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在今年的“兩會(huì)”上，文旅行業(yè)代表和委員們積極建言獻(xiàn)策，提出了一系列推動(dòng)文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。這些建議涉及多個(gè)方面，包括建議加快人工智能在文旅行業(yè)的應(yīng)用、推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、加大對(duì)新型文化旅游項(xiàng)目的發(fā)展扶持等。此外，還建議加強(qiáng)友好國(guó)家形象建設(shè)，拉動(dòng)入境游。

總之，兩會(huì)期間提出的文旅行業(yè)建議旨在推動(dòng)文旅行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，提升文旅產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和效益，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化旅游需求。

1、推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與青少年文化自信培養(yǎng)

2023年，隨著“博物館熱”的持續(xù)升溫，公眾對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用的關(guān)注度不斷提升。在這一背景下，2024年全國(guó)人大代表們紛紛在兩會(huì)上提出了一系列關(guān)于文化遺產(chǎn)、博物館和青少年文化自信建議。

全國(guó)人大代表、云岡研究院院長(zhǎng)杭侃

全國(guó)人大代表、云岡研究院院長(zhǎng)杭侃強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文化遺產(chǎn)課程建設(shè)和人才培養(yǎng)的重要性。他認(rèn)為，在保護(hù)利用好文化遺產(chǎn)的過(guò)程中，需要多學(xué)科、跨學(xué)科的知識(shí)和研究支持。為此，他建議政府采取措施，如增加相關(guān)課程的投入、設(shè)立文化遺產(chǎn)研究基金等，以提供更多的人才和學(xué)術(shù)支撐，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和轉(zhuǎn)化利用工作的深入發(fā)展。

全國(guó)人大代表、江蘇省南京市博物總館副館長(zhǎng)宋燕

全國(guó)人大代表、江蘇省南京市博物總館副館長(zhǎng)宋燕則關(guān)注到“博物館熱”與青少年文化自信培養(yǎng)之間的聯(lián)系。她發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前博物館的展陳設(shè)置、燈光明暗度、展柜高低以及解說(shuō)詞內(nèi)容等方面并不完全符合小朋友的需求。為此，她正在起草一份關(guān)于建設(shè)“兒童友好型博物館”的代表建議。她希望通過(guò)制定相關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)博物館更好地適應(yīng)青少年觀眾的需求，從而助推中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在下一代中的傳承。

全國(guó)人大代表、澄江化石地世界自然遺產(chǎn)博物館副館長(zhǎng)郭進(jìn)

全國(guó)人大代表、澄江化石地世界自然遺產(chǎn)博物館副館長(zhǎng)郭進(jìn)一直致力于古生物研究和博物館展陳與管理工作。他通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，讓博物館中的知識(shí)更加貼近公眾，促進(jìn)了科研與科普之間的轉(zhuǎn)化。他計(jì)劃提出一份關(guān)于加強(qiáng)基層博物館科研職能的建議。他認(rèn)為，基層博物館在科研方面有著巨大的潛力，應(yīng)該得到更多的支持和關(guān)注。通過(guò)加強(qiáng)科研職能，基層博物館可以更好地發(fā)揮其在文化傳承和科普教育方面的作用。

2、取消游客入住賓館酒店必須“刷臉”的規(guī)定

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌，針對(duì)當(dāng)前旅游市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化和旅游發(fā)展問(wèn)題，提出了以下建議，旨在便利旅游消費(fèi)，促進(jìn)入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游的雙增長(zhǎng)，并提升依法治旅、依法興旅的治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

戴斌委員首先強(qiáng)調(diào)了導(dǎo)游在旅游行業(yè)中的重要性，并提交了《關(guān)于優(yōu)化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境提升導(dǎo)游形象的提案》。他建議文化和旅游部與民政部合作，在地方導(dǎo)游協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)并推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)導(dǎo)游協(xié)會(huì)或?qū)в螀f(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，以加強(qiáng)導(dǎo)游的職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障和行業(yè)自律，從而提升導(dǎo)游的整體形象和服務(wù)質(zhì)量。

針對(duì)旅游住宿機(jī)構(gòu)中的人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用，戴斌提出了明確的建議。他呼吁公安部對(duì)強(qiáng)制酒店、度假村、民宿等旅游住宿機(jī)構(gòu)購(gòu)買和使用人臉識(shí)別終端的情況進(jìn)行全面摸底排查。這包括對(duì)要求安裝的法律依據(jù)、部門(mén)和層級(jí)、指定廠家品牌、與原有身份證查驗(yàn)系統(tǒng)的并行情況，以及是否要求同步上傳信息等細(xì)節(jié)進(jìn)行審查。他建議公安部門(mén)及時(shí)取消游客入住賓館酒店必須“刷臉”的規(guī)定，并召回相關(guān)的軟硬件設(shè)備，以保護(hù)游客的隱私權(quán)和消費(fèi)權(quán)益。

同時(shí)，戴斌還建議中央網(wǎng)信辦盡快實(shí)施《人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定》，并加強(qiáng)對(duì)征求意見(jiàn)稿第九條的監(jiān)督檢查。他認(rèn)為，這有助于規(guī)范人臉識(shí)別技術(shù)在旅游行業(yè)的應(yīng)用，確保技術(shù)的合法、安全和有效使用。

最后，戴斌建議全國(guó)人大法工委對(duì)旅游者在旅行、游覽、觀光、住宿、購(gòu)物、餐飲等過(guò)程中，政府部門(mén)和市場(chǎng)主體“強(qiáng)制刷臉”行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查。他強(qiáng)調(diào)，這需要對(duì)有關(guān)制度、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合法性審查，以確保旅游市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3、如何打造文旅“爆款”：從流量到留量

從淄博燒烤到貴州村超、村BA，再到哈爾濱冰雪熱潮，各地的文旅項(xiàng)目紛紛嶄露頭角。代表委員們普遍認(rèn)為，只有深度融合文化與旅游，才能創(chuàng)造出更多具有獨(dú)特魅力的文旅產(chǎn)品。

在融合創(chuàng)新上，西安大唐不夜城的古今交融、內(nèi)蒙古“十四冬”的文體旅同頻共振，以及全國(guó)各地推出的智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間，都為我們提供了寶貴的啟示。這些成功的案例展示了文旅融合所帶來(lái)的無(wú)限靈感和可能性。

全國(guó)政協(xié)委員、明宇集團(tuán)董事長(zhǎng)張建明

四川的張建明委員建議，成都在打造公園城市的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步將具有歷史底蘊(yùn)的空間場(chǎng)所與文創(chuàng)藝術(shù)、消費(fèi)體驗(yàn)相結(jié)合，為游客帶來(lái)更加豐富多樣的精神享受。河北的王春生代表則提出，應(yīng)著力建設(shè)好京張?bào)w育文化旅游帶，并與長(zhǎng)城文化旅游帶、大運(yùn)河文化旅游帶等相結(jié)合，共同打造環(huán)京津旅游風(fēng)景道體系。

在科技助力方面，沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)、虛擬現(xiàn)實(shí)和人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用正為文旅產(chǎn)業(yè)注入新活力。湖南省湘繡研究所有限公司的成新湘代表提出了關(guān)于科技賦能推動(dòng)傳統(tǒng)文化發(fā)展的建議，而江蘇無(wú)錫拈花灣文化投資發(fā)展有限公司的吳國(guó)平代表也呼吁加快人工智能在文旅行業(yè)的應(yīng)用步伐。

4、加大對(duì)新型文化旅游項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展扶持

近年來(lái)，中國(guó)旅游業(yè)經(jīng)歷了一段起伏不定的時(shí)期，但過(guò)去一年里，隨著疫情的逐漸控制和旅游市場(chǎng)的復(fù)蘇，淄博燒烤、哈爾濱旅游等地方特色旅游項(xiàng)目逐漸成為全國(guó)旅游熱點(diǎn)。旅游業(yè)的復(fù)蘇不僅體現(xiàn)在游客數(shù)量的增加，更體現(xiàn)在旅游品質(zhì)的提升和新型旅游項(xiàng)目的涌現(xiàn)。

全國(guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健

針對(duì)當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和挑戰(zhàn)，全國(guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健提出了一系列具體的建議措施。他強(qiáng)調(diào)，為了促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)復(fù)蘇和高品質(zhì)發(fā)展，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新型文化旅游項(xiàng)目的專項(xiàng)扶持。這包括主題性民營(yíng)博物館、基于科技的沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目不僅能夠?yàn)橛慰蛶?lái)更加豐富的文化體驗(yàn)，還能提升旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，朱鼎健還建議國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持基金，以鼓勵(lì)更多原創(chuàng)作品的產(chǎn)出。他指出，全國(guó)有近100臺(tái)不同類型的實(shí)景演繹項(xiàng)目，這些項(xiàng)目不僅投資巨大，而且深受觀眾喜愛(ài)，但回報(bào)周期長(zhǎng)，需要政府部門(mén)的支持和引導(dǎo)。通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持基金，可以鼓勵(lì)更多企業(yè)和個(gè)人投入到文化旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展中，推動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

針對(duì)民營(yíng)博物館的發(fā)展困境，朱鼎健建議文旅部門(mén)為民營(yíng)博物館設(shè)立獨(dú)立的評(píng)級(jí)體系。他指出，目前國(guó)家博物館總量超過(guò)6500家，其中民營(yíng)博物館占1700多家。由于設(shè)施和產(chǎn)品差異等原因，民營(yíng)博物館在獲得國(guó)家評(píng)級(jí)方面面臨較大難度。通過(guò)設(shè)立獨(dú)立的評(píng)級(jí)體系，可以更好地評(píng)估民營(yíng)博物館的運(yùn)營(yíng)水平和文化內(nèi)涵，為其提供更好的發(fā)展環(huán)境和政策支持。

在鼓勵(lì)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目發(fā)展方面，對(duì)于大量運(yùn)用視聽(tīng)科技、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，朱鼎健建議，旅游部門(mén)聯(lián)合工信和科技部門(mén)制定明確細(xì)則，應(yīng)給予直接獎(jiǎng)勵(lì)和土地稅收政策支持。這將有助于鼓勵(lì)更多企業(yè)投入到沉浸式旅游體驗(yàn)項(xiàng)目的研發(fā)和推廣中，推動(dòng)旅游業(yè)向更加智能化、個(gè)性化的方向發(fā)展。

5、加快人工智能在文旅行業(yè)的應(yīng)用，為中國(guó)文旅賦能 

全國(guó)人大代表、無(wú)錫拈花灣文化投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)吳國(guó)平

全國(guó)人大代表、無(wú)錫拈花灣文化投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)吳國(guó)平在今年的兩會(huì)期間，針對(duì)文旅行業(yè)的發(fā)展提出了一系列建議。

吳國(guó)平表示，中國(guó)旅游業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)從簡(jiǎn)單的“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)變?yōu)樽非?ldquo;好不好”的階段。當(dāng)前，旅游消費(fèi)正在從傳統(tǒng)的觀光模式向場(chǎng)景體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，從單一的風(fēng)景欣賞向多元化場(chǎng)景轉(zhuǎn)變。從淄博走紅到貴州村超，再到爾濱爆火，這些現(xiàn)象反映出文旅行業(yè)已經(jīng)成為人民美好生活的重要組成部分，成為城市品牌和城市流量的重要載體，也是精神消費(fèi)和情緒價(jià)值的重要出口。

吳國(guó)平指出，文旅行業(yè)對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用十分顯著，能夠帶動(dòng)近100多個(gè)行業(yè)的參與，從交通到吃住行游，每一個(gè)文旅從業(yè)者背后都能帶動(dòng)3~4個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。因此，全國(guó)旅游行業(yè)正在高速發(fā)展，而其中最顯著的特點(diǎn)就是沉浸式體驗(yàn)。無(wú)論是沉浸在大自然中，還是沉浸在文化空間中，其核心都是為了讓游客更加主動(dòng)地參與到文化產(chǎn)品中，獲得更好的互動(dòng)體驗(yàn)，從物質(zhì)到精神層面都能得到滿足。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，吳國(guó)平建議，希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)加大對(duì)文旅行業(yè)應(yīng)用人工智能的指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，利用新技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，并推動(dòng)應(yīng)用賦能。他相信，通過(guò)人工智能的應(yīng)用，可以進(jìn)一步提升文旅產(chǎn)品的質(zhì)量和體驗(yàn)，滿足游客的多元化需求，推動(dòng)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和升級(jí)。

同時(shí)，吳國(guó)平也呼吁有條件的文旅類企業(yè)加大創(chuàng)意研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)鏈提升及應(yīng)用賦能。他期待在政府和企業(yè)的共同努力下，文旅行業(yè)能夠迎來(lái)更加美好的未來(lái)，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)。

6、以頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)“友好中國(guó)”形象建設(shè)，助力入境游發(fā)展

全國(guó)政協(xié)委員、春秋航空董事長(zhǎng)王煜

當(dāng)前我國(guó)發(fā)展入境游的主要“堵點(diǎn)”已從原來(lái)的簽證、支付等便利性問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)橛押玫膰?guó)家形象問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員、春秋航空董事長(zhǎng)王煜建議，應(yīng)采取頂層設(shè)計(jì)的方式，由國(guó)務(wù)院牽頭，外交部主辦，中宣部、文旅部協(xié)辦，共同商討并制定《2035“友好中國(guó)”國(guó)家形象營(yíng)銷計(jì)劃》。他建議在現(xiàn)有的“你好！中國(guó)”系列推廣活動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成更具系統(tǒng)性、延續(xù)性的推進(jìn)方案。

在對(duì)外宣傳方面，王煜提倡進(jìn)一步完善外宣模式，結(jié)合自主宣傳和外包服務(wù)，多渠道提升對(duì)外營(yíng)銷效果。他特別指出，除了自主宣傳，還應(yīng)積極利用目標(biāo)市場(chǎng)本地的專業(yè)營(yíng)銷能力，以當(dāng)?shù)厝说囊暯呛臀幕尘埃靡子诒划?dāng)?shù)孛癖娎斫獾脑捳Z(yǔ)體系和表達(dá)方式來(lái)加強(qiáng)營(yíng)銷效果，提高可信度。

對(duì)于內(nèi)部宣傳，王煜建議將《2035“友好中國(guó)”國(guó)家形象營(yíng)銷計(jì)劃》納入中宣部國(guó)家宣傳主題，通過(guò)各類媒體和網(wǎng)絡(luò)視頻廣泛宣傳“世界人民大團(tuán)結(jié)”的主旋律，以營(yíng)造良好的民間輿論氛圍。

此外，王煜還強(qiáng)調(diào)了做好外籍人士“引、安、留”等服務(wù)工作的重要性。他建議通過(guò)舉辦各類全球性活動(dòng)和展覽，積極推廣中國(guó)品牌，吸引更多外國(guó)來(lái)賓和外資企業(yè)，并努力讓外籍員工愿意留居中國(guó)。通過(guò)這些人的自發(fā)宣傳以及他們與母國(guó)親友的聯(lián)系，可以進(jìn)一步吸引更多人來(lái)到中國(guó)，感受中國(guó)的友好形象。

7、推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化

山西省晉城市陽(yáng)城縣皇城村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任陳曉拴

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅關(guān)系到村民的經(jīng)濟(jì)收入，更是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。在履職一年中，山西省晉城市陽(yáng)城縣皇城村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任陳曉拴深入農(nóng)村基層，了解村民的需求和期望。陳曉拴認(rèn)識(shí)到，雖然近年來(lái)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了顯著改善，但仍存在規(guī)劃不足、發(fā)展不平衡的問(wèn)題。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展也帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)。

陳曉拴建議，一是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平；二是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范化發(fā)展。他建議政府加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的全方位指導(dǎo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，整治旅游市場(chǎng)環(huán)境，并引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才。

陳曉拴表示：“只有直面問(wèn)題，迎難而上，才能讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。”