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據(jù)民航局網(wǎng)站9日消息，近日，為推進海南民航業(yè)發(fā)展，民航局印發(fā)《海南自由貿(mào)易港試點開放第七航權(quán)實施方案》(下稱“《實施方案》”)，要求按照積極穩(wěn)妥、有序開放、逐步推進的原則，在海南自由貿(mào)易港分階段、分步驟試點開放第七航權(quán)。

《實施方案》主要包括四方面：

一是明確試點內(nèi)容。《實施方案》提出，中國民用航空局在現(xiàn)有航權(quán)安排之外，鼓勵并支持指定的外國空運企業(yè)在海南省具有國際航空運輸口岸的地點經(jīng)營第三、四、五航權(quán)以及試點經(jīng)營第七航權(quán)的定期國際客運和/或貨運航班，第七航權(quán)航班每條航線客、貨總班次最高每周分別為7班。

同時，指定的外國空運企業(yè)經(jīng)營上述第三、四、五航權(quán)航班時，可根據(jù)雙邊航權(quán)安排規(guī)定的航線表及運力額度，在海南與中國境內(nèi)除北京、上海、廣州以外的具有國際航空運輸口岸的地點之間行使客運中途分程權(quán)，每條航線班次最高每周為7班。指定的外國空運企業(yè)經(jīng)營上述第七航權(quán)航班時，在海南與中國境內(nèi)的其他地點之間無串飛或中途分程權(quán)。

該項航權(quán)試點開放政策的使用主體為外國空運企業(yè)，不包括中國香港、澳門、臺灣地區(qū)航空公司。

二是明確申請程序。根據(jù)《實施方案》，外航經(jīng)其所在國指定和民航局確認(rèn)后，按照現(xiàn)有規(guī)章規(guī)定，向民航局或民航地區(qū)管理局申請運行合格審定、航線經(jīng)營許可、航班時刻和預(yù)先飛行計劃。

三是明確監(jiān)管要求。《實施方案》明確了對經(jīng)營第七航權(quán)的外航航線航班和安全運行的監(jiān)管措施。安全監(jiān)管方面，由民航中南地區(qū)管理局及其派出機構(gòu)對外航安全運行情況進行監(jiān)督檢查。未達到安全運行要求的，按照有關(guān)雙邊航空安全協(xié)定和外航運行管理規(guī)章采取運行限制措施。

同時，《實施方案》還明確了外國空運企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守我國海關(guān)、邊檢、衛(wèi)生檢疫、簽證、口岸等有關(guān)政策和安排，遵守民航有關(guān)航班正常考核、服務(wù)質(zhì)量管理、機場容量控制等方面的規(guī)定，并與機場管理機構(gòu)簽訂安全及服務(wù)協(xié)議。有關(guān)運價制定原則，及技術(shù)服務(wù)和費率、關(guān)稅、辦事處(分支機構(gòu))、商務(wù)安排、國內(nèi)法律適用等事宜，參照雙邊航空運輸協(xié)定或相關(guān)協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行。

四是細(xì)化保障措施。《實施方案》在空域優(yōu)化、時刻管理、機場容量擴容、基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)保障方面提出了要求。同時，明確將通過建立有關(guān)工作機制推動試點開放政策的落實。

《實施方案》強調(diào)，民航各有關(guān)單位在試點開放政策實施期間，要密切跟蹤政策執(zhí)行情況，及時總結(jié)評估試點效果及經(jīng)驗做法，不斷完善政策舉措，發(fā)現(xiàn)重大問題要及時上報。

*本文來源：中新經(jīng)緯，作者：中新經(jīng)緯，原標(biāo)題：《民航局：鼓勵支持外航在海南試點經(jīng)營客、貨運第七航權(quán)》。