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在我國，綠色旅游多泛指一種回歸大自然的“環保旅游”或者“生態旅游”，代表了一種旅游可持續發展的態度。而在日本，“綠色旅游”則有了其官方的獨特定義。

1992年，日本農林水產省以歐洲的鄉村旅游（rural tourism）或者農業旅游（agri tourism）的內涵為基礎，提出了“日本獨自型”綠色旅游的概念，并把綠色旅游定義為“在富有田園風光的農山漁村，享受當地獨特的自然和文化，并與當地人交流的逗留型的閑暇活動”。

“日本型”綠色旅游的形成背景

在日本,綠色旅游是在國家農業政策和地域開發政策背景下推進的。戰后工業化帶來的高速城市化導致了鄉村的衰落,促進鄉村發展,激發鄉村活力,促進區域平衡一直是日本全國國土規劃致力的目標,這一點在第五次全國綜合國土規劃中表現得尤為突出。

睿途旅創根據資料總結制作

其中發展綠色旅游是一項重要規劃措施,而調動農村內部村民這個主體的主動性,促進城鄉交流,構建富有獨特內涵的綠色旅游一直是日本相關學者和政府的目標。當規模化、現代化、市場化成為新農業政策的主要綱領之后，把綠色旅游作為振興鄉村地區的重要策略也成為了日本社會各界的廣泛共識。

加之80年代日本經濟水平的提高促進了日本社會對過重勞動的意識覺醒，增加了人們對余暇休閑的需要，綠色旅游就與農業政策、地域開發政策、城市居民的休閑意向被聯系在一起。可以說日本的綠色旅游是明確了鄉村與城市的邏輯關系的基礎而產生的。

城鄉對等交流與互動為重要特征

無論是從綠色旅游的概念、形成背景我們不難看出，與廣泛意義上的綠色旅游相比，日本的綠色旅游特別重視城鄉居民之間的交流。與此同時從一些簡單實踐當中更是可見一斑：農戶向城市居民提供簡易住宿地的同時，通過與城市居民的不斷溝通讓城市居民享受或學習地域性的鄉村文化、鄉村生活和農業生產等。

從當時農業經濟學、觀光社會學等學術角度來看，理論倡導者則普遍認為，為了綠色旅游的可持續發展，,必須把城市和鄉村放在對等的兩者基礎上。因此,除了要從農村內部調動村民積極性發展綠色旅游之外,城鄉對等交流和互動也應該作為綠色旅游的一個重要特征。

2002年，從國家層面確立了把綠色旅游作為全民運動而普及的方針，次年“城鄉共生交流推進會議”設立。隨著這些舉措的施行，一個以綠色旅游促進城鄉統籌與雙向交流的戰略模式逐漸形成。

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以圖中提到的“兒童體驗學習”的項目為例，它由農林水產省牽頭，文部科學省以及總務省共同參與，旨在達成全國2萬3千所小學校每年至少有一周的鄉村長期住宿體驗的目標，這一策略也在近年被各地以點帶面地逐步得以實施。

鑒于我國目前施行鄉村振興戰略的大背景，加之兩國地域文化具有一定的相似度，日本發展綠色旅游的理念，對于我國鄉村旅游和城鄉統籌的發展，以及振興鄉村經濟具有一定的借鑒意義，下面我們通過兩個案例來看一下他們都是如何推進當地綠色旅游發展的。

1. 四賀村

最早的逗留型市民休閑農園

四賀村（現松本市四賀地區）是坐落于長野縣中部的山區，82%為森林覆蓋。從農業發展上看,由于大部分耕地的坡度從 10 度到 15 度以上不等,導致農業生產機械化和現代化難以展開，而小農戶經營的養殖業和蔬菜種植業不能與大公司抗衡而逐漸衰落。

四賀村的村長組織成立了有機蛋和有機蔬菜的農業協作組,并堅持無農藥種植和飼養。這種純天然的農產品贏得了城市人的青睞。

最先引入了歐洲的“Kleingarten”，利用廢棄的桑園地開發了逗留型市民休閑農園,因其自然純樸的田園風光和富有鄉土氣息的農業勞動吸引了較多的城市居民來觀光度假。四賀村的綠色農業也以此為契機轉變成了“綠色旅游”。

從農園的規劃設計來看,首先農園以 300㎡做為基本的規劃區,并在農園中建造了從 27㎡到 230㎡不等的休閑小屋,從而解決了住宿問題。其次,把一些休閑農園周邊約 30 公頃林地作為“環境教育森林”,對其進行了整修,并推出了炭燒爐體驗,林木間伐體驗和燒炭體驗等活動,舉辦環境教育的電影會,創設環境教育主題。

市民休閑農園還充分體現了四賀村資源循環型的發展模式。其目的在于保護地方具有重要價值的事物（如農耕文化遺產等）,推進城鄉交流,激發村莊活力。村行政在做好各項設施建設的同時,也積極促進地方居民的城鄉互動。目前日本全國已經有50多家“逗留型市民休閑農園”，相關用地1000塊。

除此之外，四賀村最成功的措施是推出了“鄉下的親戚”制度。所謂“鄉下的親戚”制度,就是村莊內的居民分區域接待來農園的休閑的城市游客。因為來農園干農活的初學者比較多,根據“鄉村的親屬”制度,村民對這些“城市親戚”進行農業指導,與此同時從親戚處獲得一定的生活補助,并在互動過程中實現城鄉文化的交流。這種交流活動也通過組織各種活動加以強化,主要的活動有三種：

以村行政為中心的信州四賀村農園俱樂部主辦野菜狩獵旅行,乘涼節,收獲節等活動；農園主辦的“和尚山小學”活動，以本地再發現為主題,通過開展摘松子、采蘑菇、打蕎麥、收杏子等農活；登北阿爾卑斯山等活動了解四賀村的歷史。

本地的鄰里協會還組織秋祭活動和米糕制作競賽,吸引市民的參與。此外,還有諸如森林保育和收獲有機米體驗等活動。值得一提的是,勞動報酬以農園內局部流通貨幣的形式支付,鼓勵“城市親戚”用這種貨幣在村內買東西,以此來提高村民的經濟收益。

2. 喜多方市

最早提出建立“綠色旅游街區”

喜多方位于福島縣，除了優渥的自然條件之外，它還以“喜多方拉面”和大量的倉庫遺存而著稱。在綠色旅游開始逐漸在全國推廣開來之際，喜多方也意識到了可以通過綠色旅游創造新的地域魅力并促進地域活化的推動。于是由行政主導，多方民間團體合作的綠色旅游事業開啟，并最早提出建立綠色旅游的街區。喜多方市的綠色旅游推進的特征如下：

1.著重于農業體驗和教育旅行。

喜多方市從從1998年起接受大批的教育旅行的咨詢，其中同市的熊倉地區的農協做為其窗口。1999年第一次接受了來自首都圈中學的研學旅行，這也成為了綠色旅游的開始發展的契機。

2.居民與支援組織、行政協作、推進綠色旅游的發展。

從一開始綠色旅游的推進以行政主導，但在其發展過程中，由于地域實踐團體的蕎麥面條和竹工藝的體驗事業等，民間主導的事業也開始展開，從2002年度開始地域居民成為主體的一方面，行政以擔負后方支援的形式開展事業。

此外，由“喜多方市綠色旅游支援中心”、喜多方市產業部觀光交流課綠色旅游推進室、地區居民構成的8個實踐團體，正在相互合作、共同推進。

3.最早致力于農家民宿，在地域上推進了協商。

農家民宿的體系可以說是喜多方綠色旅游的最大亮點。他們把可以并愿意提供住宿的農家統計起來，并收集其可以提供的農業體驗項目。個人和團體可以統一在綠色旅游支援中心進行咨詢與預定，并在到達喜多方之后統一被農家接入住處。這樣的農家從最開始的4家已經增加到目前為止的41家。

在這個過程中，也有綠色旅游特別指導員以及「農泊研究會」對綠色旅游開展情況進行研究與指導。在2008年度，喜多方市被選定為“兒童農山漁村交流項目”的試點地區。

筆者曾在2015年有過在喜多方進行綠色旅游并入住民家的經歷。建筑本身為傳統的日式民居并有一個庭院，其內部的設施與城市中的傳統日式民居一樣齊全。除了提供豐盛的早晚餐之外，還會帶領我們來到餐桌上食材的生產地進行采摘體驗，如蘆筍與藍莓的采摘。在參觀了鄉村傳統的爐端之后，還會體驗劈柴、農產品標準化分類等活動，最后驅車上山在小溪與水庫附近實地了解這里生物的多樣性。

在和農家的交流的過程中了解到，311大地震之后這里的綠色旅游發展幾乎停滯，近年逐漸恢復震前水平的同時，外國散客也呈增多趨勢，其中客源主要來自澳洲與臺灣地區。

這樣的綠色旅游與喜多方市主街區的觀光旅游形成一個整體，不僅給了游客充足的選擇，也形成了自身的鄉村旅游特色。從下表我們也可以了解到其綠色旅游事業的形成與推進的具體過程：

總結與啟示

日本的綠色旅游主要在 1990 年代以后在國家鄉村政策支持的背景下發展起來的。一些偏遠鄉村利用國家宏觀政策的調整,結合本地實際情況,在村行政的帶領下,走出了具有日本特色的綠色旅游發展之路。

通常來講，我國的綠色旅游作為一種產業來經營的，重點在于如何開發綠色旅游商品，滿足城市旅游者的各種需求，從而達到發展鄉村經濟的目的。這一點與日本注重鄉村地域經濟發展的同時，重視城市與鄉村的交流，保全農村環境的綠色旅游有著很大差異。

為此，筆者結合日本發展綠色旅游的一些做法和經驗，談幾點對我國的啟示。

1.營造主客一體的設施與氛圍，重視城鄉交流

四賀村在綠色旅游的自然和文化資源上并沒有突出指出,但其通過體現鄉土特色,重視親身體驗的開發理念獲得了成功，對我國很多鄉村地區都具有重要的啟示。在堅持生態的基礎上,迎合城市人回歸鄉土的心態,通過諸如“鄉村的親屬”這樣的制度營造溫馨的氛圍,通過各種活動展現傳統鄉村的意境是真正長久不衰的魅力源泉。

2.推動農旅文相結合，創新鄉村旅游業態

發展農業旅游不能只以田園風光、農事活動等作為吸引物，也要發掘鄉村文化的豐富內涵。在提供優美生態環境的同時，不僅要重視繼承和發揚傳統文化，還要創造出新的鄉村文化和農耕文化，進行新旅游業態的創新，以其魅力吸引游客，使其充分體驗鄉土文化從而增強鄉村旅游的活力。

3.將綠色旅游與研學旅游相結合，完善自然教育體系

從喜多方的案例我們可以看出，研學旅游是當地綠色旅游開始發展的一個契機，如今自然教育在近年呈持續高速發展趨勢，對于區域來講，一個由政府主導、多方廣泛參與的完善的自然教育體系尤為重要。

4.因地制宜，突出特色，注重鄉村旅游人員的培養與引入

發展綠色旅游在學習先進案例的同時也不可一味的復制，要根據當地的具體情況找到適合自身發展的路徑。因為交流在綠色旅游中占有一定的比重，推動綠色旅游更需要各種各樣的專門人才，提高他們的工作能力和服務水平，營造良好的旅游環境。

*本文來源：微信公眾號“睿途旅創”（ID：Retourism），作者： Retour，原標題：《日本綠色旅游對我國鄉村旅游發展有何啟示？》。