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在3月13日上午的十三屆全國人大一次會議召開第四次全體會議上，國務院機構改革方案公布。根據方案及說明，為增強和彰顯文化自信，統籌文化事業、文化產業發展和旅游資源開發，提高國家文化軟實力和中華文化影響力，推動文化事業、文化產業和旅游業融合發展，將文化部、國家旅游局的職責整合，組建文化和旅游部，作為國務院的組成部門。不再保留文化部和國家旅游局。

對于文化和旅游部的組建，景域集團董事長、驢媽媽旅游網創始人洪清華向記者表示：文化是旅游的靈魂和支柱，旅游景區、酒店的開發、運營、文創都離不開對文化的深度理解；而IP是品牌的人格化，打造超級旅游IP更需要文化作支撐。另一方面，通過旅游可以實現感知、了解、體察人類文化的具體內容，旅游本身就是一種文化體驗，也可以促進文化產業的發展。文化和旅游相輔相成、相得益彰，因此我們經常會把“旅游產業”稱為“文旅產業”。文化和旅游部的組建，將文化工作與旅游工作進行更緊密的結合，既符合二者內在屬性的關聯，又把握了當下消費升級的內在需求； 能夠大大解決旅游開發當中的痛點，對發展優質旅游、全域旅游以及打造超級旅游IP都具有非常重要的意義。

文化與旅游產業之間的關系非常緊密，洪清華在《旅游，得IP者得天下》一書中有進一步的闡述：“旅游業本身作為一種由體驗差異促成的產業，其中很大一部分都是由于時間、空間、民族等差異造成的文化差別。旅行六要素‘吃住行游購娛’的開發和規劃都是圍繞著一定的主題和文化展開的。旅游商品是看得見的文化，很多目的地的文化都是隱藏在風景里，需要游客去感悟，還有一些目的地的文化是寫在文章里，需要游客去解讀。旅游商品的特殊性在于，其對文化的呈現是非常直接的，通過可見觸摸的感知，能夠非常準確的傳遞目的地的文化內涵?！?/p>

文化和旅游部組建，促進文化與旅游的融合，首先是消費升級的需要。中國旅游業進入休閑度假時代，信息與科技進步使旅游和文化相互融合，也使得人們的旅游需求不斷變換，同時也不斷引導著人們的消費傾向。驢媽媽旅游網與復旦大學旅游學系聯合成立的中國旅游電子門票研究中心發布的《中國旅游電子門票2017年度研究報告》顯示，2017年中國景區在線門票市場增長趨緩，而擁有文化IP的景區，如迪士尼、長隆、黃山等受到越來越多游客青睞，文化IP業已成為旅游景區行業發展新引擎。

同時，以往文旅產業發展過程中也存在一些痛點。洪清華表示，第一是旅游開發管理各自為政，沒有形成合力。由于體制上的原因，文化資源和旅游景點，分別屬于文化、園林、房管等多部門及各區管理。旅游局要開發、整合旅游資源，組織協調工作難度較大。第二，旅游項目缺少文化創意和資源整合，文化旅游產品普遍存在有硬件、沒軟件，內容缺少吸引力的狀況。文化和旅游部組建，有望改善文旅產業開發的這些痛點。

文化和旅游部的組建對發展全域旅游、鄉村旅游、優質旅游，整合文化、旅游資源，是很大的利好。國內越來越多大型企業進軍文旅產業，特色小鎮、全域旅游、田園綜合體、養生度假……主題類型層出不窮。洪清華談到，國內文旅產業的發展已經初具規模。此次文化和旅游部的組建，將有助于加大文化產業挖掘力度，推動更多旅游企業在打造旅游硬件項目的同時，加入更多文化內涵，從而助力文化旅游產業整體發展。作為國內領先的旅游全產業鏈一站式服務生態圈企業，近年來，景域集團也在發力文旅產業，成立PPP中心，在全國多個項目展開試水，探索打造垂直旅游行業的文化IP創新工場，以進一步提升釋放文化內容價值，促進文化和旅游兩大體驗消費深度融合。目前，景域為河南禹州神垕古鎮、浙江嘉善大云甜蜜小鎮、湖南韶山、江蘇赤山湖等一系列旅游目的地打造文化IP品牌、助力當地鄉村旅游發展。

洪清華還認為：文化和旅游部組建，將助推中國產生更多超級旅游IP。旅游是一種可塑性較強的IP，能夠對目的地體驗行程多元化的延伸，并創造出新的盈利增長點。文化和IP將能從根本上重構旅游全產業的信任體系，探索實現旅游產業升級與消費升級，引領旅游經濟發展進入良性循環。中國文化產業興旺，我們要更有知識產權理念，現在做IP正當時。IP是現在旅游行業領軍企業必須具備的能力。景域集團通過成立IP內容事業部、打造IP100工程、驢媽媽IP系列產品、成立景域IP研究院，向IP成效年邁進。未來誕生屬于中國的超級旅游IP值得期待。