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廣州6個無人海島可售,“旅游娛樂用島”最長使用期25年

文旅惠報 本文作者:劉懷宇 2019-05-16
廣州的大蠔沙、大虎島、上橫檔、下橫檔、鳧洲和舢舨洲等6個島嶼使用權市場化出讓已進入了實施階段。

記者從5月15日舉行的廣州市政府部門定期新聞發布會上獲悉,廣州的大蠔沙、大虎島、上橫檔、下橫檔、鳧洲和舢舨洲等6個島嶼使用權市場化出讓已進入了實施階段。

廣州6個島嶼可“上市”出讓

廣州市規劃和自然資源局副局長孫玥在發布會上介紹廣州海島資源保護與利用情況時透露,廣州海域內共有14個海島,包括海鷗島、龍穴島等5個有居民海島和大蠔沙、大虎島等9個無居民海島。9個無居民海島里面,大蠔沙、大虎島、上橫檔、下橫檔、鳧洲和舢舨洲等6個島嶼,2011年被列入國家第一批可開發利用無居民海島名錄,舢舨洲規劃為“公共服務用島”,其余5個為“旅游娛樂用島”。這里面,面積最大的是大虎島,約100公頃,面積最小的是鳧洲,僅1.2公頃。這6個海島中“賣相”最好是大虎島,除了面積相對比較大,傳統上大虎島是廣州南大門的重要地理標志,名氣也比較大,同時,島上地形多樣,又無碼頭、道路,開發難度也是非常大。

總的來說,廣州這6個海島面積狹小、生態群落獨立而脆弱,其開發實行“保護優先、適度利用”的原則,嚴禁破壞海島自然地形、地貌的開發活動。比如大虎島周圍水域是獅子洋咸淡水魚類產卵場, 其東西兩側各長4公里、水深10-15 米及10-30 米的咸淡水魚類產卵藏棲之所, 漁民稱為大虎的水域, 都需特別保護。廣州將始終秉持“生態優先”的原則,繼續加大海域海島生態整治修復力度,強調綠水青山就是金山銀山,守住海洋生態安全底線。

如何取得無居民海島使用權?

我省在國內較早推進無居民海島使用權市場化出讓工作,省自然資源廳印發的《無居民海島使用權市場化出讓辦法》自5月10日起已進入實施階段。《辦法》明確了對無居民海島的開發利用,也明確了有關的條件。

單位和個人想成為“島主”必須按照政府編制的海島保護和利用規劃,對擬開發的海島編制詳細的開發利用具體方案和項目論證報告,經專家充分論證認可,并經市人民政府批準,方可取得無居民海島使用權。擁有了無居民海島的使用權也絕不意味著可以隨意開發、無序開發,必須符合海島保護和利用規劃要求,遵守《中華人民共和國海島保護法》等法律法規,接受政府部門的監管,嚴禁用于房地產開發用途。

海島使用權出讓價格如何制定?

海島使用權市場化出讓價格是根據國家的有關規定,尤其是以財政部2018年3月印發的《調整海域無居民海島使用金征收標準》為依據,在這個基礎上還要將無居民海島的地理位置、開發方式以及無居民海島附近的土地的基本價格綜合來進行考慮。

按照不同的用途,無居民海島使用的最高期限也各有不同,比如規劃為“旅游娛樂用島”,最高期限二十五年。

南方+點評:

像東邪黃藥師一樣,自己建個桃花島當島主,這是很多人的夢想。“島主夢”固然誘人,但要成為真正的“島主”,卻不是一件容易的事情———廣州可以出讓的6個海島都沒有人煙,在荒涼、近乎與世隔絕的無居民島上搞開發并非易事。島上的建設,像修路、建碼頭、建房子,還有接通自來水,鋪海底電纜通電等等,成本往往是陸地上好幾倍。要搞定這樣的工程,沒有巨大的資金保障是不可能的,業內估計,當個“島主”至少要花上億元。

看來,廣州的這些海島,大概率還是會被一些企業買下來,改造建設后用來旅游娛樂。

資料鏈接:

【大虎島】大虎島因島上的大虎山形似臥虎而得名,面積1.2平方公里,是最大的一座無居民海島。大虎島山體由紅色砂巖組成,屬典型的丹霞地貌。

【上、下橫檔島】面積分別為0.079平方公里、0.067平方公里。目前,橫檔島已成為全國重點文物保護單位和愛國主義教育基地。  

【鳧島】面積0.02平方公里,島上除了植被,基本沒有被開發利用。該島地理位置優越,在南沙天后宮就可望到該島。  

【舢舨洲島】 面積0.013平方公里。西側1.5海里處便是未來的廣州深水碼頭所在地龍穴島,東側是沙角電廠B廠,廣州港主航道由此經過。此處有多處險灘、暗礁,夜間過往船舶,都需由島上燈塔指引,以此為進入廣州港航道的標示。  

【大蠔沙】在黃埔區穗東街夏園居委會、廟頭居委會、紅山街雙沙居委會范圍內,面積0.97平方公里,岸線長5.44公里。 

*本文來源:南方網,作者:劉懷宇,原標題:《廣州6個無居民海島等你來“買”!》。

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