輕一把。”在名為Te Puea Marae的毛利社區中心擔任財務主管的珍妮·努庫(Jenny Nuku)說,“他們聽了都哈哈大笑。”

雖然這種另類的住宿安排成為一種獨特的文化體驗,但它表明,新西蘭蓬勃發展的旅游業正讓當地基礎設施陷入不堪重負的境地。2016年,到訪新西蘭的短期游客共達到350萬人次,比兩年前預測的水平高出48萬人次。但游客接待能力不足的問題可能最終會拖累到新西蘭最大的外匯創收部門——旅游業。

新西蘭旅游業繁榮 數據來源:新西蘭統計局;商業、創新和就業部

穿過火山高原和白雪皚皚的高山山谷的風景區步行道正變得日益擁擠,而為冒險游玩活動(在水流湍急的河道中乘坐噴氣船游覽或在向導帶領下徒步于擁有7000年歷史的冰川中)服務的小城鎮則面臨污水處理系統超負荷運行的問題。

“如果我們不解決這些問題,不從長遠角度規劃,就相當于為自身的經濟增長設限。”旅行社Ngai Tahu Tourism的首席執行官昆頓·霍爾(Quinton Hall)說,“在高峰期,我們已經面臨接待能力的上限問題,因為新西蘭的住宿接待能力跟不上。即使游客們想來,他們也找不到可以下榻的地方。”Ngai Tahu Tourism是新西蘭最大的探險旅行社之一。

酒店沒有客房

2016年,入境新西蘭的游客數量躍升12%,預計到2022年將升至450萬人次,幾乎與該國目前的總人口470萬相當。新西蘭政府2016年的研究發現,到2025年,該國的酒店客房缺口可能約達4500間,而這已經考慮到約5200個新客房的現有建造計劃。

2月份奧克蘭的平均酒店入住率為94%,而全年入住率約為86%。在這座新西蘭最大的城市,酒店客滿已是司空見慣了。

“如果沒有找到即刻的解決辦法,我們不太可能繼續以目前的速度增長下去。”高力國際(Colliers International)新西蘭酒店業務總監迪安·漢弗萊斯(Dean Humphries)稱,“如果更多游客源源不斷地來到這個國家,他們能住在哪兒呢?”

在不同地區,大量涌入的游客正在引起各種各樣的問題,其中停車場和廁所等基礎設施尤其不堪重負。

火山高原

在北島火山高原中部,有一條全長19公里、途經一個世界遺產地的湯加里羅越山步道。但這里原本設計供幾百人使用的沿途設施每天迎來的是數以千計的游客。

湯加里羅越山步道上的徒步者。攝影: Andia/UIG通過蓋帝圖像發布

在皇后鎮附近的格萊諾基,Ngai Tahu Tourism公司為游客提供乘坐噴射船、獨木舟及騎馬等游覽項目,但由于這個小鎮的廢水設施處理能力不足,該公司不得不在旺季引進化學廁所。

在南島壯觀的法蘭士·約瑟夫冰川附近的同名小鎮上,類似的環保問題同樣存在。在游客人數激增后,未經處理的污水被直接排入附近的一條河流。

游客過多已經引發擔憂:糟糕的游客體驗將有損新西蘭的清潔環保形象,并最終打擊當地旅游業。2016年,外國游客為新西蘭旅游業帶來了145億新西蘭元(100億美元)的收入,占該國出口總收入的五分之一。

為所需基礎設施建設融資的問題正引起熱議

偏遠地區的景點

新西蘭的許多自然景點都位于偏遠地區,而距離它們最近的城鎮并沒有足夠的地方稅收入用于建設游客所需的停車場和休憩之所。

近期,根據各地區的議會估算,要滿足游客不斷增長的需求,全國需投資14億新西蘭元用于興建旅游業基礎設施。對這個數字提出異議的新西蘭政府已經劃撥了1750萬新西蘭元。代表旅行社的行業協會希望政府提供更多撥款。他們指出,光是銷售稅這一塊,外國游客每年給新西蘭政府創收11.5億新西蘭元。

新西蘭航空公司(Air New Zealand)首席執行官克里斯托弗·盧克松(Christopher Luxon)2016年表示,他支持在全國范圍內針對游客征收床位稅和邊境稅,以助力旅游業投資。

此外,越來越多的人呼吁效仿美國讓游客付費參觀國家公園的做法。美國的黃石國家公園和大峽谷國家公園在大多數日子里都是收費的。

“我們提供各種免費入內的景點,但這些景點并非不要成本。”基督城林肯大學旅游教授戴維·西蒙斯(David Simmons)說,“我們需要就用戶付費展開知情的大討論。”

在西部泰普提尼國家公園(Westland Tai Poutini National Park)的法蘭士·約瑟夫冰川徒步。圖片來源: Ngai Tahu Tourism

住宿短缺問題的解決將掌握在奧克蘭國際機場有限公司(Auckland International Airport Ltd.)和Tainui Group Holdings等私營部門投資者手中。這兩家公司正在以雅高公司(Accor SA)的鉑爾曼(Pullman)品牌在奧克蘭機場國際航站樓附近建造一座擁有250間客房的五星級酒店。該酒店將于2019年末開業。

在那之前,珍妮·努庫預每天計會接到更多希望在Te Puea Marae尋求緊急住宿的電話。租用該社區中心整個大會堂的費用只需500新西蘭元。對于近期在此下榻的53名美國游客來說,每人費用不到10新西蘭元,同時還可以獲得與毛利文化真實邂逅的額外好處。

“這些游客說他們周游了新西蘭,但住在Te Puea Marae是他們第一次真正的毛利文化體驗。”努庫笑著說,“他們紛紛拿出自己的手機和iPad自拍。我們很高興能幫到他們。”

總之,蓬勃發展的旅游業正讓新西蘭的基礎設施陷入不堪重負的境地。

*本文來源:商業周刊,作者信息:撰文/Tracy Withers、Matthew Brockett 翻譯/許子軒 編輯/耿川迪,圖片來源: Ngai Tahu Tourism,原標題《游客太多也是錯?新西蘭的旅游業竟被游客接待能力不足所拖累

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