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從北京出發，游客可以選擇一家中外合資旅行社的出境游業務；所乘坐的飛機，有可能是由外國人提供維修服務；在銀行網點，工作人員也許會為你辦理一張Visa卡……或許你沒有意識到，在旅游的諸多環節，我們已經或即將享受由外資企業提供的服務。

作為對外開放較早的行業，中國旅游業在利用外資方面早已取得不俗的成績。近年來，隨著對外交往的深入和旅游業的成長，旅游業在利用外資方面又迎來了一些新的變化，中國旅游也成為受外資青睞的熱土。

1、已成吸引外資重要一環

早在上世紀80年代初，中國的旅游飯店已開始引入外資，旅游飯店業成為國民經濟各行業中發展最快的行業之一，成為率先接近國際水準的行業之一，是中國引進外資和管理的成功范例。新中國第一家中外合資飯店——北京建國飯店便是這一時期的產物。直至今日，酒店業依然是吸引外資的重要領域。此后，中國對外開放的步伐逐漸加快，外資從飯店、餐飲等領域逐步向其他資本回收期較長的旅游領域擴展。

在旅行社行業，國家采取有限度的開放政策。1993年10月出臺的《關于在國家旅游度假區內開辦中外合資的第一類旅行社的審批管理暫行辦法》，把旅行社對外開放限定在12個國家旅游度假區范圍內；1998年10月出臺《中外合資旅行社試點暫行辦法》，把旅行社的對外開放擴大到了國家旅游度假區外；2001年12月修訂的《旅行社管理條例》，專設了“外商投資旅行社的特別規定”一章，依照中國加入世貿承諾的內容，明確了中國旅行社進一步對外開放的政策；2003年6月發布《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》，提前兌現中國加入世貿組織的承諾。2011年，國家旅游局公布了第一批試點經營中國公民出境旅游業務的3家中外合資旅行社名單，出境游市場正式向外資放開。這也標志著中國旅游市場就此全面開放。

外資進入中國旅游業不僅彌補了中國旅游基礎建設資金的不足，同時引進了先進的旅游接待設施和現代化的管理方法，使中國旅游業在“軟件”和“硬件”方面均取得了長足的發展。

根據國家旅游局發布的2014、2015全國旅游業投資報告，外商投資已成為中國旅游業多元化投資格局的重要組成部分，并且其中2/3左右投向了中國東部地區。

2、迎來更有深度的開放

日前，海南省出臺的《海南省服務貿易創新發展試點工作方案》提出，2016年底要探索擴大旅游、醫療健康等的對外開放政策措施，制定旅游業服務貿易便利化措施等。旅游和運輸服務是海南服務貿易的兩大“支柱”。2015年，旅游業已占全省服務貿易總額的27.34%，位列服務貿易首位。此次試點，旨在改變旅游貿易模式單一、行業開放度偏低等問題。海南大學經管學院副教授張應武指出，海南可以在繼續爭取放寬對出入境人員限制條件基礎上，鼓勵外商投資旅游業。

去年9月，北京市服務業擴大開放綜合試點實施方案發布，在接下來的3年里，包括旅游服務在內的六大領域服務業升級換代的腳步將加快。按照實施方案，在旅游領域，支持在京設立并符合條件的中外合資旅行社從事除臺灣地區以外的出境游業務。這將在未來幾年來催生更多的合資旅行社、合資旅游企業，同時，游客也將能購買到更高性價比的出境游產品。北京旅行社協會副會長鐘暉表示，旅行社是充分競爭行業，外資進入后，這個行業會更壯大。“優秀的出境游、訂制游人才可能會有流動，此外，在華外國企業、外國人的客源流向會有變化，他們可能會更偏向中外合資的旅行社。”鐘暉說，伴隨著更多外資的進入，本土企業應該向其學習先進的管理及資本運作經驗，促進整個產業鏈的融合。

2013年《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》允許在試驗區內注冊的符合條件的中外合資旅行社從事除臺灣地區以外的出境旅游業務。

從以上多地的實踐來看，中國旅游業正迎來更加深度的開放。

3、激發外商更大投資信心

根據英國金融時報和浙江省商務廳聯合發布的《2015年中國浙江投資報告》，外商投資中國信心回升，隨著中國經濟轉型升級，旅游、信息、消費等產業成為外商投資新趨勢。外商看中中國市場的潛力，是主導這一切的主因。

此前，環球主題公園項目合資協議簽約，按照規劃，2019年在北京即可感受“世界最大環球影城”的魅力。未來，類似這樣外商參與投資的旅游項目將會越來越多。除此之外，外資還可參與到商業旅游景點景區的開發建設中，并投資旅游商品和設施。

對此，著名旅游專家、中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏表示，目前國內旅游市場缺的不是資金，而是好的項目。2015年，中國旅游業完成投資達10072億元，其中民營企業投資旅游業達5779億元。劉思敏同時肯定，投資的多元化以及外資背后的創意，將有利于中國旅游市場的發展。

目前，除了酒店業、旅行社業之外，幾乎各個旅游領域都有外資的身影。面對不斷增長的中國郵輪市場，外資郵輪巨頭們加大了市場投入，并且開始細分市場。郵輪公司嘉年華集團日前宣布，公主郵輪將全面升級郵輪產品，在即將開啟的中國航季中，為中國賓客引入國際化高端郵輪度假體驗。在新興的醫療旅游領域，歐美及日本醫療健康方面的業界人士透露，中國這片需求巨大的市場已經吸引了國際資本的眼球，將成為各國醫療機構拓展業務的重要地域。而在航空領域，自去年以來，已有13家外航旗艦店登陸國內在線旅游平臺，展開線上機票、旅游產品等整合銷售，爭取中國市場客源。

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