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中國海島游的發展機會正更多來臨，面對潛在的千億海島游市場，各海島旅游目的地也意圖提升分羹能力，其中嵊泗列島是代表之一。作為我國唯一的國家級列島型風景名勝區，浙江舟山群島的重要組成部分，嵊泗列島將藉由海島公園建設找尋海島游發展升級的突破口。

嵊泗列島的機遇點有哪些？其海島公園如何建設？未來國內新型海島開發路徑、模式以及潛能空間又該如何把握？

在6月8日-12日的“新消費·新業態·新海島”——嵊泗縣海島公園建設專題研討班上，浙江省發展規劃研究院高級經濟師陳燁婷從“海島大花園建設背景、浙江省海島大花園建設規劃、重要意義”等三個維度，綜合分析研判了嵊泗在內的海島公園建設的路徑。

以下我們摘錄陳燁婷課程部分內容，以饗業者（部分內容略有編輯）：

我們在之前的調研中也發現，資源環境約束對海島確實影響非常嚴重，那么我們在發展海島游過程中，要怎樣才能成為海島地區發展的一個標桿或一個榜樣？ 

這里先舉兩個代表海島案例：

一是丹麥薩姆斯島，這個島面積114平方公里，人口0.5萬。

該島通過實施“可再生能源島”計劃，以風能、生物質能、太陽能及地熱能構成了全島的新能源體系，并鼓勵市民入股成為風電場股東。除了供島上居民生產生活使用外，每年至少有40%的剩余電力，通過并入電網輸送到其他地方而實現“碳中和”，成為世界上第一個在現代生活與生產中“零碳”地區，每位島上居民的二氧化碳年平均排放為負3噸，被喻為世界應對氣候變化的“綠色圣地”。

二是日本宮古島，這個島面積158平方公里，人口4.9萬。

該島有幾個特點。其一，充分利用本地作物。以主要作物甘蔗提煉砂糖過程中產生的糖蜜為原料制造生物乙醇，并以制造過程中產生的蒸餾殘渣液與發酵殘渣酵母作為有機肥還田利用。

其二，致力于普及電動汽車。大力推進公務用車、出租車及觀光旅游車等的電動化并廣泛安裝充電設備。電動車的普及除了可以削減燃料成本和碳排放外，在發生臺風等災害時作為電源使用。

其三，實施全島能源管理系統示范工程。推進電力消耗“可視化”，動態把握能源消耗狀況，進一步導入可再生能源，提高全島能源消耗效率。

其四，發展綠色建筑，采用多種遮陽、隔熱、通風等綠色設計，可體驗住宿的生態住宅，并大力推進生態旅游。

對標這兩個海島，有三個啟示：

一、綠色低碳循環發展是海島破解資源環境稀缺問題的現實選擇

我?。ㄕ憬。┭睾Ｒ孕⌒蛵u嶼和無居民海島居多，管轄的4350個海島中，面積超過50平方公里的海島只有8個，超過5平方公里的海島也只有39個。由于集雨面積小，大部分海島淡水資源緊張，同時土地資源匱乏，能源、交通、供排水、環衛等基礎設施也無法與陸地共建共享，人均資源占有量少，資源獲取和廢棄物處理成本高。特別是海島公園建設將吸引更多的國內外游客，資源和設施保障能力有待進一步提升，迫切需要利用綠色、低碳、循環型技術，實現現有資源的節約集約和高效利用，開發非常規能源和資源。

二、我省近海資源條件為海島開發利用非常規能源和資源提供可能

我省沿海蘊藏著豐富的可再生能源，作為全國最先開發利用潮汐發電的地區，我省潮流能蘊藏量理論平均功率達到7090MW，占全國總量的一半以上。大多數島嶼平均風功率密度在300~400瓦/平方米之間，平均風速在5米/秒以上，是全省風能資源最好的地區。此外，我省擁有得天獨厚的深水良港，是國家進口LNG等清潔能源的重要基地。不同海島可以根據資源條件選擇不同的資源開發利用模式，對非常規資源的開發利用也可以作為海島公園旅游的重要特色之一。

三、海島空間獨立可控是綠色發展的天然示范場和展示的“重要窗口”

與內陸相比，海島普遍具有人口少、范圍小、封閉性好的特點，能源、水資源和其他物質資源的輸入和輸出有明確的邊果，便于核算各類資源利用量和利用效率，客觀、直觀地展現各類綠色低碳技術的資源環境效益。同時，由于海島上常規資源獲取和設施服務成本普遍高于內陸，使用綠色新技術具有更大的經濟性和實用性空間，而且應用規模較小，范圍可控，便于開展新技術的探索實踐，不斷糾錯和改進提升，是各類綠色低碳技術集成應用的天然示范場。

針對這些對標啟示，我有四方面的建議：

一、打造若干對標國際的“零碳島（島群）”建設試驗區

選擇一批有條件的海島或列島，制定符合實際的“零碳島（島群）"建設計劃，系統測算海島能源利用量和碳排放量，科學布局一批海島清潔能源設施，因地制宜開發太陽能、海上風能、潮汐能等可再生能源，實施海上風電、屋頂光伏、生物質能發電、智能電網等一批清潔能源項目，大力推廣綠色建筑、新能源汽車，合理布局海島新能源汽車充電站等配套設施，逐步提高海島可再生能源占一次能源比重，以“零碳島”作為我省海島公園綠色發展的示范窗口。

二、支持鼓勵一批現代綠色技術在海島推廣應用

通過政策引導、技術支撐、資金支持，積極鼓勵適用于海島自然條件的新能源生產和存儲、綠色建筑、污水深度處理、中水回用、雨水收集，海水淡化、垃圾分類回收和處置、餐廚垃圾資源化利用、5G通訊等技術的研發和運行使用，打造若干海島型資源循環利用基地，鼓勵支持適用于海島的小型化、可移動、應急型技術和設備開發改造，從而緩解海島能源、水資源獲取困難、可靠性低，污染處理成本高等問題。

三、多策并舉推選綠色低碳生活方式在海島地區的普及

結合“人人成園丁，處處成花園”行動，充分發動基層黨組織和社區組織，通過多層次宣傳教育、多形式獎懲激勵導向、多樣化監督管理技術手段應用，在海島居民和游客中倡導綠色出行、生活垃圾分類、綠色產品使用、節能節水等綠色低碳生活方式，率先在海島公園全面實行酒店、民宿一次性用品有償使用或節約獎勵，在全社會形成綠色的價值觀、消費觀、發展觀。

四、積極探索針對海島特色的綠色發展機制創新

全面踐行“兩山”理論，以建立海洋海島生態產品價值實現機制為突破口，開展海洋海島生態產品價值核算，構建完善各項指標體系、技術規范和核算流程，建立海島綠色政績考核機制，依托貝藻養殖等產業基礎，大力發展碳匯漁業，開展海洋生態系統碳匯試點，積極探索海島地區的生態補償機制和生態價值轉換模式。