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8月11日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（以下簡稱“意見”）正式下發(fā)，意見中提到“放寬在線度假租賃的準(zhǔn)入許可和經(jīng)營許可制度”。

目前國內(nèi)經(jīng)營在線度假租賃的平臺(tái)主要有小豬短租、木鳥短租、螞蟻短租、游天下等，還有“自營+平臺(tái)”的途家網(wǎng)。此前提到這些在線短租平臺(tái)時(shí)，其面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)是不可繞開的問題，亦是制約行業(yè)發(fā)展的“緊箍咒”。

雖然此次意見中只有一句話，但業(yè)內(nèi)人士及專家均認(rèn)為是一個(gè)好的信號(hào)，將能解決在線度假租賃在法律風(fēng)險(xiǎn)方面的痛點(diǎn)。

短租市場日益火爆

《意見》中提出的“在線度假租賃”概念，華美顧問機(jī)構(gòu)首席知識(shí)官、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師趙煥焱表示，首先需要厘清這個(gè)概念與“在線短租”的關(guān)系。“在線度假租賃”限制了以“度假”目的，而“在線短租”則無論是求學(xué)、看病、工作、度假均可，因此“在線度假租賃”應(yīng)當(dāng)屬于“在線短租”。

在線短租最早起源于國外，以Homeway和Airbnb為代表。在全球傳統(tǒng)酒店集團(tuán)排名表里，就客房規(guī)模而言，Airbnb已是行業(yè)第一；估值也是行業(yè)第三。

雖然國外玩得風(fēng)生水起，但在線短租行業(yè)在國內(nèi)卻仍處在發(fā)展前期。把你的房子空出來，鑰匙交給陌生人，這在三年前對(duì)于許多人而言仍不可想象。如今，隨著短租平臺(tái)的搭建，越來越多的年輕人，開始接受并愛上了這種方式。

無論是有空閑房子又勤于理財(cái)?shù)姆繓|，還是想要體驗(yàn)個(gè)性民宿或節(jié)省房費(fèi)的旅游者，在線短租網(wǎng)站成為他們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的舞臺(tái)。有數(shù)據(jù)顯示，空閑房屋的短租收益比長租高2-3倍，旅游者也能在平臺(tái)上找到物美價(jià)廉，或者更有特色的民居。

執(zhí)惠旅游聯(lián)合創(chuàng)始人、旅游O2O分析師劉照慧表示，在休閑度假領(lǐng)域，游客更加關(guān)心體驗(yàn)、服務(wù)，在這方面酒店千篇一律的產(chǎn)品難以滿足消費(fèi)者的需求，反而是帶有強(qiáng)烈特色的個(gè)人房源更有優(yōu)勢。并且目前國內(nèi)有大量閑置房源需要變現(xiàn)和投資，“放寬在線度假租賃準(zhǔn)入許可和經(jīng)營許可”將可以進(jìn)行社會(huì)資源的重新挖掘和分配。

一個(gè)實(shí)例是今年廣州春交會(huì)期間，小豬短租在廣州的來電咨詢量比平日上漲約3倍，預(yù)訂量比平日上漲了約2倍。相比于廣交會(huì)場館周邊動(dòng)輒人均上千元的酒店，實(shí)惠的短租房成為不少客商的選擇。

多家網(wǎng)站分食市場

2011年，德國著名的山寨大王Samwer將Airbnb模式復(fù)制到中國，建立愛日租網(wǎng)站，開啟中國在線短租市場。此后約一年時(shí)間內(nèi)，途家網(wǎng)、小豬短租、螞蟻短租、木鳥短租、游天下短租網(wǎng)等平臺(tái)紛紛上線。螞蟻短租從趕集網(wǎng)中獨(dú)立拆分，背靠趕集網(wǎng)可獲取大量資源；小豬短租的創(chuàng)始人陳馳從趕集網(wǎng)團(tuán)隊(duì)中出走而來；游天下屬于搜房網(wǎng)旗下。

目前，Airbnb的“中國學(xué)徒”有小豬短租、木鳥短租、游天下等網(wǎng)站，他們通過為房東和房客提供一個(gè)信息發(fā)布和交易平臺(tái)，靠平臺(tái)運(yùn)營和傭金來盈利。

雖然運(yùn)營模式基本相同，但各家也在努力走差異化路線。小豬短租7月剛完成C輪6000萬美元融資，它更倡導(dǎo)人情味，希望房東和房客之間能有更多互動(dòng)；木鳥短租與去哪兒網(wǎng)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以海景別墅、蒙古包、木屋等特色房源為競爭優(yōu)勢；背靠趕集網(wǎng)的螞蟻短租，主打家庭牌，以各大城市整租房源為主；相比以上短租網(wǎng)站，游天下通過目的地攻略、問答等，給會(huì)員提供更多的服務(wù)。

在各個(gè)短租網(wǎng)站中，途家網(wǎng)則是一枝獨(dú)秀。途家網(wǎng)成立于2011年12月，8月3日其獲得最新一輪3億美元的融資。從體量上而言，途家網(wǎng)毫無疑問是目前國內(nèi)在線短租網(wǎng)站的“老大”，正是依靠著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，途家網(wǎng)從業(yè)主或房地產(chǎn)商手中直接獲取房源，統(tǒng)一裝修管理，提供規(guī)范化的酒店服務(wù)，房租收入則和房東按一定比例分成。

經(jīng)營者盼消除“灰色地帶”

聊起在線短租行業(yè)，其經(jīng)營者面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)以及平臺(tái)稅務(wù)等問題，一直是繞不開的話題。

“毫無疑問，這是一個(gè)非常好的信號(hào)。”劉照慧表示，在線短租領(lǐng)域此前在監(jiān)管上屬于空白， 而Airbnb在國外的實(shí)踐證明，在稅務(wù)和法律上在線短租行業(yè)會(huì)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)生沖突和碰撞。隨著分享經(jīng)濟(jì)影響力不斷擴(kuò)大，政府盡早重視這一領(lǐng)域，并立法監(jiān)管，毫無疑問將利好行業(yè)未來發(fā)展。

此前的在線短租，面臨一個(gè)非常大的痛點(diǎn)，就是如何完善信用機(jī)制。目前國內(nèi)征信系統(tǒng)做得并不如發(fā)達(dá)國家那么完善，將房子交給陌生人或者住進(jìn)陌生人的房子只能依靠雙方信任，而征信系統(tǒng)則可以成為良好的補(bǔ)充。不過，有了“準(zhǔn)入許可和經(jīng)營許可”之后，這個(gè)問題或?qū)⒂卸狻?/p>

小豬短租CEO陳馳在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，意見中提到的準(zhǔn)入許可和經(jīng)營許可主要針對(duì)“房東”，也就是市場中的經(jīng)營者提出。作為信息發(fā)布和交易平臺(tái)，小豬短租并不需要獲得許可。

陳馳介紹，目前在線短租平臺(tái)上不少個(gè)人房源正處在“灰色地帶”，某種程度上而言其經(jīng)營性質(zhì)與城市管理相關(guān)條例是沖突的，比如用于出租的房屋沒有經(jīng)過消防、衛(wèi)生等部門檢查，對(duì)房客身份信息不核實(shí)、沒有接入公安信息系統(tǒng)，對(duì)城市流動(dòng)人口管理等方面還是有一些負(fù)面影響。

“可以預(yù)見后續(xù)政策出臺(tái)后，用于短租的房源會(huì)增加。”陳馳表示，由于此前在這方面的監(jiān)管法律是一片空白，即使有房東想要辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)，也無章可依。而意見說明，接下來政府將對(duì)在線度假租賃出臺(tái)更多細(xì)則，處在“灰色地帶”的經(jīng)營者將可走進(jìn)陽光下，更多房源也將可以“名正言順”地進(jìn)入市場。此外，在技術(shù)上讓平臺(tái)與公安信息系統(tǒng)的對(duì)接完全可以實(shí)現(xiàn)，當(dāng)每一套房源和每一次入住都變得“可追溯”，信任問題將迎刃而解。

不過在勁旅網(wǎng)CEO魏長仁看來，未來出臺(tái)的細(xì)則應(yīng)該將不僅限于規(guī)范經(jīng)營者本身，對(duì)在線短租平臺(tái)亦將有所規(guī)范，這樣才能更有利于產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。