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中央定了調,旅游人該何去何從?

本文作者:張棟平 2015-12-24
中央經濟工作會議確定了去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的五大任務,那么,作為我國經濟下行壓力下表現強勁的行業,旅游業應該怎樣來實現這五大任務?

一、旅游業怎么去產能?

旅游業的去產能相對來說要復雜些,一般的旅游企業只有結構調整,很難輕易退出。比如一個景區建成了,它所擁有的旅游資源是唯一的、不可復制的,即使這個景區不賺錢,也不可能退出市場。當然,那些圍繞著景區而建成的房地產項目或者休閑娛樂項目是可以退出的,因為這些項目本身只是旅游關聯產業,它們并沒有形成對唯一資源的占有。

因此,這次中央經濟工作會議強調去產能。對于旅游業來說可能更多地意味著存量產能的轉型升級,但無論怎樣轉怎樣升怎樣并購重組,歸根結底還是旅游業。

旅游業是一個門檻相對較低的行業,當其他行業去產能的時候,大量的人力可以通過旅游業實現再就業。地方政府可以設立旅游就業基金,幫助那些在去產能過程中失去工作的人重新通過旅游業來獲得生活保障。

二、旅游業怎樣補短板?

改革開放很多年以來,旅游業一直處在一個低門檻低效益的發展狀態,與一二產業相比,在技術更新方面遠遠落后。很多地方的旅游業走的是資源依賴路徑,習慣于吃老祖宗的飯。為什么出境游那么火爆,很大程度上是因為國內旅游業缺乏有效供給,在技術更新上太落后。以主題公園為例,國內的主題公園很多都是粗放式野蠻生長,缺乏持續的技術更新能力和原創內容輸送能力,導致了很多主題公園只能火一段時間,沒有形成長期的可持續盈利模式。

再以旅游信息化為例,我國旅游業在信息化軟件和硬件上比國際上落后至少10~15年。

總之,旅游業低效益發展背后的問題就是沒有從資源依賴轉向技術依賴和內容依賴。

中央經濟工作會議指出,要通過打好脫貧攻堅戰、支持企業技術改造和設備更新、培育發展新產業、補齊軟硬基礎設施短板、加大投資于人的力度、繼續抓好農業生產等方面擴大有效供給。

會議的這種補短板的理念,對于旅游業來說是一個利好,因為旅游業是關聯性很強的行業,其他行業的一個短板補齊了,可能會給旅游業帶來極大外溢效應。以農村基礎設施短板為例,如果這個短板補齊,那么,鄉村旅游發展將更加迅速。

2016年,隨著中國經濟短板的逐步補齊,相信旅游業將獲得更多直接和間接的益處。

三、旅游業怎樣降成本?

中央經濟工作會議明確明年將通過六個“降”幫助企業降低生產、經營各個鏈條成本。并明確提出了降低企業成本的具體目標:制度性交易成本、企業稅費負擔、社會保險費、企業財務成本、非正常利率、煤電價格、物流成本。

我國的很多景區處于城鄉交匯地帶和農村地區,較難享受到城市的制度優勢,旅游企業在制度性成本上遭遇的難題比其他企業要更多。以旅游用地為例,旅游企業在旅游用地方面往往要付出更高的制度交易成本,一直以來,旅游用地界限不清、指標緊缺,成為旅游業的發展的一大瓶頸。再以低空飛行旅游為例,雖然潛力巨大,但是國家政策、空域及機場等因素的制約也很大。再以鄉村旅游為例,很多鄉村旅游企業存在貸款難的問題,有些甚至不惜高息借貸尋求發展,因為銀行在農村地區的貸款力度不夠,很多銀行甚至沒有在鄉鎮設置網點。

針對以上這些成本負擔,旅游企業需要學會利用政策紅利來降低成本,2015年國家出臺了很多旅游用地、旅游投融資、休閑農業方面的利好政策,通過對這些政策的研究能夠找到降低成本的捷徑。

四、旅游業怎樣去杠桿?

從全球發展經驗來看,去杠桿是痛苦的過程,尤其對于中小企業來說,它們更容易成為去杠桿過程的犧牲品。

旅游行業在去杠桿過程中不能采取房地產去杠桿的硬性方式,因為旅游行業存在著大量小微企業,應該允許這些小微旅游企業保持合理杠桿,這樣才能為旅游企業的創新提供寬松環境。同時,在地方政府的去杠桿過程中,也要區別對待,不能一刀切地去杠桿,要注重結構性的去杠桿策略。對于旅游主導型的地方經濟,應該鼓勵保持合理杠桿,為地方旅游產業的發展提供時間和空間,創造穩定增長的環境和可持續增長的預期。對于旅游產業集聚區,則應該考慮制定整體的去杠桿策略,形成杠桿風險預警機制。

五、旅游業怎樣去庫存?

中央經濟工作會議將“去庫存”納入明年我國確定的五大經濟任務之一,并推出農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶、鼓勵各方購買庫存商品房出租、鼓勵房企降價等刺激地產消費的措施。

然而旅游地產在房地產去庫存時代,可以悠著點,不需要有太大壓力。

2015年我國房地產業加快轉型,在旅游投資逆勢增長的情況下,房地產企業紛紛布局旅游產業。又逢旅游度假時代到來,旅游地產在房地產的白銀時代仍舊顯露著黃金的成色。雖然房地產投資已經逐漸被大多數人所拋棄,但旅游地產響應了旅游度假時代的休閑需求、響應了生態文明時代的健康需求、響應了老齡化時代的養老需求,這三種需求的拉動下,旅游地產的去庫存壓力顯然要小很多,未來仍將保持相對穩定的增長勢頭。

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