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“惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。”用這句話來(lái)形容近年來(lái)河南文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，再妥帖不過(guò)。

剛剛過(guò)去的“十三五”，歷經(jīng)文化和旅游部門(mén)合并的歷史性變革以及2020年新冠肺炎疫情肆虐的“寒冬”和艱難復(fù)蘇的特殊年景，河南省文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終堅(jiān)持在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)新機(jī)、開(kāi)創(chuàng)新局，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨步升級(jí)、新興業(yè)態(tài)大潮涌動(dòng)，為文旅強(qiáng)省建設(shè)再上新臺(tái)階提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。

過(guò)去的五年，如漫漫征途奔向“星辰大海”，文化和旅游產(chǎn)業(yè)交出了一份亮眼的成績(jī)單：2018年，全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2142.51億元，占GDP的比重達(dá)到4.29%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，文化產(chǎn)業(yè)躋身河南國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)行列；謀劃45個(gè)黃河文化旅游重大工程項(xiàng)目，總投資2474.32億元；深化文旅融合，建業(yè)電影小鎮(zhèn)、《黃帝千古情》實(shí)景演繹等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；激活文旅消費(fèi)大市場(chǎng)，助力“雙循環(huán)”發(fā)展新格局……五年來(lái)，經(jīng)過(guò)全省上上下下的不懈努力，文化和旅游產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程。

堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基

項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。“十三五”期間，河南省圍繞數(shù)字傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視動(dòng)漫、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)積極謀劃項(xiàng)目，吸引了阿里巴巴、深圳華強(qiáng)、華誼兄弟、華為等眾多知名企業(yè)紛紛來(lái)豫投資，且成效顯著。

以位居中牟縣的鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為例，短短幾年時(shí)間，這里匯聚了華強(qiáng)方特旅游度假區(qū)、海昌極地海洋公園、建業(yè)·華誼兄弟電影小鎮(zhèn)、王潮歌“只有河南”等一批重大文旅項(xiàng)目，且已成為頗具影響力的旅游目的地，成了引領(lǐng)全省文旅項(xiàng)目發(fā)展的標(biāo)桿。

2020年，河南省謀劃有191個(gè)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，總投資7453億元，其中新開(kāi)工重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目66個(gè)，總投資1837億元。值得關(guān)注的是，圍繞黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，建立全省文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，謀劃了45個(gè)黃河文化旅游重大工程項(xiàng)目，總投資2474.32億元。當(dāng)前，黃河國(guó)家文化公園、大運(yùn)河國(guó)家文化公園、沿黃生態(tài)廊道等標(biāo)志性重大建設(shè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)中，這些項(xiàng)目必將為河南高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

政府搭臺(tái)，產(chǎn)業(yè)唱戲，招商引資碩果累累，激活了河南省文旅產(chǎn)業(yè)“一池春水”。這幾年，依托深圳文博會(huì)、中原（鶴壁）文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中原國(guó)際文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)、中國(guó)開(kāi)封菊花文化節(jié)等平臺(tái)，河南省以開(kāi)放的胸懷拋出招商“繡球”，誠(chéng)邀各地客商攜手發(fā)展。2019年5月，河南省以“老家河南·文化之旅”為主題在東莞招商，并按照“大遺址、大運(yùn)河、大生態(tài)、特色小鎮(zhèn)”等4個(gè)板塊進(jìn)行集中項(xiàng)目推介，現(xiàn)場(chǎng)簽約總金額達(dá)到1137億元；2020年10月，在第七屆中原（鶴壁）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)上，河南省22項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，簽約金額達(dá)448億元……

項(xiàng)目集聚發(fā)力，發(fā)展氣勢(shì)如虹。河南省積極扶持培育和評(píng)選表彰國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范基地，采取重大項(xiàng)目帶動(dòng)、聚集發(fā)展的方式，讓文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。全省現(xiàn)有開(kāi)封宋都古城1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，鄭州國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等15個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、12個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、163個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，聚集著3000多家文化旅游企業(yè)，它們遙相呼應(yīng)，在中原大地上激蕩著文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展熱潮。

培育新型業(yè)態(tài)，豐富高質(zhì)量產(chǎn)品供給

今年元旦小長(zhǎng)假，全省共接待游客1025萬(wàn)人次，旅游收入42.54億元，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。其中，表現(xiàn)尤為搶眼的銀基國(guó)際旅游度假區(qū)，全天安排60多場(chǎng)演出、派對(duì)、游樂(lè)項(xiàng)目，滿足了不同年齡層人群的游玩需求，3天收入2027萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)840%。

放眼全省，像銀基國(guó)際旅游度假區(qū)這樣的新型業(yè)態(tài)越來(lái)越多。欣欣向榮的文化和旅游產(chǎn)業(yè)，正在與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工業(yè)、科技、文化、體育、康養(yǎng)等深度融合，河南以此重點(diǎn)打造了一批文化創(chuàng)意基地和發(fā)展體育旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等項(xiàng)目，拿出更多新玩法、新體驗(yàn)的文化產(chǎn)品滿足不同人群的需求。

——打造沉浸式體驗(yàn)型文化和旅游演藝項(xiàng)目。繼《禪宗少林·音樂(lè)大典》《大宋·東京夢(mèng)華》《水秀》等演藝節(jié)目備受好評(píng)之后，《黃帝千古情》以唯美大氣的舞臺(tái)特效、氣勢(shì)恢宏的場(chǎng)景打造、極具震撼的視聽(tīng)觀感，為觀眾開(kāi)啟神奇的穿越之旅，一經(jīng)推出便成了河南旅游“新爆款”，引來(lái)四面八方的人們爭(zhēng)相目睹“世界演藝第一”宋城演藝在中原締造的文化傳奇。備受關(guān)注的《印象太極》《只有河南》等一批新型演藝項(xiàng)目也即將啟幕。

——打造“研學(xué)旅行”目的地和示范城市。一頭是旅游、一頭是教育的“研學(xué)旅行”，近年來(lái)受到大眾熱捧，更納入了中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。河南作為世界游學(xué)中心之一，一直以來(lái)都是感知中華文明、體驗(yàn)黃河文化的重要目的地。按照“聚焦一條線（黃河）、突破兩座城（開(kāi)封、洛陽(yáng)）、點(diǎn)亮幾顆星”的工作思路，河南省正在全力打造面向世界的大黃河研學(xué)旅行體系，讓億萬(wàn)華夏兒女身踐黃河、修習(xí)古今、延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信。

林州“寫(xiě)生+旅游”可謂是研學(xué)路線中“閃亮的星星”。地處南太行最美風(fēng)景的石板巖，是久負(fù)盛名的太行山寫(xiě)生基地，今年解決供暖問(wèn)題之后，已然實(shí)現(xiàn)了從“三季常有客”到“四季都很熱”的嬗變。

據(jù)悉，截至目前，全省共有研學(xué)旅行基地277個(gè)、營(yíng)地18個(gè)、課程437節(jié)、精品線路4條。

——打造文旅康養(yǎng)業(yè)融合發(fā)展模式。隨著人們對(duì)健康關(guān)注度不斷提升，“旅游+康養(yǎng)”“旅游+體育”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新已成為河南省新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。去年，省文化和旅游廳分別聯(lián)合省衛(wèi)健委、省體育局命名大宋中醫(yī)藥文化養(yǎng)生園等10個(gè)基地為河南省康養(yǎng)旅游示范基地、嵩皇體育小鎮(zhèn)等10個(gè)基地為河南省體育旅游示范基地。聯(lián)合省體育局，組織開(kāi)展首屆穿越壯美太行國(guó)際徒步大會(huì)，吸引了來(lái)自國(guó)內(nèi)外1000余名徒步愛(ài)好者參與，影響力巨大。

——打造“老家河南·黃河之禮”。隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和深度應(yīng)用，重塑了文化和旅游產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)。聚焦沿黃9個(gè)市縣非遺資源，通過(guò)創(chuàng)意設(shè)計(jì)數(shù)字化，推動(dòng)黃河文化活態(tài)傳承，與騰訊公司聯(lián)手啟動(dòng)“老家河南·黃河之禮”2020國(guó)際文旅創(chuàng)意設(shè)計(jì)季活動(dòng)，共同打造數(shù)字文化中國(guó)的河南范本。創(chuàng)建非遺數(shù)字館，讓非遺作為河南的“黃河之禮”走進(jìn)更多大眾身邊，滿足用戶不同消費(fèi)層次的需求。

同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)提升景區(qū)智慧化服務(wù)水平；引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)依托AR、VR等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)全游覽、游覽全功能，不斷激發(fā)文旅消費(fèi)潛力。

此外，以文化IP、文化創(chuàng)意融合一二三產(chǎn)業(yè)，賦能鄉(xiāng)村振興，打造了云上院子、小有洞天等特色民宿以及新縣田鋪大塆小鎮(zhèn)、洛陽(yáng)三彩小鎮(zhèn)等全域化的文化旅游新空間，命名了60個(gè)“河南省文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)村”，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村特色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

激活文旅消費(fèi)活力，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

從電影小鎮(zhèn)“一路有戲”夜游項(xiàng)目到鄭州如意湖畔“黃河風(fēng)”文創(chuàng)市集，從“古都夜八點(diǎn)·相約洛陽(yáng)城”到“夜開(kāi)封·歡樂(lè)宋”，從景區(qū)預(yù)售年票再到地市發(fā)放文旅消費(fèi)大禮包……在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化之后，為復(fù)蘇文旅消費(fèi)，從政府到市場(chǎng)各級(jí)主體都積極主動(dòng)作為，各想奇招妙招，文旅消費(fèi)市場(chǎng)釋放出了“洪荒之力”。

消費(fèi)是最終需求，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后文旅市場(chǎng)的復(fù)蘇，是修復(fù)消費(fèi)市場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的重要一環(huán)。那么，該如何重構(gòu)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后文旅消費(fèi)市場(chǎng)，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局？

喚醒文旅消費(fèi)市場(chǎng)，還需發(fā)揮政府作用，用政策來(lái)護(hù)航。2020年5月11日，全省文化旅游大會(huì)在鄭州召開(kāi)，表彰了13個(gè)全域旅游示范區(qū)、10個(gè)文化和旅游消費(fèi)示范區(qū)、10個(gè)文化旅游先進(jìn)企業(yè)，有力地提振了復(fù)蘇繁榮文旅市場(chǎng)信心。會(huì)議印發(fā)的省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的通知》，提出了7項(xiàng)激發(fā)文旅消費(fèi)潛力的主要任務(wù)，以促進(jìn)文旅消費(fèi)市場(chǎng)繁榮。其中，一大亮點(diǎn)是發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)，到2022年，要建設(shè)30個(gè)省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

同時(shí)，省文化和旅游廳聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳印發(fā)了《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化情況下加快促進(jìn)旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展的通知》，鼓勵(lì)主要景區(qū)、景點(diǎn)、文旅公共服務(wù)場(chǎng)所延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，開(kāi)發(fā)特色夜間旅游體驗(yàn)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了夜間文旅消費(fèi)。

在此背景下，洛陽(yáng)市發(fā)放5000萬(wàn)元消費(fèi)券，打造“古都夜八點(diǎn)·相約洛陽(yáng)城”夜游品牌；開(kāi)封市獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)“明星夜游項(xiàng)目”10萬(wàn)元，推出雙龍巷、七盛角等6個(gè)夜間旅游消費(fèi)集聚區(qū)……開(kāi)展河南省夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)評(píng)選命名工作，在全省推出一批有較大規(guī)模、有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，在2020中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)論壇上，鄭州市入選“2020中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)城市”，《建業(yè)電影小鎮(zhèn)一路有戲》入選“2020游客喜愛(ài)的十大夜間演藝”。

文旅“夜經(jīng)濟(jì)”成了消費(fèi)的“新藍(lán)海”。當(dāng)下，河南的夜經(jīng)濟(jì)正在融入更多的文旅元素，圍繞“景城一體”，構(gòu)建出燈光秀、電音節(jié)、星空露營(yíng)、露天影院、夜市街區(qū)、24小時(shí)影院、24小時(shí)書(shū)店、博物館之夜等新業(yè)態(tài)，展現(xiàn)出文旅消費(fèi)的新活力。

激活文旅消費(fèi)大市場(chǎng)，還要加大營(yíng)銷力度，在需求側(cè)“破冰”是關(guān)鍵。“消費(fèi)券”成為多地喚醒文旅市場(chǎng)的“重要?jiǎng)幼鳌薄Ｈツ辏嵵荨⒙尻?yáng)、三門(mén)峽等地發(fā)放消費(fèi)券近6億元。各市、縣紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策：開(kāi)封市拿出4000萬(wàn)元對(duì)研學(xué)游進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；西峽縣開(kāi)展“文旅消費(fèi)季·高鐵免費(fèi)月”活動(dòng)；林州市財(cái)政安排預(yù)算5000萬(wàn)元補(bǔ)貼跨省旅游市場(chǎng)恢復(fù)……各地推出“大禮包”、游客樂(lè)搶“消費(fèi)券”的場(chǎng)景也再次印證：重拾市場(chǎng)信心，消減游客顧慮，還要念好“惠”字訣。

更振奮人心的是，2020年，文化和旅游部公布了第一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市名單，河南三地上榜。其中，洛陽(yáng)市上榜“第一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市名單”，鄭州市、開(kāi)封市上榜“第一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市名單”。河南省將以此為契機(jī)，進(jìn)一步探索激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的長(zhǎng)效機(jī)制，培育壯大文化和旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“六穩(wěn)六保”，助力企業(yè)紓困解難勇?lián)?dāng)

剛剛過(guò)去的2020年，是一個(gè)極不尋常的特殊年份。在波瀾壯闊的抗疫斗爭(zhēng)中，省文化和旅游廳展現(xiàn)出非凡擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好六穩(wěn)工作，全面落實(shí)六保任務(wù)，理性地尋找應(yīng)對(duì)疫情影響之策，為文化和旅游產(chǎn)業(yè)紓困解難、保駕護(hù)航，積極構(gòu)建旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

在文旅行業(yè)復(fù)蘇期間，從2020年7月河南省旅游總?cè)舜瓮然謴?fù)率73.59%，在全國(guó)排名第三；到國(guó)慶8天假期全省接待游客7234.98萬(wàn)人次，位居全國(guó)前列；實(shí)現(xiàn)旅游收入360.71億元，全省旅游市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)恢復(fù)，令人振奮不已。

數(shù)字背后，隱藏著河南文旅系統(tǒng)抗“疫”戰(zhàn)役、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的堅(jiān)定力量，從暫退旅行社質(zhì)保金、到積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)及時(shí)出臺(tái)針對(duì)文旅企業(yè)復(fù)蘇的優(yōu)惠金融政策、從積極宣傳營(yíng)銷到激發(fā)文旅消費(fèi)，從新項(xiàng)目建設(shè)到新業(yè)態(tài)布局，全力以赴推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展正軌。

尤為值得一提的是，在疫情防控中，省文化和旅游廳聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)在全國(guó)率先出臺(tái)優(yōu)惠政策，盡全力幫助文旅企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。聯(lián)合人民銀行鄭州中心支行出臺(tái)《關(guān)于金融支持全省文旅企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的通知》，聯(lián)合中原銀行印發(fā)《關(guān)于支持全省文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，加大金融支持力度，降低企業(yè)融資成本；與省國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、建行、工行戰(zhàn)略合作簽約，未來(lái)5年4家銀行將提供900億元綜合授信額度，支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來(lái)，全省共有392家文旅企業(yè)獲得貸款，貸款總額近229億元，有力地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和人員就業(yè)。

此外，打造“立得住、叫得響、傳得開(kāi)”的文化旅游品牌。先后與今日頭條、騰訊、攜程、快手等互聯(lián)網(wǎng)公司聯(lián)合舉辦了全球文旅創(chuàng)作者大會(huì)、“老家河南·清涼一夏”、“豫見(jiàn)快手·嗨在洛陽(yáng)”等一系列推廣活動(dòng)，讓“老家河南”持續(xù)爆熱走紅全網(wǎng)，助力河南文旅市場(chǎng)全面復(fù)蘇。

“十四五”已經(jīng)開(kāi)啟，讓我們拭目以待，河南文化和旅游產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上譜寫(xiě)更加出彩的新篇章。

*本文來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)，作者：溫小娟，原標(biāo)題：《回眸“十三五”，奮進(jìn)“十四五”—— 以新發(fā)展理念引領(lǐng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》。