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為全球旅游業發展貢獻智慧與能量 ——世界旅游聯盟發展回眸及展望

全球目的地 本文作者:執惠 2023-02-22
為推動全球文化和旅游業高質量發展做出新的更大貢獻

2022年12月20日,世界旅游聯盟入駐杭州湘湖總部,一段中國賦能世界旅游發展的新篇章由此開啟。當時間的指針撥回到2017年9月,彼時的世界旅游聯盟,甫一出生就風華正茂——它是由中國倡議、發起成立的全球性、綜合性、非政府、非營利國際組織。行至今日,它已走過五個春華秋實。

中國國家主席習近平指出,深化人文交流互鑒是消除隔閡和誤解、促進民心相知相通的重要途徑。同時,習近平主席從構建人類命運共同體的戰略高度,反復強調積極支持國際組織發揮作用。五年多來,面對風高浪急、風云突變的國際環境,中國政府的大力支持,為世界旅游聯盟茁壯成長提供了堅強后盾,也為聯盟開展工作提供了重要指引。

與全球主要多邊組織建立合作機制,舉辦十數場全球文化和旅游交流活動,發布系列行業發展研究成果,遴選數百個旅游減貧案例……五年多來,聯盟矢志踐行“旅游促進和平、旅游促進發展、旅游促進減貧”使命,充分發揮非政府國際組織的特有優勢,在中國與世界、政府與業界、會員與會員之間搭建起一座溝通與交流的重要橋梁,成為講好中國故事、構建人類命運共同體的一支關鍵力量。

搭建對話平臺,促進交流合作,筑起旅游促進和平的“友誼之橋”

初春的杭州湘湖,水勢漸暖,惠風和暢。此時的世界旅游聯盟總部,正是一派白墻黛瓦、水韻江南的絕美景象。她棲居于三江匯流的煙波之間,掩映于林木蔥蘢的綠洲之上,盡顯水墨丹青大寫意的中國氣派。在這里,她正快步成長全球旅游業發展的新焦點。

湘湖之濱,見證著世界旅游聯盟從初生到不斷壯大的發展歷程。2017年9月,聯盟正式宣告成立。當年12月,便與中國浙江省政府簽署戰略合作文件,宣布聯盟總部落戶杭州。2019年3月23日,總部項目在杭州市蕭山區正式啟動建設。2022年12月,聯盟秘書處正式進駐總部并開始辦公,正式開啟了聯盟發展新篇章。

湘湖之濱,見證著中國政府對國際組織大力支持的堅定決心與堅決行動。2022年11月4日,中宣部副部長、文化和旅游部黨組書記、部長胡和平調研聯盟總部,對世界旅游聯盟成立五年多來工作取得的成效予以充分肯定,對聯盟工作寄予厚望,希望聯盟為推動旅游業高質量發展、擴大文化和旅游的對外交流合作繼續作出積極貢獻。浙江省委常委、常務副省長徐文光表示,將做好聯盟總部落戶保障工作,發揮好聯盟平臺作用。

湘湖之濱,見證著全球旅游業同頻共振、風月同天的核心關切與共同關注。迄今為止,“世界旅游聯盟?湘湖對話”已經舉辦三屆。每次“湘湖對話”,都突出綜合性、時代性、方向性,緊扣世界經濟及旅游業發展新趨勢和新特點,體現專業性、針對性和多元性。如今,“湘湖對話”不但是國內旅游業界規格、國際化程度最高的非政府國際旅游論壇之一,也是包括聯合國世界旅游組織、世界旅游和旅行業理事會、歐洲旅游委員會等各主要國際旅游組織共建共享的國際性、重量級旅游對話平臺,已成為中國民間旅游交流合作最重要的國際舞臺之一。

正如聯合國世界旅游組織秘書長祖拉布·波洛利卡什維利表示:“它搭建了一個全球交流合作的平臺,分享經驗和見解,為全球旅游業的復蘇和重新啟動而共同努力。”

“湘湖對話”的實踐,正是聯盟推進全球文化和旅游交流合作的生動縮影。

五年多以來,世界旅游聯盟依托覆蓋全球的業界資源,打造了 “湘湖對話”“黃河對話”“城市旅游對話”“北大湖對話”等“對話”系列品牌活動,及世界旅游聯盟“會員日”等系列會員活動品牌,承辦了2018上海合作組織旅游合作研討會、世界旅游投資大會、2019第二屆中國國際進口博覽會“旅行休閑·幸福生活主題論壇”、2020“一帶一路”美麗鄉村論壇等活動,并在“2018中國—歐盟旅游年”框架下,聯合中國旅游景區協會在中國18座城市的32個標志性景區同時開展以“歐盟藍”為主色的燈橋點亮活動。一系列重磅國際性品牌活動,逐步構筑起跨越五大洲、連接全世界的文旅“連心橋”。

面對當前錯綜復雜的國際局勢與沖突動蕩的局部逆流,作為由中國發起成立的國際旅游組織,世界旅游聯盟以“旅游讓世界和生活更美好”為核心理念,以互信互尊、互利共贏為原則,加強國際交流,推動業界增進共識、分享經驗、深化合作,為推動全球旅游業可持續、包容性發展搭起了“友誼之橋”。

立足總部本土優勢,賦能人類共同愿景,講好旅游促進減貧的“中國故事”

減貧,是世界旅游聯盟誕生之初刻入基因的三大核心議題之一。自成立以來,世界旅游聯盟就定位為旅游減貧事業的倡導者和踐行者,并將“旅游促進減貧”作為使命之一,為全球減貧事業貢獻智慧和能量。

2018至2020年,世界旅游聯盟聯合世界銀行、中國國際扶貧中心連續3年發布《世界旅游聯盟旅游減貧案例》,形成3本案例集、集中收錄100個案例,其中90%來自中國,生動展示了中國近年來不同類型、不同地區的旅游減貧經驗。同時,其中一些案例來自亞洲、非洲等不同國家,生動展示了相關國家在減貧地區發展旅游業的很多創新模式和業態。

五年多來,以旅游促進減貧為使命,世界旅游聯盟立足總部本土優勢,聚焦人類發展愿景,將中國的扶貧提煉總結,既為業界和地方提供了可供借鑒的實踐經驗,也作為公共知識產品分享給世界各國,為全球貧困治理提供了“中國方案”,貢獻了“中國智慧”。

——梳理典型案例,解剖減貧實踐。2021年,世界旅游聯盟發布《2021世界旅游聯盟——旅游助力鄉村振興案例》,通過遴選最終確定50個典型案例,覆蓋全國31個省級行政區。該成果被列入紀念中華人民共和國恢復聯合國合法席位50周年的50項配套活動之一。

——創新傳播形態,講好中國故事。2019年以來,世界旅游聯盟聯合中央廣播電視總臺中國國際電視臺,以旅游減貧案例為藍本,拍攝《旅游讓世界和生活更美好》微紀錄共計3季10集,用影像還原當地民眾的真實生活,反映我國脫貧攻堅戰取得的重大歷史性成就。微紀錄在CGTN、學習強國、Facebook、Twitter等媒體客戶端播出后,獲得社會各界廣泛關注。

——參與多元場合,提升國際影響。世界旅游聯盟走進聯合國糧農組織總部,舉辦“中國旅游扶貧推介會” “中國旅游扶貧圖片展”,現場發布中國旅游扶貧案例和微紀錄宣傳片;在聯合國世界旅游組織/亞太旅游協會旅游趨勢與展望國際論壇、“中非減貧合作”視頻研討會、2022全球減貧伙伴研討會等重大國際場合,多次宣傳中國旅游減貧的成果經驗,引起國際社會積極評價。

借助世界旅游聯盟這一平臺,中國旅游扶貧實踐在聯合國多邊體系廣受好評。正如聯合國糧農組織助理總干事卡斯特羅·薩拉薩爾表示,非常贊賞和支持中國的旅游減貧推介活動,中國旅游減貧成功案例中不乏糧農組織認證的“全球重要農業文化遺產”地,為聯合國可持續發展目標作出了重要貢獻。

世界旅游聯盟秘書長劉士軍表示,今后,世界旅游聯盟將繼續整合自身資源、優化相關平臺,匯集全球會員力量以及世界范圍內的合作者,鞏固拓展脫貧攻堅成果、開展鄉村振興研究、傳播相關經驗,繼續倡導旅游可持續發展和相關社會公益事業,為實現農村更加富裕、農民更加幸福、鄉村更加美麗而不懈努力。

凝聚“最大公約數”,畫好“最大同心圓”,答好時代性命題的智慧擔當

經濟全球化浪潮下,非政府組織是推進全球治理、構建人類命運共同體的重要一角。五年多來,世界旅游聯盟立足總部本土優勢,積極融入全球化浪潮,為答好時代命題提供智慧擔當,品牌影響力不斷提升,在國際舞臺嶄露頭角。

全球有識之士的參與,是世界旅游聯盟充分發揮使命作用的有力呼應。五年多來,世界旅游聯盟會員從最初的89個,增至如今的222個,其中境外會員119個,覆蓋5大洲、41個國家和地區,他們不僅有各國有影響力的旅游或涉旅企業,更有各國的全國性或區域性旅游協會、著名旅游城市、研究機構、媒體和個人,涵蓋了全球旅游全要素產業鏈,是全球旅游大舞臺上最活躍的參與者。如今,有越來越多的國家和地區的旅游業者,主動表達了加入聯盟的意愿。

重大國際議題的引領,是世界旅游聯盟賦能全球發展進程的有力抓手。五年多以來,世界旅游聯盟積極引入和發揮智庫作用和優勢,借鑒國際旅游業界先進理念與經驗,以推動國際旅游交流合作、國內旅游高質量發展為出發點,發布《世界旅游發展報告》《世界旅游創新發展報告》《“一帶一路”旅游合作發展報告》《中國旅游市場景氣指數研究報告》《國際旅游教育報告》等20項研究成果,為政府公共管理、企業市場決策、學界研究咨詢提供了有力的數據和理論支持。回應旅游業發展的熱點問題,世界旅游聯盟還借助新媒體平臺,積極打造“見面閑聊”“集思觀旅”等專欄品牌,讓業界對旅游行業動態有更為全局性的理解和把握,匯聚起全球旅游治理的“最大公約數”。

全球重大危機的應對,是世界旅游聯盟彰顯行業責任擔當的有力證明。特別是新冠肺炎疫情爆發以來,為助力旅游行業抗疫和市場恢復振興,世界旅游聯盟通過網絡方式參加“世界旅游經濟論壇·澳門2020”、東盟旅游協會研討會、第十五屆聯合國世界旅游組織亞太地區旅游政策和戰略培訓項目等活動。聯盟還通過公開信、專題訪談等方式,以及在國際網絡研討會上,及時反映中國旅游業恢復振興和政策支持等情況,號召全球旅游業界堅定信心、精誠團結,共同凝聚推動旅游業的復蘇與振興的“最大同心圓”。

重點旅游設施的部署,是世界旅游聯盟匯聚全球旅游智慧的有力落子。世界旅游博覽館,是世界旅游聯盟總部項目的重要設施之一,也是全球首個以旅游為主題的綜合性博覽館。經過3年多建設,世界旅游覽物館項目目前已基本完工。博覽館位于湘湖壓湖山島,原創性地提出“WTA景觀公園”概念,整個島是一座生態景觀公園。從湘湖走向世界,以中國影響全球,可以期待,世界旅游聯盟未來將有更多重大戰略落子,在全球旅游業發展史上刻下厚重的印記。

國際組織能力的完善,是世界旅游聯盟提升品牌專業能力的有力支撐。目前,世界旅游聯盟已制定23項制度,包括財務管理、會員管理、工作人員管理、議事規則等,形成了內容較規范、體系較完整、適用性較強的管理制度體系,為聯盟制度化、規范化發展夯實了基礎。下一步,世界旅游聯盟將探索專業化國際組織運作模式,持續優化會員結構,不斷完善聯盟價值鏈。

如今,世界發展進入新的動蕩變革期,全球旅游業發展面臨更多不確定性。根據規劃,世界旅游聯盟正在不斷內練基本功、外樹新形象、涵養大智慧,以“世界旅游聯盟·湘湖對話”為重點,積極打造“對話”系列活動,繼續策劃舉辦好聯盟會員日活動,不斷擴大聯盟知名度,提升聯盟影響力;加強與相關組織在旅游減貧事業中的合作,為旅游減貧、旅游促進鄉村振興貢獻范例和傳播經驗;發布國際和區域性旅游市場的專題報告和指數,向國際社會提供最新的行業相關數據和發展態勢,為全球旅游業發展持續貢獻更多智慧和能量。

曾記否,到中流擊水,浪遏飛舟。如今,伴隨中國在全球事務中話語權不斷提升,世界旅游聯盟作為綜合性、國際性、非政府組織,必將更好地發揮扎根中國、聯接世界、服務旅游業的功能,持續增進文化和旅游國際交流合作,為推動全球文化和旅游業高質量發展做出新的更大貢獻。

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