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貴州省發改委日前印發《貴州省降低國有景區門票價格工作實施方案》，明確將降低一批重點國有景區門票價格，帶動省內其他景區門票價格下調，推動全省景區門票價格水平下降，促進旅游業高質量發展。

此次降價景區范圍為全省實行政府定價管理的景區，重點是國家級風景名勝區、國家級自然保護區、全國重點文物保護單位、國家公園等質量等級評定為5A級，且現行價格水平較高的國有旅游景區。同時，積極推動4A級及以下國有景區降價，并鼓勵省內其他景區主動降低門票價格，或者適應群眾需求推出多種優惠活動。

以下為方案全文：

貴州省降低國有景區門票價格工作實施方案

根據中央經濟工作會議、國務院《政府工作報告》、省人民政府《政府工作報告》關于降低國有景區門票價格的決策部署，按照《國家發展改革委關于完善國有景區門票價格形成機制降低重點國有景區門票價格的指導意見》要求，為切實做好我省降低國有景區門票價格工作，縱深推進供給側結構性改革，充分發揮旅游經濟在供給結構中的優化作用，促進貴州旅游產業健康發展，經認真研究，制定本實施方案。

一、工作目標

降低一批重點國有景區門票價格，帶動省內其他景區門票價格下調，推動全省景區門票價格水平下降，促進旅游業高質量發展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

二、降價范圍及責任分工

（一）降價范圍。此次降價景區范圍為全省實行政府定價（政府指導價）管理的景區。重點是利用國家級風景名勝區、國家級自然保護區、全國重點文物保護單位、國家公園等公共資源建設，旅游景區質量等級評定為5A級，且現行價格水平較高的國有景區，并積極推動4A級及以下國有景區降價，對“高定價大折扣”景區要加大降價力度。鼓勵省內其他景區主動降低門票價格，或者適應群眾需求推出多種優惠活動。

（二）責任分工。省發展改革委負責5A級景區、省級管理景區及部分省內知名度大游客量多的國有景區門票降價工作。各級價格主管部門負責管理權限范圍內的4A級及以下國有景區門票降價工作。

三、工作安排

各級價格主管部門前期已完成國有景區門票價格調查摸底工作，為有序推進國有景區門票降價，現就下一步工作安排如下：

（一）安排部署（2018年7月－8月）

1.印發方案。省發展改革委負責印發《貴州省降低國有景區門票價格工作實施方案》。各級價格主管部門負責制定本行政區內降低國有景區門票價格工作方案。

2.分批推進。各級價格主管部門根據管理權限分批推進降價工作。省發展改革委9月底前要完成第一批重點國有景區降價工作，各市縣價格主管部門10月底前要推出一批降價景區，降價工作要取得明顯成效。各級價格主管部門應按照分批推進的原則，成熟一批，實施一批，公布一批，確保降價工作平穩持續有效。

（二）組織實施（2018年9月—10月）

1.召開座談會。各級價格主管部門應根據管理權限組織景區召開座談會，鼓勵景區主動降價，通過座談提出擬降價景區名單。各市（州）發展改革委負責匯總本轄區內擬降價景區名單（詳見附件1），9月30日前報省發展改革委。

2.開展成本監審。對門票價格管理存在問題的景區，必要時可開展成本監審。要按照門票收入是補償景區維持正常運營所需合理支出的原則進行，無關的費用一律削減，以成本監審結果為主要依據推動景區門票降價。

3.履行降價程序。降低景區門票價格應當履行簡易聽證程序，并按價格管理的有關規定報批。簡易聽證程序按照《政府制定價格聽證辦法》第三十條、《貴州省＜政府制定價格聽證辦法＞實施細則》第三十六條規定執行。

（三）督促檢查（2018年10月－11月）

1.組織督查。省發展改革委將對全省景區門票降價工作進行督查。重點圍繞各地景區門票降價工作推進情況及景區定價程序是否規范、景區門票收入使用是否合理、地方政府有關部門是否存在亂收費亂攤派行為等內容進行，確保降低國有景區門票價格工作順利推進。

2.開展聯合執法。對不提供數據、不配合降價工作的景區，必要時價格主管部門可會同行業主管部門聯合執法，對存在擾亂景區價格秩序行為的，實施失信聯合懲戒，對存在價格違法違規行為的按照價格監督檢查法律法規進行處罰。

（四）總結公布（2018年9月－11月）

省發展改革委9月底前公布第一批重點國有景區降價名單。各市縣價格主管部門10月底前公布一批降價景區名單。

各市（州）發展改革委負責匯總本轄區內國有景區門票降價工作情況，以書面報告形式10月31日前反饋省發展改革委（詳見附件2）。11月底前，省發展改革委匯總各地降價工作情況，對全省景區降價工作進行總結，將工作情況上報國家發展改革委，向社會統一公布我省國有景區降價名單。后續降價景區名單由各級價格主管部門自行公布，省級不再統一公布。

各市（州）發展改革委注重搜集降價工作期間本行政區域內非政府定價景區優惠活動信息，包括優惠活動的名稱、內容，實施優惠景區的個數、優惠活動涉及的人數、金額等，會同降價工作情況10月31日前一并報省發展改革委（詳見附件3）。

四、工作要求

（一）加強組織領導。降低國有景區門票價格工作是今年政府工作的重點任務，事關廣大人民群眾切身利益，社會關注度高。各級價格主管部門務必高度重視，加強組織領導，部門主要負責同志要親自抓，分管負責同志主要抓，要安排專人負責，層層抓落實。

（二）統籌分級實施。此次降價工作要堅持統一領導、分級實施的原則。各級價格主管部門要按照本方案的工作安排，在當地黨委和政府的統一領導下，依據景區管理權限穩步有序推進各項工作。降價工作期間原則上不出臺上調國有景區門票價格方案。

（三）積極主動作為。各級價格主管部門要牢固樹立全省一盤棋的思想，主動加強與景區及行業主管部門之間的橫向溝通，積極向當地黨委、政府匯報，爭取各方面的理解和支持，確保降價工作按時保質完成。

（四）及時回應關切。各級價格主管部門要加強與新聞媒體溝通協作，做好政策宣傳解讀和信息發布，密切關注輿情動態，及時回應社會關切，為工作開展提供良好輿論環境。