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4月19日，全球旅游目的地營銷峰會暨世界文化旅游大會啟動儀式在陜西西安正式召開。此次峰會由陜西省人民政府支持，西安市人民政府主辦，攜程集團等單位承辦。

以下為魏小安演講全文

本文經承辦方授權發布，本文略有刪減，未經當事方及關聯人審閱

閱讀之前，請先思考：

1、什么叫中國旅游的世界化？

2、中國應該如何謀求世界旅游規則制定權？

3、文化性的創造注重哪些方面？

今天這個會，名目很大，又全球、又世界，口氣也很大，這很好，這體現我們中國人的文化自信，但是我想接著這個大題目，我說點大話，叫中國旅游的世界化。

說到這，首先我們要有國際化的心態，要有世界文化的視野，多年以來我們中國人開始的心態是妄自菲薄，覺得自己什么都落后，萬事不如人，這兩年經濟發展起來了，我們有點開始膨脹，動不動就厲害了，有那么厲害嗎？

反正我知道我們很厲害，我們可以造大飛機了，但是我們造不出發動機。我們是世界電子方面的生產大國，但是我們的芯片還要受制于人，所以這里確實有一個大和強的關系，我們應該追求強不要滿足于大。

可是從旅游的角度來說不同，我們得研究旅游的發展怎么在當前這個世界下達到世界化。如果從我們的背景看，2016年中國的第三產業超過了50%，2017年中國的消費在GDP里的占比也超過了50%，這兩個50%是兩個標志性的事件，標志我們的產業在逐步轉型升級。

同時經過這么多年的努力，中國的基礎設施已經達到了世界一流，這我們都有很深的感觸，尤其在出國的時候，我們能夠感覺到怎么國外的基礎設施這么落后？比如當年日本做新干線，我們羨慕不已，現在看新干線就是小菜一碟了，確實如此，就這樣一個強大的一流的基礎設施支撐了中國的發展。

再一個方面是中國的城市化發展方興未艾，這40多年的歷史是我們城市化突飛猛進的歷史。中國的旅游業騰飛，有很多時候我們感覺我們的資源豐富，資源最重要，實際上并不如此，城市化和基礎設施，這才是中國旅游騰飛的兩只翅膀。

在這種情況之下，2017年中國的出境旅游人數達到了1.3億人次，現在我們旅游的總量在全世界可以稱得上是第一，我們的入鏡旅游是第四，出境旅游基本也達到了第一，這和我們國民經濟的各個行業和我們國家的總體發展是相對應的。很簡單一個道理，現在我們覺得這個東西好吃我們就隨便吃，這個東西覺得好就可以買，這就不同了，這就是不同的底氣。

從窮鄉僻壤到四通五達這是不同的條件，所以在這樣一個條件之下，就意味著中國旅游不但經歷了一個40年騰飛的過程，還會經歷一個40年大發展的過程，再過幾年中國旅游各項指標達到世界第一，這是沒有問題的。

從全面封閉到全面開放，這是不同的視野，所以我們現在看世界和我們以前看世界已經完全不同了，甚至和10年以前看世界都有所不同，這樣一個世界的世界，應該讓我們的心胸更博大一些，應該讓我們的氣度更博大一點，但是很遺憾，我看到的多數情況是什么？總是用我們的長處比人家的短處，總是用我們的表面來比人家的深層，這樣比是比不出名堂來的。

同時呢，從國際化追求到世界化格局，這是不同的氣度，我們很習慣從改革開放以來大家就動不動說國際化、國際化、國際化，旅游是中國國際化的龍頭，也是中國對外改革的窗口，應該說我們看的最早、看的最遠。

但是現在不僅是國際化的問題了，現在是一個世界化格局，這是一個根本性變化，這就要求我們有國際化的心態、國際化的規則、國際化的管理、國際化的市場，國際化的信息等等，就要求我們各個方面都要達到國際化，我們才能真正形成一個世界化的格局，這就是不同的氣度。

比如我們有時候辦大活動，舉辦大活動領導一定有要求，萬無一失，我就總在想這個事，真需要萬無一失嗎，活動規模越大實際上失敗的細節的概率越高，有點失誤就怎么了？可是我們之所以老要求萬無一失，這是一個弱視心態，生怕人家看不起。

這樣的話有了上述系列基礎性的變化，今年詩與遠方結合了，這個詩與遠方的結合是一個產業和視野的變化，比如說文化原來強調視野，根本也是視野，但這幾年文化也在強調產業化，旅游多年是產業，但下一步恐怕旅游也需要增強自己的社會屬性，也有一個視野的發展，也就是通過詩與遠方的結合。

文化的視野與產業增強了，旅游的產業進一步加強，同時視野屬性也增強。

所以在這樣一個背景下，我覺得我們研究中國旅游的世界化，從旅游的角度來說有這么幾個方面：中國的優勢，我們中國的優勢海量特征，14億人口，這樣的14億人口的移動、旅行和旅游，在全世界都是足以改變市場格局的力量，而且這幾年度假需求變成一種剛性需求，這就意味著需求在進一步膨脹，這就是我們的根本優勢，就是市場優勢。

正是這樣的市場優勢引發了全世界的關注，在一定意義上也改變了世界旅游的發展格局。比如說中國的度假產品現在嚴重不足，所以東南亞旅游就變成了中國人主要的度假地。這個時候中國旅游要打一個噴嚏，東南亞就感冒，在這種情況下我們必須充分認識這種海量特征。

這種需求是爆發性需求，而且是長期持續的爆發性需求，所以就要求我們有中國視野，中國氣度。但中國視野、中國氣度要變成世界視野、世界氣度，這就需要我們謀求文化發展。

今天是文化旅游大會，文化就是第一位的，那時候國家旅游局沒有幾個錢，修南京的秦淮河，修西安的歷史博物館，這是在80年代國家旅游局數得出來的文化性大項目。中國在國際上的優勢就是搞文化，但是進一步需要文化性的創造，所以在這里面我們要注重幾個方面：

一是爭取國際權利，提高國際地位。這個國際權利首先要國際話語權，這個已經沒有問題了，所有國際旅游性會議，如果沒有中國代表發言這個會就沒有定論。

二是規則制定權。世界旅游規則是大的跨國公司制定，多年來我們遵循的世界旅游規則就是一些大的跨國公司，那我們中國呢？當年我們研究中國旅行社的發展，就是中國旅行社一個行業總量比不上人家，現在不同了。比如攜程，我就問一個，攜程在國際規則制定上，你們有多大的權利？你們有多大的貢獻？

三是秩序維護權。怎么維護世界旅游秩序，尤其是旅游市場的秩序來保護消費者的權益，這一點這些年我們做了不少工作，但是很多工作沒有完全到位。有些工作我們做的過了，比如說中國派人到泰國去，參與游客利益的維護。

另外一方面在秩序維護權方面，我們現在只有使領館，一碰到什么事情領事保護出面了，這起了一些作用，但是在多數的秩序維護方面，嚴格的說我們并沒有相應的機制和相應的力量。

四是價格協調權。我們現在是一個大的出口方，我們進口的相當于是外國的旅游資源和旅游服務。作為購買的一方，我們應該在價格協調權上有決定性的權利，而且不光是價格高低的問題，包括付款的方式問題，包括匯率的變化，幣種的選擇等等一系列技術問題。

這些問題我覺得我們現在還沒有完全溢出掉，當年日本組織人到中國來，明明白白就是一句話，三個月之后付款，這個就是價格歧視。

我們到了今天我們有這么強的科研輸出力量，我們有這樣的力量嗎，我們有這樣的價格協調的意識嗎？我們經常是什么呢？企業和企業之間，自己天天在談判、摩擦，但是若想成為國家的一種力量，嚴重不足。

最后一個是國際組織權。很好，因為我們北京牽頭組建了一個世界旅游城市聯合會，這是第一個由我們中國人為主發起的，之后惠州又組建了國際山地旅游聯盟，去年又組織了WTA，就是世界旅游聯盟，應該說這幾個組織的組建意味著我們中國人旅游世界化的一種自覺，我們原來是自費，現在是自覺。

我就老說，我們中國已經世界旅游大國了，為什么不多搞一些國際組織，讓老外跟著我們玩呢，我希望下一步還應該玩。希望按這樣的發展態勢中國搞它十個、二十個旅游方面的國際組織不為多，這是我們的權利。

由此另外一個方面，就是隨著客源溢出、消費溢出、服務溢出，很自然就會形成資本溢出，所以這兩年我們很多資本都在海外買旅游方面的資產，當然從去年開始嚴格控制，因為那是房地產商或者金融商他們轉移資本，但是我們旅游方面的發展這種資本的輸出，這是實實在在的，嚴格說這也是一種實體經濟的擴張。

所以有了這四個方面的溢出，就應該有四個形成：

第一、鏈條形成。中國人的足跡已經遍布世界，我們的服務鏈條一定要遍布世界，我們要圍繞消費鏈形成服務鏈，最終形成產業鏈。

第二、品牌形成。這些品牌需要我們大的服務商、運營商強化自己的品牌。

第三、權利形成。因為有這個溢出，有這樣的形成，我們的權利才能從根本上形成。只不過我覺得我們現在需要的是權利的自覺和權利的意識，我們需要這個，我們不是要爭一個霸權，我們要爭的是適合我們發展地位相符合的權利。

最后一個要體系形成，形成完整的體系。這個完整的體系說到底對我們就是一種大的進步，是一種大的提升，也是我們利益的一個回流。

就像當年日本一樣，在當地就是花景點錢，買東西的錢，就是這樣。一方面他為了維護外貿的格局，叫黑資回流，因為外貿我有黑資我還給你，通過旅游我還給你。另外一方面這實際上達到了利潤回流，所以我們中國旅游的世界化這兩個方面都要研究，一個方面旅游不能只成為外交工具還要成為我們的經貿工具。

比方說最近貿易摩擦，我們算賬，我們在旅游服務的體系方面，我們實際上是逆差大國，美國是順差大國。

我們為什么不談這個呢？實際上服務貿易也是國際貿易體系的一部分，所以在這種情況下我覺得隨著四個溢出，我們達到四個形成，這樣的話就能真正達到一個中國旅游世界化，從而也會產生世界旅游中國化。

所以我也祝愿我們這個世界文化旅游大會，今天是啟動儀式，我希望在峰會的時候能夠聽到更多的聲音，而不只是我們自吹自擂，來謀求一個全面實質性的發展，謝謝大家！