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昨日，生態環境部網站發布公告稱，佳兆業集團控股有限公司(以下簡稱佳兆業，01638.HK)葫蘆島市綏中濱海經濟區的秦漢商業街和宏躍酒店項目存在違法填海及虛假整改等違法行為，秦漢商業街項目于2017年5月中央環保督察進駐期間破土動工。

生態環境部官網發布題為《生態環境部通報4起中央環保督察整改不力問題》的督查公告稱，近期，生態環境部組織對部分地區中央環保督察整改情況開展了現場抽查。抽查發現，有關地方黨委、政府高度重視督察整改，建立機制，強化措施，狠抓落實，整改工作取得明顯成效。但也發現，一些地方整改進展嚴重滯后，甚至敷衍應對，虛報整改情況。為進一步壓實責任，發揮警示作用，將4起整改不力問題通報。

中國經濟網記者在4起整改不力問題中看到，“遼寧葫蘆島市違法圍填海問題虛假整改”，位列整改不力問題首位。

2017年7月，中央環保督察反饋指出，葫蘆島市綏中濱海經濟區管委會違法將39.6公頃沿海灘涂轉讓給佳兆業公司等3家企業用于房地產開發，綏中縣國土資源部門為其辦理土地使用證。為此，遼寧省整改方案明確，暫停執行填海區域相關規劃，研究修改規劃方案，并停止相關項目建設。2018年6月，遼寧省上報整改情況稱，綏中縣已暫停規劃執行，佳兆業、宏躍酒店等違規圍填海項目已按要求停建。

但今年7月中央環保督察檢查發現，佳兆業秦漢商業街和宏躍酒店項目持續頂風違法建設，其中佳兆業秦漢商業街項目于2017年5月中央環保督察進駐期間破土動工，至2018年7月基本建成，已具備營業條件;宏躍酒店會議中心1至8號樓項目主體建筑已經封頂，正在進行外墻施工。葫蘆島市及綏中縣督察整改敷衍應對，得過且過;遼寧省審核把關不嚴，上報情況嚴重失實。

另外三起整改不力的問題包括：“遼寧葫蘆島市督察交辦問題整改弄虛作假”，涉及東野環保產業開發有限公司危險廢物管理混亂、華興鋯鈦有限公司廢泥渣暫存罐露天堆放，鹽酸廢氣無組織排放明顯,違規擴建產能且配套治污設施不到位，葫蘆島市對中央環保督察交辦問題查處整改不力;“安徽宿州市上報督察整改情況不嚴不實”，宿州市工作不嚴不實，整改避重就輕，城東污水處理廠雖然已經建成投運，但其配套支管網基本沒有建設，相關區域生活污水無法收集到位;“貴州黔東南州天柱化工有限公司虛假整改”，黔東南州對督察整改工作重視不夠，監督檢查不到位，存在虛假整改問題。

通報強調，督察整改是中央環保督察的內在要求。上述整改不力問題十分典型，反映了一些地方黨委、政府工作作風不實，生態環境保護責任落實不力。各地要舉一反三，引以為戒，堅決扛起生態文明建設政治責任，以釘釘子精神抓好督察整改工作，并借勢發力，全力打好污染防治攻堅戰，以看得見的成效兌現承諾，取信于民。生態環境部將緊盯督察整改不放，針對存在的問題，視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施，保持督察壓力，強化整改責任，不達目的絕不松手。對在督察整改中重視不夠、推進不力、得過且過，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改的，發現一起、查處一起，絕不姑息。

中國經濟網記者查詢發現，此次遭生態環境部通報的佳兆業環境違法所在地葫蘆島市綏中濱海經濟區(已更名為“東戴河新區”)屬于佳兆業大力打造的濱海旅游度假地產項目區域。今年9月3日，佳兆業宣布獲得遼寧省葫蘆島市東戴河新區五宗住宅地塊，土地面積30.73萬平方米。

2010年,佳兆業與遼寧綏中濱海經濟區簽訂合作框架協議，擬在該區域投資500億元打造中國北方最大的濱海旅游度假地產項目。項目總規劃約11平方公里，總體量超過1000萬平方米。

據媒體報道，東戴河新區曾因產業空心化、入住率低被冠以“鬼城”的稱號。如今8年已過，佳兆業該項目僅完成逾120萬平方米的開發建設。

同花順數據顯示，佳兆業集團注冊地址為開曼群島，公司主席為郭英成。2009年12月,佳兆業集團在香港聯合交易所主板正式掛牌上市。

盡管昨日佳兆業集團曝出重大負面輿情，其股價不跌反漲，收報2.60港元，漲幅1.56%，總市值為157.82億港元。

*本文來源：中國經濟網，本文作者：張海蛟，原標題：《佳兆業葫蘆島頂風違法填海 中央環保督察進駐仍動工》。