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中美之間的貿(mào)易摩擦，近期似乎已經(jīng)升級到了科技戰(zhàn)。特朗普通過行政命令，對華為等中國高科技企業(yè)實(shí)行封鎖和禁運(yùn)。作為回?fù)簦袊矞?zhǔn)備采取反制措施。

特朗普的做法目前引起了廣泛爭議，爭議不僅集中在道德和法律領(lǐng)域，還有人會(huì)問，這些舉動(dòng)真能提升美國的科技競爭力嗎？如果答案是肯定的，那為什么特朗普對華為的禁運(yùn)政策一出，美國科技股的股價(jià)反而普遍下跌呢？相比之下，中國政府仍冷靜和克制的回應(yīng)“要對所有在華經(jīng)營的企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的環(huán)境”，卻得到外界廣泛好評。

要找尋問題的答案，首先需要分析一下科技競爭的實(shí)質(zhì)。科技戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)，其實(shí)是各國在創(chuàng)新領(lǐng)域的競爭。至于創(chuàng)新競爭的關(guān)鍵要素，則包括以下幾項(xiàng)：1. 廣闊的市場；2. 研發(fā)人才的數(shù)量；3. 研發(fā)人員和全球其他科創(chuàng)人員的交流。（詳見我和黃文政所著的《人口創(chuàng)新力》）

作為第一個(gè)要素，廣闊市場對于創(chuàng)新競爭的重要性不言而喻。正因?yàn)槿绱耍袊兔绹紩?huì)不遺余力地拉攏其他國家，進(jìn)而幫助自己的科技企業(yè)去拓展全球市場。而在后兩個(gè)要素中，美國和中國各有優(yōu)勢。

中國具有研發(fā)人數(shù)方面的優(yōu)勢，畢竟中國總?cè)丝谑敲绹乃谋叮丝谠蕉嗵觳啪驮蕉啵灾袊壳霸谘邪l(fā)總?cè)藬?shù)上已經(jīng)超過美國，而且還在快速增長。美國的優(yōu)勢則是開放，美國能夠建立起龐大的科技帝國，很大程度上是因?yàn)槲巳蝽敿獾目萍既瞬拧?/p>

美國本身就是移民國家，每年吸收將近一百萬的移民。在美國的高校和企業(yè)里，頂尖科研人員有一半來自于包括中國的其他國家。簡而言之，中國的優(yōu)勢是人口，美國的優(yōu)勢是開放，所以，中美科技之爭也就是人口和開放的對決。

中國不應(yīng)犯特朗普式錯(cuò)誤

認(rèn)清了科技戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)，就知道為什么說特朗普的反制政策犯下了方向性錯(cuò)誤。當(dāng)美國濫用國家安全名義粗暴干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營時(shí)，實(shí)際上降低了美國的開放性方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢。

例如美國供應(yīng)商被政府下令給華為斷貨，短期有可能是打壓了華為，但由此形成的連鎖反應(yīng)是，以后誰還敢用美國公司生產(chǎn)的芯片？在特朗普開創(chuàng)這個(gè)先例之后，不光是中國公司，所有公司，也都會(huì)自然地更傾向于用中立國家的產(chǎn)品，以避免由于政治因素遭遇的意外打擊。

受此影響，目前位于美國高科技中心的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，未來可能會(huì)轉(zhuǎn)移到其他更加開放和透明的國。很多運(yùn)用部分美國零部件和設(shè)備的企業(yè)，例如臺(tái)積電，也會(huì)把盡量減少美國的技術(shù)含量，以保證對華為供貨。

所以特朗普的這個(gè)封鎖政策，短期可能對華為造成一定的困難，長期卻是給美國企業(yè)圍了了一堵墻，削弱了美國的開放性的優(yōu)勢，增加了在美做科研的不確定性。看似在打壓中國，卻將長期損害到美國的科技業(yè)。這是為什么美國最近高科技股大幅度下跌的原因。

同樣的邏輯，如果中國政府強(qiáng)制中國企業(yè)不和某一類企業(yè)合作，雖然是短期打擊了對方，但是長期也是給自己圍了一堵墻，增加企業(yè)的成本和不確定性，削弱開放性。

中國最有效的反制措施是開放

至于中國最有效的反制措施，就是減少企業(yè)經(jīng)營的壁壘，提升開放性。從科技創(chuàng)新的角度來看，開放措施應(yīng)當(dāng)聚焦于以下幾方面：

一、 企業(yè)營商環(huán)境的規(guī)范化和透明化

無論來自于哪一個(gè)國家，也無論從事哪一塊業(yè)務(wù)，任何企業(yè)都希望獲得穩(wěn)定和可預(yù)測的營商環(huán)境。特朗普這次下達(dá)禁運(yùn)的行政命令，隨意和粗暴地完全繞過司法體系，增加了在美國經(jīng)營高科技公司的不確定性。

由此給中國帶來的啟示是，必須減少政府對企業(yè)經(jīng)營的隨意干預(yù)。比如，部分行業(yè)準(zhǔn)入政策需要更加透明化，部分行業(yè)政策要更加具有穩(wěn)定性和可預(yù)測性。

現(xiàn)在特朗普政策對美國企業(yè)的傷害正在逐步顯現(xiàn)出來，很多美國企業(yè)表面上不得不遵守美國政府的禁令，實(shí)際上都在想各種辦法保持去對華市場的供應(yīng)。盡管如此，特朗普之舉已經(jīng)給美國的企業(yè)的信譽(yù)造成了長期的損害，讓美國企業(yè)界苦不堪言。

中國政府其實(shí)不用給企業(yè)貼標(biāo)簽，如果某個(gè)企業(yè)出于政治的目的，成為不可靠的供應(yīng)商，其他企業(yè)自然就會(huì)放棄和他們合作。相信消費(fèi)者和其他企業(yè)的眼睛都會(huì)是雪亮的。

所以，與其政府出面貼標(biāo)簽，不如通過民間的智庫來做一個(gè)全球企業(yè)開放性的調(diào)研，然后出一些非強(qiáng)制性的指導(dǎo)意見。如果官方出過于嚴(yán)厲的強(qiáng)制性政策，可能引起沒有必要的爭議，甚至反而束縛中國企業(yè)，增加中國營商環(huán)境的不確定性。

二、 學(xué)術(shù)交流的擴(kuò)大開放

現(xiàn)在中國的開放性方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，例如最近任正非指出，很多小公司的研發(fā)人員上網(wǎng)搜索全球?qū)W術(shù)論文都會(huì)受到限制。很多國外的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程也被屏蔽了，最近我向一個(gè)朋友推薦了一個(gè)美國的人工智能的在線課程，但在國內(nèi)卻無法訪問。

中國需要加大開放的力度，消除和國外交流的種種不便利。最近聽說一則消息，美國的IEEE協(xié)會(huì)受到美國政府壓力，將限制中國學(xué)者的參與。在這種環(huán)境下，中國必須加大開放的力度，千萬不要以封閉對封閉。

學(xué)術(shù)交流開放的重要途徑是高校國際化，在美國的高校里，有將近一半的教授和博士研究生是外國人，等于把美國的精英人才規(guī)模擴(kuò)大了一倍。目前中國高校雖然也招收了不少外國學(xué)生，可惜這些留學(xué)生大部分并非來自創(chuàng)新強(qiáng)國。中國的高校現(xiàn)在普遍財(cái)力充沛，在資金投入方面已經(jīng)可以和美國最好的高校比肩，但在國際化方面還有大幅度提高的空間。

三、 移民和入境旅游的便利化

教育國際化的重要瓶頸，是外國人在中國生活還有諸多不便，如簽證、上網(wǎng)、移動(dòng)支付和英語標(biāo)識(shí)等等。這不僅造成外國人不愿意到中國創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，影響到高校的國際化，同時(shí)也打壓了旅游業(yè)。目前，每年只有大約3000萬外國人來中國旅游和參加商務(wù)交流，數(shù)量還不如日本的入境人數(shù)。據(jù)我們測算，入境游的低迷大約會(huì)造成500-1000億美元的外匯收入損失。

不過與這種遺憾相比，我們也聽到了一個(gè)好消息，那就是對于大多數(shù)外國人來說，在來到中國之后普遍對中國的好感大增，所以如果能在簽證、上網(wǎng)、移動(dòng)支付和英語標(biāo)識(shí)等方面有所改善，非但可以大幅度增加外匯收入，更可以提升中國的國際形象，增進(jìn)高校和企業(yè)的對外交流，進(jìn)而提升整個(gè)國家的創(chuàng)新能力。

總而言之，科技戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)是人口和開放的對決。美國希望靠封鎖來贏得科技戰(zhàn)是一個(gè)昏招，因?yàn)榉怄i了別人就等于封閉了自己，也就喪失了自己原本的最大優(yōu)勢。

面對美國的昏招，中國應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，迅速提升中國經(jīng)濟(jì)的開放度，尤其是減少各種國際交流的壁壘，并且提高營商環(huán)境的透明度。只要中國經(jīng)濟(jì)（尤其是人員和信息交流）的開放度接近美國，中國在人口和人才方面的優(yōu)勢就可以碾壓美國。

當(dāng)然人口方面的優(yōu)勢不是永遠(yuǎn)的，特朗普在人口方面的政策十分靠譜，美國正在加大吸引移民人才的力度，中國則需大力鼓勵(lì)生育來提高現(xiàn)在的超低生育率。 中國的超低生育率如果不解決，一代人之后中國的人口優(yōu)勢就會(huì)大打折扣。

所以，今后二十年會(huì)成為決定科技戰(zhàn)勝負(fù)的關(guān)鍵，而關(guān)鍵中的關(guān)鍵則是開放。最后，如果中美認(rèn)清了創(chuàng)新競爭的實(shí)質(zhì)，發(fā)力開放，不管誰贏，人類命運(yùn)共同體的理想就會(huì)更近一些。

*本文來源：虎嗅網(wǎng)，作者：梁建章，原標(biāo)題：《梁建章：中國不應(yīng)犯特朗普式錯(cuò)誤》。

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