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旅游即城市 城市即旅游

近年來，各地城市都在加快建設旅游目的地的進程。然而，旅游目的地建設有多種路徑，每個城市和旅游目的地都應有自己的特色和個性。

最近在和無錫太湖新城的領導一起策劃新城旅游發展時，基于對于城市屬性和旅游目的地的認識，基于對于大眾旅游生活需求的變化和趨勢，我們提出了“不建大景區，構建大格局”的思路，即構建“全域旅游，全境休閑，全時度假，全新生活”的新格局，實現把太湖新城建成“安居樂業首選地，人文旅居目的地”的新目標。

太湖新城，是于2008年啟動建設的無錫新城區，新城核心區面積65平方公里。七年來新城建設風生水起，日新月異。從傳統的理念來看，新城幾乎沒有什么突出的旅游資源。

從旅游吸引物來看，新城周邊的品牌景區、規模景區眾多。然而，新城依傍太湖、蠡湖而筑，以“包孕吳越”的太湖文化為底蘊，它的綠色生態本底，科學空間布局，時尚人居環境，現代產業主體，多元生活要素，公共服務體系，文化個性張揚，旅游需求多樣……這些資源具有多重價值、跨界屬性，都具備轉化為旅游資源和產品的可能，都可以成為建成“安居樂業首選地，人文旅居目的地”的基礎和條件。

“感受城市成長，享受生活美好”將是太湖新城旅游的主題，而“全域旅游、全境休閑、全時度假、全新生活”則是太湖新城的特色和個性。當然，構建“四全”新格局，是城市和區域旅游發展轉型升級的一條路徑，需要創新發展理念，更需要創新發展模式。

一、全域旅游

全域旅游就是把一座城市或一個區域作為一個旅游目的地來整體規劃、建設和經營。它是旅游業發展從景區時代走向城市時代的一種新的區域旅游發展理念和模式。它的關鍵是對特定區域內的城市特色、整體環境、旅游要素、生活空間、公共服務和社會協調等方面提出整體要求，作好整體規劃。

全域旅游的核心是：基于對城市屬性、旅游本質、旅游需求和消費的全新認識，樹立“一切生態、社會、文化和經濟資源都可以成為旅游資源“的理念，實現區域資源的高度整合、產業的深度融合和社會的全面參與；

注重和強調“外來游客和當地居民共享旅游生活空間”，全面滿足外來游客深度體驗和當地居民公共休閑的需求。它的特征是旅游產品不再是傳統旅游的“走點”、“串線”模式，而是多元化、疊加型的旅游業態和生活空間；

對于傳統的觀光旅游來說，“全域旅游”更具空間上的廣泛性、業態上的多樣性和體驗上的多重性。旅游服務體系不僅是旅游業的服務功能，而是“橫向到邊”、“縱向到底”、全覆蓋、多功能的城市公共服務體系;

尤其是充分利用智慧城市的成果提升智慧旅游的整體水平，構建線上線下協調同步的服務平臺。它追求的是城市資源的高度整合，城市功能、城市文化和旅游功能、旅游文化的全面融合，城市旅游生活多樣化和品質的全面提升，城市化進程或新型城鎮化建設的全面推進。

以“全域旅游”的理念來看，諸如城市的文化藝術中心、體育活動中心、會展博覽中心、居民生活社區、商業綜合體、歷史文化街區、大學教育園區、公共交通設施、生態濕地公園、公共生活空間都可以通過功能拓展、產品設計、文化融合、空間組合等再創造，成為旅游生活載體和旅游生活空間。

同時，對于城市區域內的成熟景區，一方面推進景區本身的轉型升級，一方面則可以圍繞景區進行旅游要素和業態的整合和配套，使其成為區域性的旅游要素集聚區和旅游生活綜合體。

旅游消費無止境，旅游行為無框架，旅游資源無限制，旅游產業無邊界。以需求定義產品，以新型產品構建新型產業，以新型產業拉動旅游消費，以新型消費形成旅游生活。城市即旅游，旅游即生活。

二、全境休閑

休閑是一種生活方式，是人們自由支配閑暇時間的生活方式。在后工業時代人們對于休閑的需求日益增長；休閑消費正在走向發展型、享受型，追求生活質量的層面。景區是休閑的一個空間，但不是唯一空間；旅游可以說是休閑的一種方式，但不是唯一方式。休閑的領域更寬，空間更大，業態和方式也更多。

全境休閑就是在一定區域內倡導休閑理念，營造休閑氛圍，發展休閑產業，豐富休閑生活要素，創造休閑生活空間，提供休閑生活服務，滿足外來游客和當地居民多樣化的休閑生活需求。休閑資源無邊際，休閑生活多元化。

區別于景點時代，全境休閑就是充分利用和延伸區域內的各種資源，轉化成休閑的空間和形態；如保健性休閑、娛樂性休閑、知識性休閑、親情性休閑等等。在一定的城市和區域空間中，則可以結合自身資源和特點，發展休閑文化、休閑商業、休閑農業、休閑工業、休閑體育、休閑社區等等；

并注重培育城市中央休閑區和一批休閑街區、休閑生活綜合體；進而在境內營造一種“多元化”、“常態化”、“生活化”的休閑氛圍，創造一種“休閑體驗、無處不在”、“休閑生活、各取所需”的時空和形態。

三、全時度假

全時度假是一個旅游度假目的地的本來意義和應有功能。如果說，全域旅游、全境休閑，是在空間格局上的拓展；那么，全時度假，則是在時間布局上的延伸。

在傳統旅游模式下的景區時代，由于產品業態和功能的單一性，旅游市場和消費形態常常出現旺季和淡季、白天和夜間、周末和非周末、黃金周和非黃金周之間明顯的落差和失衡。

這種不均衡發展，實質上是旅游產品和服務的供給與大眾日益增長的度假生活需求不相適應的供需矛盾。

隨著生活水平的不斷提高，以及帶薪休假制度和錯峰度假、“2.5天”休假模式等措施的落實，大眾的度假生活需求亦將不斷增長，而且呈現多樣化、個性化的特征。

所以，在一個城市或一個區域可以跨越“景區時代”，走出觀光旅游模式，發展多樣化、常態狀、全時空的度假產品、設施，整體提升度假目的地的功能，構建“全時度假”的新格局。

“觀光靠產品、休閑靠氛圍，度假靠設施”。全時度假，需要全天候的度假設施作基礎。在一個城市或一個區域，首先需要建設一批結構合理并各具特色的度假酒店、民宿客棧、青年旅舍、自駕游基地、露營基地。

也可以調劑和利用一部分房產存量資源和居民閑置住房供度假者短期租居。因為在觀光旅游背景下，這些設施似乎只是要素配套；而在大眾度假時代，它們已經成為度假目的地的“主角”，成為度假客的首選。

選擇自己心儀的城市和度假設施“安營扎寨”，享受當地的度假生活空間，甚至“無景點式”度假，已經成為越來越多人們的一種生活方式。隨著分時度假、養老度假、“候鳥式”度假的興起，則需要建立分時度假平臺和多樣化的養老服務模式，有條件的地方可創建新型的養老社區。

同時可利用當地的生態環境和醫療保健設施，開發養生康體度假產品。全時度假，需要全時空的度假產品來支撐。如組織四季旅游產品和活動，從“花開一季”到“花開四季”，促進季節旅游度假的均衡發展；

開發“5+2”、“白+黑”和“2.5”天的旅游度假產品和生活空間，豐富夜間和非周末旅游度假生活，以延長逗留時間，拉動綜合消費；注重發展“戶外+室內”的度假產品，以滿足各個年齡層次的多樣度假消費需求。全時度假，還需要全方位的度假環境和服務來保障。

發揮區域的環境資源優勢，讓優美、和諧的生態環境、人文環境、生活環境成為最好的度假環境；依托智慧城市和城市公共服務的的載體和平臺，構建全時度假的服務體系，讓度假者的生活更加方便和自由自在。從而，促進城市向度假目的地的轉型升級和可持續發展。

四、全新生活

旅游是一種人們離開居住地到達目的地，然后再回去的短期性的生活方式的生活，具有異地性、業余性、享受性的特征。休閑是一種人們自由支配閑暇時間、放慢了節奏的生活，一種不受區域和時間約束的生活方式。

度假則是人們在一地或多地停留下來的生活，一種體驗更加深入、更加追求品質的生活方式。所以，無論是旅游，還是休閑，還是度假，都是一種生活，一種生活方式。全域旅游、全境休閑、全時度假，就是要創造一種全新的生活方式。

旅游即生活，城市即生活。這種全新生活，與體驗城市生活、感受城市成長相生相融。它區別于以往“走點”、“串線”式的旅游，是在一地短期逗留、深度體驗的生活行為；

是一種讓人們自由支配閑暇時間，滿足多樣化需求和個性化選擇的生活空間；是一種集觀光、休閑、度假于一體，綜合型消費的生活模式；

是一種融合城市與游客、游客和居民、文化與生態、生活與生產、休閑與工作、度假與長居，創造多重體驗和多維價值的生活方式；

同時，也是一種更加自在舒適、提升品質、追求享受的生活取向。

隨著大眾度假時代的到來，人們旅游度假生活理念和價值取向的升級，這種生活將演繹和發展成為一種短期度假和長期旅居的新的生活方式。這種生活方式，旅游度假客對于目的地的文化和居民的接觸將更加深入；

對于和當地居民共享生活空間將更加和合；對于目的地的偏好將更加強烈；對于拉動和增加目的地的旅游度假消費，促進產業融合、經濟發展和社會和諧的作用和效益將更加顯現。

城市旅游發展，從旅游目的地，走向度假目的地，進而成為旅居目的地，這也正是構建“四全”新格局的意義和價值所在。

作為一種新的理念，一條新的路徑，在一個城市或區域，可以結合自身實際，把握未來趨勢，創新規劃設計，積極有為探索。創新發展無疆域，旅游創造新生活。