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登錄世界分享經濟史上首份國家級指導文件出臺。3日,國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、人力資源社會保障部、稅務總局等8部委聯合印發了《關于促進分享經濟發展的指導性意見》(以下稱《意見》),就開放政府數據共享、推動政府與民間信用信息無縫對接、細化分享經濟不同業態的管理、鼓勵政府部門加大購買分享經濟產品和服務等提出新要求。住房分享領域的代表企業、小豬短租CEO陳馳對此表示,中國分享經濟將迎來加速發展的高潮期,在住宿領域,目前許多用戶的痛點將隨政策的落實而化解,足以說明分享時代將進入發展的爆發期。
近年來,分享經濟在中國發展迅猛,未來年均增速將超過20%。但平臺企業責任不明確,管理還不明晰,政府公共數據及信用信息數據存在壁壘,一直是困擾中國分享經濟企業加速發展的痛點。
針對目前不同行業領域分享經濟的業態屬性,《意見》提出了要在合理界定的基礎上分類、細化管理,加強部門與地方制定出臺準入政策、開展行業指導的銜接協調,避免用舊辦法管制新業態,破除行業壁壘和地域限制。有關部門還將大力推動政府部門數據共享、公共數據資源開放、公共服務資源分享,增加公共服務供給,加大政府部門對分享經濟產品和服務的購買力度。
作為多次參與《意見》征詢的企業代表,陳馳認為,作為世界分享經濟史上首份國家級指導文件,《意見》奠定了中國在分享經濟領域未來數十年在分享經濟領域全球的領先格局。釋放了一個積極的信號,那就是鼓勵和支持分享經濟的發展,并且對當前分享經濟過程中存在的制度不適應、用老辦法管新事物等問題,進行統一認識。這也是對不久前出臺的網約車新政的一個正面回應。
事實上,官方對分享經濟釋放政策紅利,之前已早有訊號,李克強總理早在28日的國務院常務會上,就以微信舉例強調政府部門不要用“老辦法”去管制“新業態”,并要求相關部門要有一個“包容”的心態,審慎監管,不要一上來就管死。
的確,分享經濟行業隨著它的爆發期的到來還衍生出許多社會問題,尤其在其使用頻次的高峰時段,在此《意見》出臺之前,已有輿論對分享經濟行業的安全性、合法性、衛生及監管提出質疑。正如國家信息中心信息化研究部主任張新紅在《分享經濟重構中國經濟新生態》一書中所言,“所有新生事物都會遭遇‘成長的煩惱’,分享經濟也不例外。對于我國而言,分享經濟的發展還會遇到一些特殊的矛盾和問題,一如集裝箱的發明在歷史上也飽受爭議,但現在已無人質疑其利弊。”
陳馳表示,此次8部委聯合印發《意見》,不僅在國家層面高度肯定了分享經濟的重要價值,并且給出了非常明確的綱領性指導,對分享經濟進一步健康發展會起到決定性的作用。同時給類似小豬短租這樣的中國企分享經濟業的發展一次強有力的助推。小豬除了會繼續擴大規模、提升用戶體驗,還會主動盡到社會責任,在盤活空置房產、推動靈活就業、支持鄉村建設、鼓勵小微創業等方面,做出自己最大的努力。
互聯網+百人會發起人張曉峰表示,類似小豬短租、滴滴、摩拜單車等科技動能足、國際視野寬、落地能力強的分享經濟平臺打造全球影響力,將受到國家的鼓勵與支持。
他同時認為,治理轉型、監管改革不是一朝一夕之事,政府面對新治理的要求,亟待主動求變化、主動作為,提升及強化新治理能力,小豬也好,滴滴出行平臺也好,這些分享經濟平臺都有強力的技術支撐,做得不好的平臺參與者,未來可能沒有參與的機會了,做得好的能夠獲得優先的獲單、獲得更好的優惠。
對于《意見》提出的要加大政府部門對分享經濟產品和服務購買,小豬短租副總裁潘采夫說,以小豬為例,住房分享產品相比同類型酒店價格更有優勢,在不降低居住條件的前提下,可以明顯縮減中央和國家機關差旅支出,同時事前可預見、事后可追溯的平臺機制,對政府的廉政建設亦有幫助。
據了解,小豬是住房分享經濟領域的第一品牌,目前覆蓋了全國306個城市,并擁有20萬套房源,超1000萬活躍用戶。在2016年中國網民對互聯網分享經濟平臺認識的調查中,小豬以23.6%的分數名列第四,領先于所有國內同類競爭者。