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近日，湖北省旅游景區質量等級評定委員會發布公告，根據近期首次組織開展的對滿5年期全省4A級景區評定性復核工作結果，除43家景區通過復核外，取消荊門市京山縣4A級旅游景區資質，給予武漢歸元寺景區、黃陂區農耕年華景區、孝感天紫湖生態旅游度假區、浠水縣三角山旅游度假區、咸寧楚天瑤池溫泉等5家景區警告，限期6個月整改到位。這是湖北省首次對A級景區進行“摘牌”和警告。

1.確保品質才能保住牌子

此次被“摘牌”的京山國際溫泉景區位于京山縣城東南約5公里處的新市鎮湯堰村，由于經營管理不善，已不具備4A品質。負責荊門版塊的復核組在復核意見表上提出：“由于京山溫泉各項設施處于半關停狀態，現已不具有觀賞游憩、文化娛樂、旅游休閑之功能，也不能提供相應之旅游服務，不符合《旅游景區質量等級劃分與評定》的基本要求，建議取消其4A級。”最終，省景評委采納了評審組的意見。這也是湖北省首家被取消A級的景區。

在曾經十分火爆的農耕年華景區，檢查人員發現游客中心咨詢設備不足，無電腦觸摸屏，無影視介紹系統;沒有提供游客休息設施。景區內標識系統有待完善，全景導覽圖數量偏少，大部分導覽圖不規范，部分已陳舊破損，路口、彎道、危險處無提醒與警示標識，景物介紹牌偏少、陳舊。廁所部分設施損壞，未配齊皂液和衛生紙，異味明顯……“功能完善的游客中心是4A級景區的必備項，而旅游廁所問題更是景區硬傷，所以這次提出警告，限期整改。”檢查組成員、武漢大學教授桑祖南介紹說，“總體來看，該景區在保持品質上還不夠，面對周邊鄉村旅游的火爆興起，景區在定位和可持續發展上思路不明確，短期看是完善硬件問題，長遠看還要對景區主題進行重新規劃。”

公告顯示，給予警告的5家景區分別存在著不同的問題：武漢歸元寺景區存在游客中心缺項，停車場與景觀環境不協調、管理不完善、布局不合理且容量不能滿足游客接待量要求，內部標識標牌系統陳舊、與景觀環境不協調，經營管理體制不健全等問題;黃陂區農耕年華景區存在交通組織管理不力，游客中心設施不齊全、功能不完善，標識標牌陳舊且數量偏少，廁所部分設施損壞、異味明顯等問題;孝感天紫湖生態旅游度假區存在標識標牌數量不足、布局不合理、設置混亂，部分游憩設施和服務設施破損老化，游客中心空間布局不合理、功能不完善，管理服務水平低等問題;浠水縣三角山旅游度假區存在環境衛生臟亂差、垃圾清運不及時，停車場與景觀環境不協調、管理不完善、布局不合理且容量不能滿足游客接待量要求，游客中心設施不齊全、功能不完善，標識標牌陳舊、與景觀環境不協調，管理服務水平低等問題;咸寧楚天瑤池溫泉存在部分旅游服務設施維修保養不及時，游客中心功能不完善，標識標牌數量少，景區管理服務水平不高，部分區域有安全隱患等問題。

湖北省旅游景區質量等級評定委員會對上述5家4A級景區簽發了警告通知書，限期6個月整改到位。“到期后，復核組還將對整改情況進行檢查，若不達標，就可能面臨摘牌的處罰。”湖北省旅游局規劃財務處處長陳偉介紹。

對此，湖北省旅游局局長錢遠坤表示，“將來，評定性復核要成為一項常規性工作，對全省質量等級景區進行動態管理，實行退出機制，只有保住品質、提升品質才能保住等級牌子，要把A級景區這塊金字招牌越擦越亮，讓游客更加滿意。”

2.首次實施全面評定性復核

據了解，此次對全省高等級景區的復核工作于今年9月份啟動，列入評定性復核計劃的4A級景區共有61家，其中，有12家4A級景區因正在改擴建而申請延期到2016年復核，實際納入復核4A級景區49家。

陳偉介紹，這項工作是為深入貫徹落實國家旅游局關于治理規范旅游市場秩序的相關文件精神，按照《旅游景區質量等級的劃分與評定》標準和《旅游景區質量等級評定管理辦法》實施的。《旅游景區質量等級評定管理辦法》第十九條規定，“各級旅游景區質量等級評定機構對所評旅游景區要進行監督檢查和復核。監督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調查、聽取游客意見反饋等方式進行。全面復核至少每三年進行一次。”

“湖北省對A級景區等旅游接待單位各種形式的明查暗訪是經常進行的，特別是重大節假日和‘黃金周’等旅游旺季，但對4A級景區全面的評定性復核還是首次。此前，4A級景區的復核權限在國家旅游局，去年下放到省級。”陳偉說，按照管理權限，5A級景區由全國景評委組織復核，為督促湖北省首批評定的2家5A級景區黃鶴樓公園和三峽大壩旅游區做好2016年復核準備工作，此次也安排了復核工作組進行了指導性復核。

據悉，此次復核隊伍可謂既“龐大”又“強大”，由湖北省景評委辦公室抽調具有資質的省級旅游景區檢查員組成11個復核工作組，共30余人奔赴各景區開展評定性復核工作。每組由一名省市級旅游行政部門管理人員、一名旅游院校專家和一名旅游企業負責人組成。“這樣能從不同角度發現問題，提出指導性意見。”湖北省旅游局相關負責人介紹。

評定性復核是景區取得“牌子”后的一次重大考驗，不啻首次等級評定，除了仍要按《旅游景區質量等級的劃分與評定》各項指標打分外，還要現場進行游客滿意度調查，并對評定以來經營、投訴等情況進行考核。分數達標、游客滿意、近年來無重大責任投訴和安全事故，這個牌子才能保下來。負責武漢市版塊復核工作的檢查組組長童北京介紹說。在按照既定日程開展武漢革命博物館復核時，適逢該館周一例行閉館，無法進行游客問卷調查，為此，檢查組又利用休息時間專程再次前往武漢革命博物館，向游客發放問卷，開展游客滿意度調查。

“這次復核，是促進全省旅游景區規范管理、保證品質的需要，從檢查情況來看，總體令人欣慰，絕大部分景區不僅符合4A級景區要求，還有所改進提升，但還存在一些景區重牌子、輕管理，質理下滑的問題，對此要敢于‘亮劍’，確保景區品質，讓游客滿意。”湖北省旅游局副局長李開壽說。

3.景區等級就是游客風向標

復核工作結束后，湖北省景評委辦公室召開了復核工作匯報會，由11個復核組組長匯報復核景區的具體情況，并提出明確的復核結果處理意見建議。根據各組反饋情況，納入復核范圍的4A級景區總體情況良好，保持了高等級景區的良好品質，有的景區正在提檔升級，爭創5A。同時，這些景區已成為湖北旅游的核心力量，在接待人數、經營效益、帶動發展等方面發揮著中堅作用。

復核組發現，與以往單純的景區建設不同，大部分景區正朝著轉型升級的方面邁進。如此次納入到復核的荊州和荊門景區，這個以自然景觀和自然村落為主的景區在建設與發展過程中，比較注重將景區基礎設施建設與所在地城鎮建設融為一體，形成以鎮托景，以景帶鎮，鎮景合一的格局，旅游成為推進新型城鎮化的強力抓手，農民增收致富主要途徑，帶動地方經濟發展的重要支柱。如洪湖藍田景區與所在的瞿家灣鎮，京山的綠林山景區與綠林鎮，鐘祥的黃仙洞景區與客店鎮，景鎮之間互相依存、互相促進、共同發展。在主要景區的帶動下，以農家樂、農莊等為代表的鄉村旅游蓬勃發展，方興未艾，成為帶動地方經濟發展的一大亮點。

檢查組還發現，多數景區圍繞游客需求，增加服務項目，延長產業鏈條，增大旅游收入中其他收入的比重，從“門票經濟”中突圍而出。景區利用各自優勢，除滿足游客基本的觀光、游覽、休閑需求外，在吃、住、購上下工夫，實現旅游項目一體化經營、一條龍服務，成效顯著。

“對游客而言，景區等級是外出旅行的重要選擇標準，相應等級的景區能提供相應等級的景觀價值、服務和管理，相當于游客的指南針。”李開壽說，“所以，我們更要重視景區等級創建成功后的服務和管理工作，讓游客信得過，讓這塊牌子越擦越亮，而不能因為少數景區不達標而砸牌子，失去游客信任。”