午夜免费电影-中文字幕丰满乱孑伦无码专区-久久久久久亚洲精品无码-国产精品天天狠天天看

國務院新聞辦公室于2019年8月23日下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請文化和旅游部黨組成員王曉峰介紹進一步激發文化和旅游消費潛力有關情況，并答記者問。

國新辦新聞局副局長襲艷春：

女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席國務院政策例行吹風會。最近，國務院常務會議研究確定適應群眾需要、促進文化和旅游的措施，為了幫助大家更好地了解相關情況，今天我們非常高興地邀請到文化和旅游部黨組成員王曉峰先生，請他為大家介紹有關情況，并回答記者朋友們的提問。出席今天吹風會的還有：文化和旅游部產業發展司司長高政先生，市場管理司司長劉克智先生，資源開發司負責人單鋼新先生。

下面，先請王曉峰先生作介紹。

文化和旅游部黨組成員王曉峰：

女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好。首先，感謝大家長期以來對文化和旅游消費工作的關心和支持。

人民日益增長的美好生活需要，越來越多體現在文化和旅游消費方面。近年來，隨著城鄉居民生活水平持續快速提升，居民文化和旅游消費持續擴大、十分活躍，滿足人民群眾美好生活需要的作用日益凸顯，市場上也催生了許多新的消費模式，新的產品業態。在這里我給各位通報一組數據。今年上半年，全國居民人均教育文化娛樂消費支出1033元，比去年同期增長10.9%，占人均消費支出的比重為10.0%；預計國內旅游30.8億人次，收入2.78萬億元，分別增長8.8%和13.5%；入境旅游7269萬人次，國際旅游收入649億美元，均增長5%。消費對釋放內需潛力、推動經濟轉型、保障和改善民生，都具有十分重要的意義。文化產業和旅游產業都是人民群眾喜聞樂見、參與度高的幸福產業，在文化和旅游領域激發消費潛力，是民之所盼，也是政之所向。我國文化和旅游的發展空間很大，未釋放的消費需求也很大，是最能釋放消費潛力的領域之一。

為此，黨中央、國務院進一步加強對文化和旅游消費工作的統籌推進。國務院辦公廳日前印發了《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》，目的是順應人民群眾文化和旅游消費提質轉型升級新趨勢，深化文化和旅游領域供給側結構性改革，從供需兩端發力，不斷激發文化和旅游消費潛力，促進文化和旅游消費設施更加完善、消費結構更加合理，消費環境更加優化，以高質量文化和旅游供給增強人民群眾的獲得感、幸福感。《意見》從9個方面提出了進一步激發文化和旅游消費潛力的政策措施。

王曉峰:

一是推出消費惠民措施，包括繼續推動國有景區門票降價；鼓勵各地結合實際制定實施景區門票減免、景區淡季免費開放、演出門票打折等政策；舉辦文化和旅游消費季、消費月，統籌各方面資源，推出形式多樣的文化和旅游惠民活動，滿足不同消費群體的文化和旅游需求。去年6月，發展改革委已經推動981個國有景區在“十一”長假前出臺免費開放或降價措施（免費開放74個，降價907個），我們將會同有關部門繼續推動國有景區更大范圍、更大力度降價。南京、杭州、青島、成都等多個城市紛紛采取了演出門票打折、積分獎勵等文化和旅游消費惠民措施。

二是提高消費便捷程度，包括鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所，依托社區生活綜合服務中心、城鄉便民消費服務中心等打造群眾身邊的文化消費網點；提升文化和旅游消費場所寬帶移動網絡覆蓋水平，在具備條件且用戶需求較強的地方，優先部署第五代移動（5G）網絡等。到2022年，全國文化和旅游消費場所要實現互聯網售票和4G/5G網絡覆蓋，覆蓋率超過90%。

三是提升入境旅游環境，包括提升入境旅游統一宣介平臺水平，統籌做好中國海外宣傳推介，鼓勵各地開發推介一批適應外國游客需求的旅游線路、目的地、旅游演藝及特色商品；提高入境游客支付便利性，完善入境游客移動支付解決方案；研究出臺以北京2022年冬奧會、冬殘奧會為契機促進入境旅游的政策措施。

四是推進消費試點示范，包括確定一批新的國家文化和旅游消費試點城市，擇優確定國家文化和旅游消費示范城市，推動試點城市、示范城市建設國際消費中心城市，通過這些措施來完善和推動消費發展。到2022年，建設30個示范城市、100個試點城市，形成文化和旅游消費試點示范體系。

五是著力豐富產品供給，包括鼓勵打造中小型、主題性、特色類的旅游演藝產品，到2022年，培育30個以上旅游演藝精品項目；推動星級旅游民宿品牌化發展，當前旅游行業的《旅游民宿基本要求與評價》已經發布了，將旅游民宿等級分為3個等級，三星級、四星級、五星級，明確了劃分條件，已經在推動和實施之中。意見還要求從國家全域旅游示范區創建、打造全國鄉村旅游重點村、建設國家級文化產業園區等抓手，豐富休閑度假、文化創意、商務會展、海洋海島、自駕旅居等各類產品供給。

王曉峰:

六是推動景區提質擴容，現在景區供給方面顯得有些不足，特別是到了節假日、黃金周，游客在很多地方的體驗感不強，主要是人滿為患，所以要推動景區提質擴容。包括推動景區設施設備更新換代、產品創新和項目升級；我們還將于近期在全國確定一批重點景區作為推動提質擴容的重點進行打造、升級。還要打造一批高品質旅游景區、重點線路和特色旅游目的地，優化游覽路線和方式，擴展游覽空間；強化智慧景區建設，這是順應時代的要求，也是順應消費者的需要，通過這些措施鼓勵消費；我們鼓勵景區尤其是資源脆弱型景區推行門票預約，因為有些景區容量有限，通過門票預約一方面保障游客的體驗度，同時也更好地保護景區，維護品質，到2022年，5A級國有景區將全面實行門票預約制度。

七是發展假日和夜間經濟，包括推動落實帶薪休假制度，優化節假日旅游交通服務，大力發展夜間文旅經濟，建設一批國家級夜間文旅消費集聚區。當前，各地積極探索發展文化和旅游消費“夜經濟”，如北京市出臺一系列措施，進一步繁榮夜間經濟，促進經濟增長，開展“點亮夜京城”促消費活動，打造夜間消費“文化IP”。組織開展深夜食堂美食節、燈光節、“秀北京”旅游演出等夜間主題活動；策劃組織一批戲曲、相聲、歌劇、音樂等主題鮮明的“夜京城”文化休閑活動；推動中心城區4A級以上景區根據實際條件延長開放時間；鼓勵有條件的博物館、美術館延長開放時間；推出“最美北京餐桌”“最火深夜食堂”等旅游美食“打卡”地。全國其他地方也都在出臺相應的政策和措施。

八是促進產業融合發展，以建設國家文化產業和旅游產業融合發展示范區為抓手，促進文化、旅游與現代技術相互融合，發展基于5G、超高清、增強現實、虛擬現實、人工智能等技術的新一代沉浸式體驗型文化和旅游消費內容等；引導文化企業和旅游企業創新商業模式和營銷方式。

九是加強市場監管執法，以保障廣大消費者的合法權益為出發點，嚴厲打擊文化和旅游市場中損害消費者權益、破壞市場秩序的違法違規行為，加強文化和旅游市場安全管理、文化娛樂和旅游設施的質量安全監管等。

《意見》還提出了一系列的政策保障措施，如資金、土地、用水用電用氣、金融等方面的支持。我們相信，《意見》的出臺，將為人民群眾提供更多出游選擇，提供更多文化消費產品。歡迎各位記者朋友們更多關注我們今后開展的引導文化和旅游消費相關工作。

圖來源：國務院新聞辦公室

襲艷春：

感謝王曉峰先生的介紹。

下面請大家提問，提問前請通報所在新聞機構。

中國日報記者:

目前，文化和旅游消費已經有明顯改善，但仍然存在一些短板，未來有什么樣的安排和計劃去優化消費環境呢？謝謝。

文化和旅游部產業發展司司長高政

謝謝你的提問。大家都知道，消費環境對消費者的體驗是至關重要的。剛才您也提到了，現在存在著一些短板，為了補足這些短板采取了一些優化措施，主要是在三個方面：一是支付環境方面。二是場所設施方面。三是入境旅游方面。

在支付環境方面，一方面結合中國人民銀行實施的移動支付便民示范工程，重點提高文化和旅游消費場所銀行卡使用便捷度，同時推廣移動互聯網新興支付方式。另一方面引導演出、文化娛樂、景區景點這些場所廣泛應用互聯網售票、二維碼驗票，到2022年，我們要推動實現全國文化和旅游消費場所除現金支付外，都能支持銀行卡或者移動支付。

在場所設施方面，我們鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所。一是會同有關部門依托社區生活綜合服務中心、城鄉便民消費服務中心、郵政和通訊運營商網點，打造群眾身邊的文化消費網點。二是聯合有關部門推動傳統商業綜合體的轉型升級為文體商旅綜合體，打造具有文旅特色的高品質步行街。三是鼓勵對傳統演出場所和博物館進行設施改造提升，合理配套餐飲區、觀眾休息區、文創產品展示售賣區等。目前，很多地方在這方面也開展了一些積極探索。比如，山東省依托文化產業園區、旅游景區、綜合文化中心、城市商業綜合體，建設了32個創意集市、38家消費集聚區，重點發展參與式、體驗式的消費新業態，打造了一批文化消費、旅游休閑新地標。江西省新余市建設一批文化小館，引導劇院、咖啡廳、藝術館、體育館等，豐富文旅消費業態，提高服務質量，并在鄉鎮、農村、社區設立了517個文化消費服務站，極大完善了群眾身邊的文化消費網點。

在入境旅游環境方面，一是提升旅游宣介平臺水平，鼓勵各地開發一批適應外國游客需求的旅游線路、目的地、旅游演藝及特色商品，剛才王曉峰同志也提到了。二是提升景區景點、餐飲住宿、購物娛樂、機場車站等場所的多語種服務水平。三是完善入境游客移動支付的解決方案，鼓勵銀行業、金融機構在文化和旅游消費集中區域設立分支機構，提高境外游客消費便利性。

我們采取這些優化措施，主要目的是為消費者提供更好、更舒適的消費環境。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者:

我的問題是關于全域旅游，我們了解到全域旅游多次被寫入政府工作報告，請問文化和旅游部在推進國家全域旅游示范區方面做了哪些工作？謝謝。

王曉峰:

全域旅游是貫徹黨的十九大精神，踐行新的發展理念，解決我國旅游業發展不平衡、不充分的矛盾，推進旅游業高質量發展的戰略選擇，也是滿足人民對美好生活需要的現實路徑。黨中央、國務院對全域旅游工作十分重視，已經把全域旅游上升為國家戰略。在政府工作報告、《“十三五”旅游業發展規劃》、《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》中，都對創建國家全域旅游示范區提出明確要求。特別是習近平總書記做出了“發展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”的重要指示。我們的工作主要是按照黨中央、國務院創建全域旅游示范區的部署和要求，通過加強統籌協調、完善頂層設計、強化政策保障等方式來推進國家全域旅游示范區的創建工作。具體制定了一系列的政策和規則，包括《全域旅游示范區創建工作導則》，告訴人們全域旅游應該怎么抓、怎么推、怎么干的問題。還有《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實施辦法（試行）》，以及《國家全域旅游示范區驗收標準（試行）》。這些政策意見，一方面是推進管理全域旅游示范區的工作規則，另一方面更是引導和推動各級地方政府開展全域旅游工作非常重要的指南。各地在創建中特別是當地黨委政府高度重視，圍繞旅游發展全域化、旅游供給品質化、旅游治理規范化、旅游效益最大化的目標，聚焦旅游業發展不平衡、不充分的問題，在創新體制機制、加強旅游產品供給、優化旅游公共服務、規范市場秩序、實施整體營銷方面做了大量富有成效的工作，而且產生了很積極很好的效果。這些年旅游業的快速發展，保持了這樣的發展勢頭，都得益于這項工作的推進。

同時，文化和旅游部會同財政部對全域旅游創建工作給予了資金方面的支持，通過旅游發展基金的撥付和補助，對國家全域旅游示范區項目建設給予了扶持，資金投入大概是11.18億元。

今年上半年文化和旅游部啟動了首批國家全域旅游示范區的驗收認定工作，這項工作受到了各地重視，首批驗收認定工作基本完成，這個認定是以縣級單位為基本單元，全國32個省級文化和旅游行政部門已經報送了96家單位，通過一系列的技術工作，整體驗收認定工作已基本結束。總的看，參加首批驗收認定的示范區單位在文旅融合創新示范、旅游扶貧富民創新示范、景城共建共享創新示范、景區帶動創新示范、生態依托創新示范、休閑度假創新示范、資源枯竭轉型創新示范、邊境開發開放創新示范等領域形成了許多可復制可推廣的經驗做法。我們希望通過這種方式，以這些示范區作為標桿，來引領和啟發更大規模的全域旅游快速健康發展。

下一步，我們將及時總結并通過宣傳推廣，以及進一步的研究和深化，有序擴大示范區的創建規模，使全域旅游真正對經濟發展產生巨大作用。謝謝。

經濟日報記者:

我的問題是關于旅游市場監管秩序方面的。近年來，文化和旅游部對文化和旅游市場監管創新了一些方式，尤其在信用監管方面取得一些成效，請您介紹一下有關文化和旅游市場信用體系建設方面有哪些新進展？謝謝。

文化和旅游部市場管理司司長劉克智

我就信用體系建設的情況作一個回答。加強社會信用體系建設是規范市場秩序、改善市場環境的一個重要舉措，這也是國際通行的做法。近年來，文化和旅游部按照國務院決策部署，大力推進文化和旅游市場信用體系建設，特別是加快構建以信用監管為核心的新型監管機制，為規范文化和旅游市場秩序、推動行業高質量發展、激發消費潛力，提供了一個有力的支撐。目前，信用體系建設的新進展主要體現在三個方面：

一是文化和旅游市場信用制度頂層設計初步建立。2018年以來，文化和旅游部先后出臺了《全國文化市場黑名單管理辦法》《旅游市場黑名單管理辦法（試行）》，同時會同多個部門簽署了文化市場領域、旅游領域聯合懲戒備忘錄，對嚴重違法失信市場主體及從業人員開展聯合懲戒，確定了頂層設計的制度框架，從而形成了“黑名單+備忘錄”的信用監管機制。目前，長三角3省1市（江浙皖+滬）、京津冀地區在區域協同監管方面進行了積極探索，取得了一定進展。同時，海南、廣東等地也有不少地市不斷加快信用制度建設創新的步伐

二是文化和旅游市場信用體系構成要素均有不同程度發展。我們依托全國文化市場技術監管與服務平臺、全國旅游監管服務平臺建設，改造文化和旅游市場信用監管管理系統。部分文化和旅游行業企事業單位在信用信息應用創新方面，取得了良好效益。文化和旅游領域有關社會組織加強行業自律，推動行業信用建設逐步加快。這些信用體系建設構成要素的發展，都為加快文化和旅游市場信用體系建設、實施聯合懲戒夯實了基礎。

三是充分發揮“黑名單”及跨部門聯合懲戒的震懾力。目前，我們進一步完善了工作流程，正在加大工作指導力度，推動有關地區將嚴重違法失信的旅游市場主體及從業人員按照工作流程列入“黑名單”，并依法履行告知和公示程序，推動實現失信信息跨部門共享，讓相關市場主體及從業人員“一處失信，處處受限”。目前，廣西已經使“黑名單”的實踐落地了，對有關市場主體也就是旅行社和導游，實行了省級和地市級兩級“黑名單”公示和懲戒，“黑名單”震懾力將進一步增強。

下一步，我們將不斷深化各地對加強文化和旅游市場信用監管的認知，完善文化和旅游市場信用監管的配套制度，規范市場秩序，保護消費者權益，激發消費潛力，努力營造一個良好的市場環境和消費環境，不斷滿足廣大人民群眾對美好生活的需要。謝謝。

香港商業電臺記者:

我們留意到，在最近幾周暫停了47個城市的大陸居民赴臺個人游試點計劃。請問，有沒有這方面的最新消息可以公布，這個措施還會持續多久？另外，港澳辦、中聯辦都對香港當前情況有了一個說明，文化和旅游部有沒有暫停內地居民前往香港旅游的需要？謝謝。

劉克智:

我來簡要回應一下。關于赴臺個人游的問題，7月底我部官網公告自8月1日起暫停47個城市大陸居民赴臺個人游試點，這是鑒于當前兩岸關系的決定。民進黨當局不斷推進“臺獨”活動，不斷煽動對大陸敵意，挑動兩岸對立，嚴重破壞了大陸居民赴臺個人游試點的基礎和條件。我們希望兩岸關系早日回到和平發展正確軌道上來，大陸居民赴臺旅游能夠盡快恢復正常、健康的發展局面。

剛才您說的涉及到內地居民赴港旅游的問題。近期，發生在香港的游行示威和暴力活動，已經對香港的法治、社會秩序、經濟民生、繁榮穩定和國際形象造成了嚴重的沖擊和影響。內地赴港旅游市場受到了影響，人數有所下降，這是我們大家都不愿意看到的。事實證明，游行示威和暴力活動正在損害廣大香港民眾的利益。依法止暴制亂、恢復秩序是香港當前最急迫和壓倒一切的任務。中央政府堅決支持林鄭月娥行政長官帶領特區政府依法施政，支持香港警方嚴正執法，懲治暴力犯罪行為。我們也相信，特區政府有能力盡快恢復香港的社會秩序，維護香港繁榮穩定。謝謝。

中央廣播電視總臺國廣記者:

請問下一步對于大力發展鄉村旅游有什么工作計劃？謝謝。

文化和旅游部資源開發司負責人單鋼新

謝謝您對鄉村旅游的關注。近年來鄉村旅游成為旅游消費的熱點領域，習近平總書記指出“脫貧攻堅，發展鄉村旅游是一個重要渠道。要抓住鄉村旅游興起的時機，把資源變資產，實踐好綠水青山就是金山銀山的理念。”據我們測算，2018年全國鄉村旅游總人數達到28.2億人次，鄉村旅游總收入達到1.63萬億元。今年上半年，鄉村旅游又有了長足發展，人數達到15.1億人次，同比增長10.2%，鄉村旅游總收入已經超過8600億元，同比增長11.7%。可以說，實踐證明鄉村旅游確實是實施鄉村振興戰略、助力脫貧攻堅、豐富產品供給、激發消費潛力的一個重要渠道。文化和旅游部堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，通過召開全國鄉村旅游與旅游扶貧工作推進會、鄉村旅游（民宿）現場會等，扎實推進鄉村旅游工作。主要是四個方面：

一是加強對鄉村旅游的政策扶持。我們會同發展改革委等部門，專門制定了《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案》等一系列文件，著力解決鄉村旅游基礎設施建設和公共服務相對滯后等制約鄉村旅游發展的瓶頸問題，能夠有效推動鄉村旅游提質增效。

二是加強對鄉村旅游的產品建設。按照《“十三五”旅游業發展規劃》和《關于促進鄉村產業振興的指導意見》有關精神，我們會同發展改革委在各地遴選推薦的基礎上，經過層層專家遴選和公示，今年專門推出320個鄉村旅游重點村，包括大家熟知的安徽小崗村、湖南十八洞村、浙江余村等等，余村大家比較熟悉，就是總書記“綠山青山就是金山銀山”理念的發源地，還是知名電影《臥虎藏龍》的拍攝地，大家熟悉的“竹林之戰”那段非常有意境的大竹海就在這個村的旁邊。這320個全國鄉村旅游重點村為鄉村旅游發展樹立了標桿，也為鄉村旅游消費提供了指引、優化了供給。

三是加強對鄉村旅游的金融支持。針對鄉村旅游融資難問題，我們積極與相關銀行溝通，推動金融創新，加大信貸投放。我們會同中國農業銀行印發了《關于金融支持全國鄉村旅游重點村建設的通知》，在未來五年內中國農業銀行將向全國鄉村旅游重點村提供1000億元的意向性信用額度貸款，專門用于支持鄉村民宿、農事體驗、度假觀光、文化創意等文化和旅游產品的開發和推廣。

四是搭建鄉村旅游宣傳平臺。我們成立了“三區三州”旅游大環線宣傳推廣聯盟，舉辦了一系列大環線推廣活動。協調旅游企業設立“美麗鄉村”專區，引導更廣大游客去鄉村旅游。特別是在文化和旅游部主辦的各類博覽會上，專門設立鄉村旅游產品展示區，宣傳推介鄉村旅游及民宿產品。

下一步，我們將持續推進鄉村旅游高質量發展，進一步強化鄉村旅游對促進消費、改善民生的帶動作用。一方面，充分發揮鄉村旅游重點村示范帶動作用，實施鄉村旅游精品工程，樹立鄉村旅游品牌意識，構建多層次的鄉村旅游品牌體系。另一方面，充分挖掘鄉村旅游文化內涵，提升鄉村旅游品質，通過大力推廣鄉村旅游典型發展模式，比如鄉村民宿帶動型，像北京周邊懷柔的北溝村，還有民俗文化依托型，陜西禮泉的袁家村，這是大家比較熟悉的，還有延慶柳溝村，都屬于民俗文化依托型。還有生態資源依托型，像浙江余村。以及景區帶動發展型，像敦煌月牙泉村等等。鄉村旅游的典型發展模式，對引領全國鄉村旅游實現品質化和特色化具有很重要的意義。

另外，還有非常重要的一條，和在座的朋友們有關，是要特別加強對各大媒體，包括傳統媒體和新媒體的合作，要多渠道、多平臺向社會公眾推介鄉村旅游產品信息，引導大眾旅游消費，充分展現在鄉村旅游語境下的鄉村振興成果。

在這里我要特別感謝媒體朋友們長期以來對鄉村旅游的支持與厚愛，正是通過你們的鏡頭，通過你們的報道，讓那些許許多多養在深閨人未識的鄉村成為廣大游客的向往之地，讓我們看到了大山深處的桃花源，看到了鄉村振興的新成果，也讓當地實實在在地分享到發展鄉村旅游的紅利。

在這里，我也借這個機會，給大家推薦兩個北京周邊的重點村，一個是延慶的柳溝村，還有一個是懷柔渤海鎮的北溝村。延慶的柳溝村在四百多年前明朝的時候，是一個很重要的古堡，歷稱鳳凰城，那里最有名的是火盆鍋豆腐宴，有美容養顏的黃豆豆腐，還有滋補養身的黑豆豆腐，以及滋補去火的綠豆豆腐，三色豆腐各有各的講頭，取意三羊開泰、六六大順，是當地民俗的重要體現。到這兒來旅游不僅可以品嘗豆腐宴，還可以學做豆腐，體驗農事，還有中醫艾灸。另外像剛才提到的北溝村，離北京城也就一個多小時的車程，大家喜歡住民宿，那里的民宿很有特點，是大山里的桃花源，打造了幾個精品民宿品牌。百聞不如一見，期盼廣大媒體朋友們走進鄉村，真正體驗鄉村之美，感受當地老百姓旅游致富之樂。謝謝。

*本文來源：微信公眾號“文旅在線教育”（ID：gh_fd95985cb119），原標題：《這場國務院政策例行吹風會，關系14億人的文化和旅游生活》。

版權聲明

發表評論

查看更多