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9月4日，2019江蘇互聯網大會分論壇暨江蘇智慧文旅高峰論壇在南京國際博覽會議中心舉行。中科院地理科學與資源研究所研究員、博士生導師王英杰帶來開場演講。他在演講中表示，智慧旅游的現狀、問題和出路，從管理對策到面向服務對象的設計，主要可以分四個方面：

一是新時期旅游信息化發展的主要特征是旅游信息化有利于支撐旅游業的發展，智慧旅游是旅游業更高層次和更全面的指導策略；

二是互聯網+、旅游+、特別是近期5G+概念的提出，包括全域旅游的推進，包括中美貿易摩擦和創新形成了一些智慧的知識產權，給我們提出了很多挑戰，使我們很可能催生出具有中國特色的智慧旅游的特色體系；

三是文化和旅游部推進全域旅游“三步走”確實需要信息化的助推。旅游公共服務和旅游信息化的規劃，包括6+2旅游要素要加上信息、加上服務，這都是一些新的理念。包括數據收集，海量數據的挖掘，互聯網+等，實際上是旅游業面對著一個很好的信息化時代。如何用信息化手段提升旅游服務和管理水平，需要我們如何進行引導和設計，這是我們要關注的。

旅游業與各類產業的融合發展，如何才能更好的融合？王英杰認為，在面對究竟是“旅游+”還是“+旅游”的探討中，他個人的主張是“+旅游”。旅游+信息產業，實際上等于旅游信息化。它包括了基礎設施+平臺+應用系統，再加上知識庫、模型庫或者方法庫等等，才能形成最終的智慧旅游體系。信息化要面向旅游的智能解決方案，這才是我們所需要的智慧旅游。此外，傳統的信息化解決方案，主要面向管理，包括現在建的很多智能系統都叫管理。它主要解決旅游的信息基礎設施問題。而新型的信息化方案主要面向服務，旅游+產業管理框架，是從知識紅利到服務框架。這里的知識紅利包括：知識庫、模型庫、概念模型、定量模型、案例庫和很多研究成果，知識紅利+、旅游服務、服務框架，共同構成了智慧的旅游。

從數字地球、數字景區到智慧城市到智慧旅游，從國外到國內，發展的信息化基礎有很大的提高，但是用了信息化不等于智慧?，F在運營智慧旅游的主體是政府還是企業？對旅游業的高附加值從什么地方來？這些問題我們都沒有很好的解決。

“十三五”規劃提出，旅游信息化、智能化、人工智能決策、管理服務，包括最近中央多次會議提到的大數據產業，都催生了智慧旅游的一些先決條件。

信息化主要特征：由“管理”理念向“服務”轉化

旅游信息都落戶屏幕上，信息+多媒體+地圖成為主體，形成可視化系統。旅游信息化正在由“管理”理念向“服務”轉化，由設計者模型為主導向多用戶模型主導的變化。介質越來越多，不同信息顯示環境與分辨率和信息挖掘需要分別制定不同策略。信息化需要新的設計理念、理論、技術體系和智能體系。旅游的內容、功能、服務需求在全域、互聯網+、大數據、5G等概念下需要新的框架體系。其中最核心的部分是要構建智能體系，這其中，大數據、全域智能化，包括全球化、標準化，和“一帶一路”都帶來了很多契機。

旅游信息化三要素，是基礎設施建設、內容體系、平臺體系，用戶是管理部門、企業、游客。面向對象是面向特點，面向不同類型，面向不同的用戶，要適應環境、適應條件，適應人力物力，適應尺度，適應不同的區域。三個主體是開發主體、應用主體、運營主體，但是現在我們沒有很好地解決運營主體。

智慧旅游目標是在信息化的基礎上，通過智能分析、決策、規劃、服務為不同用戶提供科學、快捷、智能的解決方案。影響智慧旅游的主要要素以景區為例，用戶是政府、景區管理者、游客和相關企業。目的是基于認知、管理、營銷、導航和服務。景區類型不一樣、規模不一樣、信息化基礎不一致、能力建設不一樣、周邊與同類現狀不一樣、政策規定不一樣，服務認知不一樣，都決定了需求、架構、內容、功能、平臺、設施、實施的不同。

王英杰認為，目前智慧文旅存在的問題，主要是重建設、輕內容與數據庫建設，極少面向智慧旅游的設計與應用。重技術體系，輕分析與知識儲存，大一統的設計與建設面向對象不具體，認知缺乏。功能上重展示、重管理、輕分析服務，信息共享會很困難。除個別業務，缺人才和維護，沒有形成成熟的運營模式。其二是管理與運營的旅游附加值與附加效應與增值不夠明顯。較少開展需求導向、智慧規劃，缺少面向對象的解決方案，缺乏智能和智慧核心。

想要解決現存難題，就要做需求分析，要做智慧旅游規劃，要做能力建設的評估，要尋求政策法規的支持，也要做需求程度評估模型和智慧旅游規劃，從建設框架、發展模式與建設內容都需要重新理清頭緒。

景區信息化：數據采集準確、信息服務完善、管理能力提升

王英杰認為，景區分類要標準化，但是目前并沒有標準的分類方式，而景區的需求與景區分類密切相關。景區信息化的差異設計是類別+需求。

以遺產類景區為依據，有世界級、國家級、區域級，尺度大小不一樣，整個需求都不太一樣。

以景區類型為依據，我們需要建立差異化的景區信息化解決方案，還要建設信息化建設的標準等。

以此構建出的智慧旅游與信息化的框架，包括旅游智能或智慧體系，旅游數據體系、旅游信息化，這些是構成我們智慧旅游的三大主體。這些是我們要構建的智慧旅游體系，我們面對的是基于互聯網挖掘的服務體系等。不同類型用戶需求不一樣，包括主管部門、景區、游客等等，要面向需求設計不同的解決方案。

信息化四大服務對象：各級旅游管理部門、旅游企業、旅游者、涉旅機構與企業

信息化的四大服務對象，包括各級旅游管理部門、旅游企業、旅游者、涉旅機構與企業。    面向用戶的設計，不同部門的需求是不一樣的，涉旅部門的需求不一樣，游客需求不一樣，旅游企業的需求也不一樣，這些都需要進行高效分析、規劃，需要建成標準化的建設規范。這其中包括用戶標準體系、信息化結構標準體系、信息化服務體系，也包括用戶服務分類、景區信息化、數據與信息化分析等，但這些標準都是我們現在缺失的。

智慧旅游核心：旅游資源數據庫

旅游資源是智慧旅游的核心，沒有內容就沒有智慧，怎樣構建基于認知、案例、定量、大數據、知識決的旅游資源體系，這是我們要做的。旅游資源有一次價值、它本身的價值還有基于不同環境旅游的二次價值，這些構成了它的開發旅游最終值。我們需要關注旅游資源評價，包括項目、景點旅游、全域旅游等。

面對旅游資源評價的模型與方法，有不同的專家，有管理者，有大眾參與，最后才能形成標準的評價體系，也就是智慧體系，這里又包括了專家打分和“大眾點評”。它是旅游資源評價體系構建的方向，這是一些評價的模型，包括評價打分的標準，它牽涉到最后得到的打分標準加權等問題。

旅游信息化是大勢所趨，可以助推從粗放到精細的服務，要重視內容建設特別是智能體設計與建設。智慧旅游的應用應該堅持面向對象設計和差異化的解決方案，旅游信息應包含基礎設計、內容、平臺，智慧旅游要重視智能體系設計與建設，旅游信息化與智慧旅游要加強信息標準化、規范化建設體系。最后，我們構筑成低廉、便捷、高效、智能管理服務的一套智能體系。