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小火車帶不起網紅魯家村:持續發展需要仰仗模式的升級

文旅惠報 本文作者:徐周欣 2018-12-24
未來,若魯家村想進一步發展,可以大膽預測它需要往度假方向升級,引入高端度假設施,提升度假品質,形成區域高端鄉村旅游度假生活引領者;甚至同時可以聯動安吉周邊其他旅游度假區,建設國際性旅游目的地。

最近一年,位于浙江省安吉縣遞鋪街道的,有13個自然村、面積16.7平方公里的魯家村在業內很火,一點不亞于前兩年的陜西袁家村;有意思的是,去年8月份,魯家村和袁家村這兩個網紅村還聯誼了,結成了兄弟村。

確實,現在的魯家村已是鄉村振興的典范,看了一些魯家村的報道,很多都有在用一個相似的點在講故事,說“小火車一開,帶起來了整個魯家村的發展”;這樣的說法確實很charming,也很有畫面感,但事實上一個小火車并不能有這么大的作用。

一、有所突破才能搶占先機

就像吳曉波在《激蕩三十年》提到過一位溫州官員對他無奈地說過“一切的改革都是從違法開始的”,這句散發著清醒和無奈的話語,是當時的改革的一個縮影,也是所有改革者的無奈;而吳曉波書里那些改革先鋒,往往在當年的大背景下也是先游走于規定邊界,運氣好的,就成了成功示范,運氣不好的,就像牟其中一般大起大落。

不得不說,魯家村如今算是幸運的成功實驗者。

魯家村的騰飛元年應該可以算是2011,那一年魯家村成功獲得了“美麗鄉村精品村”稱號,這個稱號本身含金量很一般,畢竟截止2016年底,光浙江就有97%的建制村完成了村莊綠化、村道硬化、污水治理等環境治理,創建出了2500多個美麗鄉村特色精品村。

只是“美麗鄉村精品村”這塊牌子的配套獎勵資金357萬,卻是魯家村騰飛的關鍵啟動資金,此后六七年時間的光景,一個貧困村就變成了國家首批15個國家級田園綜合體之一。

田園綜合體,這個新興名詞伴隨著國家的“鄉村振興”戰略而生,在2017年2月5日作為鄉村新型產業發展的亮點措施被寫進中央一號文件。正由于是新興事物,摸爬滾打和探索發現中一定會遇到問題,先驅者在為后來人摸排障礙的同時,也可以為自身搶占先機。

查詢魯家村的相關資料,一份浙江省安吉縣人民法院的行政裁定書引起了我的注意:“安吉縣國土資源局于2017年10月17日作出安土資監罰〔2017〕45號行政處罰決定書。該處罰決定書認定,被申請執行人(魯家村書記朱仁斌)在未經依法批準的情況下,于2015年9月,擅自占用遞鋪街道魯家村后山地段的集體土地上進行游客集散中心建設,占用土地總面積為1663平方米,其中建筑占地面積1393.34平方米”。

沒錯,為了能讓田園綜合體成立,需要有最基本的旅游配套設施,而田園綜合體的用地矛盾在政策不完善的時候就凸顯了。

建設用地指標僧多粥少,指標與規劃建設中的游客集散中心、民宿、“兩山”學院等建設用地需求相比有比較大的差距。

其實建設用地指標不夠的事情也可以換個角度去找路徑解決,通過相關材料調研發現,農戶很多存在一戶多宅、超面積建房、建新不拆舊和違法搭建等現象,也就是說增量指標緊缺與存量指標有余并存,農村宅基地整理空間很大。

當魯家村牌子打響之后,政策相對是容易傾斜的,而在它一萬多畝的低丘緩坡中還有三千余畝坡度在15度以下,應當可以算作未來潛在的建設用地。

之前魯家村建設田園綜合體算是在政策不完善的時候打頭陣,摸著石頭過河,用地受到制約是正常的,相信之后隨著政策的調整與傾斜,用地將不會成為它進一步發展的桎梏。

二、優勢不明顯的項目初期更需要科學的頂層設計

1、項目整體策劃包裝

魯家村沒有名川大河,沒有名勝古跡,沒有傳奇故事,沒有名人故居也沒有產業優勢,它確實很平凡,平凡到旅游資源大概只有村內的舊屋、不美的河道、雜亂的果林和菜園這些。

在這種條件下,對村莊原有的脈絡進行梳理,找亮點去設計業態策劃新產業,再將規劃與運營有機結合相配合就顯得尤為重要。

看報道說當時魯家村花了三百萬請專業公司對整個村子做了環境規劃、產業規劃和旅游規劃,這么一筆重金舍得砸在前期,著實是智慧,畢竟初期科學的頂層設計才可以保證項目不走歪。

2014年開始到2017,魯家村的規劃圖改了三大版。

魯家村開創性的家庭農場集群模式從最開始塑造了“魯家模式”,一個個的家庭農場因“小地”制宜,充分利用村內的各種低丘緩坡和微景觀,建設了18個各具特色的家庭農場。

十八個家庭農場在“魯家模式”中的設置是“一農場一主題”,同一類型的農場在魯家村不會出現;此外,隨著“魯家模式”的日漸成功,魯家村還繼續通過社會招商吸引外部資本和專業機構來投資運營,共同發展鄉村旅游。

現在落地的項目在逐年增加,總額已經超過20億元;最大的一個是2016年進場的花海世界,投資達到5.5億元,占地300畝。

2、村民收益分配原則設計

除了對項目本身進行策劃設計以外,給村民的實際利益也是一開始就設計好的。

到目前為止魯家村共流轉出了8000畝土地用于家庭農場和農業旅游項目的打造,620戶村民中,有610戶參與了流轉。

這樣,村民的收益就有三塊:

①土地流轉的年租金

②村里就業后的工資

③股權分紅

隨著村集體經濟壯大,現在村民的分紅早已成為了村民收入最大的一個部分,股本值從最早的375元一路飆升到兩萬,越來越多的純收入也讓項目的推進在村子內部阻力很小,過程順暢。

3、組織運營模式設計

項目的發展藍圖畫好,魯家村村民的收益原則設定好,接下來為項目的順利發展保駕護航的就是項目的組織運營模式了。

魯家村采用“公司+村集體+家庭農場”的組織運營模式,獲得利益由村集體、公司和家庭農場主按照約定比例進行利益分配。

公司統一負責全村的旅游基礎設施配套、運營管理、市場推廣,指導農場的產品銷售與定價;村集體則把握方向,提供土地流轉等中介服務,并為公司和農場爭取政策和項目上的優勢;農場負責施工建設、農產品生產、加工和銷售等。

村集體資產從2011年不足30萬元增至近1億元,村集體經濟年收入從1.8萬元增至286萬元,農民人均純收入由1.95萬元增至3.29萬元,實現了村集體經濟的迅速壯大和農民收入的顯著增加。

通過一系列科學的前期統籌,魯家村得到了穩定健康而且快速的發展,村集體資產從2011年不足30萬元增至近1億元,村集體經濟年收入從1.8萬元增至286萬元,農民人均純收入由1.95萬元增至3.29萬元,實現了村集體經濟的迅速壯大和農民收入的顯著增加。

三、初具規模的魯家村,未來還要起帶頭作用

2011年,魯家村完成了簡單的村莊綠化、村道硬化和污水治理等環境治理,搭上浙江省全面建設美麗鄉村的列車,成功創建了美麗鄉村精品村;

2013年,魯家村開始推行集體土地流轉,因地制宜打造了18個各具特色的家庭農場,鼓勵本村現有農戶擴大產業;

2015年,一輛軌道全長4.5公里的觀光小火車將18個農場串聯了起來,魯家村初步形成了全域景區化;

2017年,魯家村被整體納入田園綜合體試點村建設后,以農村一、二、三產業融合發展為導向,重新整理將全村規劃為“一心、二環、四區”格局,即:一個游客中心、二條觀光車環線和四大農業功能區。

魯家村不光是全國首個家庭農場集聚區,在田園綜合體的發展上占得了先機,也先后獲得了美麗鄉村精品示范村、和聯合國頒發的最高環境榮譽等。

實際上2017年魯家村被列入國務院田園綜合體試點,是以安吉縣遞鋪街道“田園魯家”綜合體項目整體申報的。

項目將分3年完成,預計總投資6.7億元,旨在建成集家庭農場、高端民宿、鄉村旅游相結合,集生產、生活和生態功能于一體的美麗鄉村田園綜合體示范區。

“田園魯家”以魯家為核心,輻射、帶動周邊南北莊村、義士塔村和赤芝村三村,構筑“1+3”格局,規劃范圍總計55.78平方公里,最終形成“一帶為核、一環貫通、三點輻射、四村共贏”的局面。

安吉·魯家花園一期效果圖

安吉·魯家花園位于“田園魯家”綜合體規劃中的核心區塊,規劃用地1200畝,計劃投資5.8億元。

規劃也分三步建設:

示范區華陶民居計劃于2018年5月竣工營業;

第二步將進行農耕文明商業區和匠藝文化互動區,這也是項目的核心所在,計劃2019年10月竣工迎客;

最后將建設包括引領新型親子體驗項目的自然探索體驗區和以竹雅文化為特色的健康山居度假區,預計2020年10月完成建設,接待游客體驗。


魯家花園分期圖

全部打造完成后,魯家花園將擁有五大區塊66個重要體驗節點:

相信隨著魯家花園的逐步完善,魯家田園將會吸引到更多外界的關注和游客。

不完全小結一下魯家村的成功經驗:

不散點做無序開發,重點突破、梯度推進、打造重點發展區域,形成鄉村旅游度假產業集聚區;梯度化開發旅游產品,帶動轉型,最終形成旅游邏輯通順新景區。

一切的一切,可絕對不是什么網紅小火車就能帶來的。

四、魯家村后期的持續發展需要仰仗模式的升級

魯家村現在鄉村旅游發展已經不錯,但長江三角洲的旅游產品同質化問題還是存在,竹子茶葉這些在安吉已經被過度消費的“特產”的吸引力在同區域逐漸減小,可持續發展能力不足。魯家村需要背靠安吉農家樂和德清洋家樂,找出一套自己的生存法則。

通過研究國外的鄉村旅游案例(以美國納帕谷為例),鄉村旅游發展到一定程度后會向鄉村度假游轉變。未來,若魯家村想進一步發展,我們也可以大膽預測它需要往度假方向升級,引入高端度假設施,提升度假品質,形成區域高端鄉村旅游度假生活引領者;甚至同時可以聯動安吉周邊其他旅游度假區,建設國際性旅游目的地。


現在世界主流鄉村度假的三大業態是“高端住宿+戶外運動+康療養生”,衍生出合理的一種模式:“主題游憩區+鄉村度假聚落+高品質鄉村生活集聚區”已被多次證明行而有效。 


美國納帕谷旅游功能分區(特色主題游覽區+鄉村度假聚落+高品質鄉村生活集聚區)


逆水行舟,魯家村需要不斷增加到訪者的旅游體驗,持續打造國際鄉村旅游度假精品示范區,才能達到最后真正“留得住山、留得住水、留得住人”的理想效果。

升級離不開夯實的基礎,鄉村度假也不能一蹴而就。魯家村未來的鄉村度假需要有它鄉村旅游的成功在先,前期有了大量游客,也就有了更好的發展基礎。

期待魯家村從鄉村旅游到鄉村度假的華麗轉變。
*本文來源:微信公眾號“房地產觀察家”(ID:realestatereview),作者:徐周欣,原標題:《小火車帶不起網紅魯家村》。

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