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近日，隨著國內疫情防控形勢逐漸向好，民航局發布通知，按照“外防輸入，內防反彈”的疫情防控要求，逐步將經第一入境點分流的北京國際客運航班恢復直航。

而在9月3日，“國門”再開，首都國際機場迎來了疫情以來的第一個國際航班。相對更安全的目的地、文旅產業復蘇的勢頭也進一步明顯。而這背后離不開廣大民眾、各行各業、政府機構等持續的“戰疫”努力。順義區文化和旅游局（簡稱“順義區文旅局”）是典型一例。比如上半年首都國際機場吞吐量仍超過了千萬人次，這背后離不開順義區文旅局的多重努力付出。

在此前疫情防控關鍵期，順義區文旅局通過系統立體的有效防控舉措，為順義區乃至北京市的疫情防控做出重大貢獻，也為順義區的文旅產業盡快復蘇提供了較好的局面或條件。在進一步的復工復蘇舉措規劃中，順義文旅在后疫情時代的市場局面也正逐步打開。

筑牢“第一國門”防線

在疫情前期，“戰疫”是多被提及的高頻詞，這背后既是國人抗疫的決心，也反映出彼時疫情局勢的危急，不容松懈。

當時，順義區文旅局強化戰時管理，領導干部率先垂范，深入一線督導檢查防控措施落實情況。官方信息顯示，在今年1月，順義區文旅局緊急關停全區所有景區和文娛場所，取消大型活動106場，妥善做好游客退票等善后事宜。自疫情發生以來至今年7月，順義區文旅局全員停休，累計召開防疫專題調度會63次，組織實地檢查1.12萬人次，對全系統的防控責任到人到崗到區域，全行業639家企業、1.4萬名員工見人見帳見動態。62名黨員成立了“行業護航先鋒隊”，在全區首創“小班制”管理模式，形成快速反應管理模式。

此外，順義區文旅局聚焦關鍵領域和環節，研究制定防控措施、指導手冊等下發企業等。

比如酒店領域。無可避免，酒店是疫情期間受創最嚴重的細分領域之一，也是疫情的防控重地。疫情以來，順義區文旅局始終承擔著隔離酒店保障任務，聯動成員單位和屬地，日夜奮戰、協同配合，截止9月14日，累計啟動67家酒店9846間房間，圓滿完成集中觀察人員10.45萬人（其中，新發地及中高風險地區人員660人、港澳臺人員6451人，入境抵順1153人、在鄂返順1889人、密接604人、機組集中觀察人員8.94萬人），機組集中居住人員17.34萬人次和新國展工作人員2654人的接待、防疫和服務保障工作，在酒店入住環節做到了零感染、零傳播、零事故。

這個成績背后有不少重要細節。來自順義區文旅局的信息顯示，在疫情最嚴重的時期，面臨開業酒店數量少、工作人員短缺、恐懼心理嚴重等困難，順義區文旅局領導分組到各屬地實地踏勘、篩選符合條件的酒店，做酒店工作保障接待；酒店專班全時在崗保障，“1家酒店1個專班”點對點24小時聯絡，全程指導酒店的防疫和高質量接待工作，通過每日報告工作機制確保數據統計準確、信息反映及時、輿情處置果斷，確保疫情防控網嚴密無疏漏。

這些防疫工作舉措與成效，給順義區乃至北京的疫情逐漸受控、局勢緩解以及整體好轉，提供了重要支持。

加速推進文旅復產復工

疫情帶給文旅行業多層次的變化，但其中亦有不變，比如人們的文化或文旅消費需求，這個市場一直在，需要一定的載體予以釋放，當然也有助于疫情下市場繼續保持一定活力。

順義區文旅局的一個創新舉措是推出“云服務”，確保公共文化服務不斷檔，滿足人們多樣化的文化需求。其通過微博、微信號推出了《不出家門，一樣享受順義精彩》系列專題活動22期，涵蓋“云閱讀”“云創作”“云看展”“云觀演”等。焦莊戶地道戰遺址紀念館在數字紀念館的基礎上原創《一起探尋“焦莊戶地道”的秘密》系列視頻，開啟網上愛國主義教育之旅；順義影劇院《順義原創劇目展演》推出近50部原創優秀作品。這些舉措為順義區打贏疫情防控阻擊戰提供了強有力的文化支撐。

而隨著疫情局勢進一步好轉、整體受控及走向常態化，文旅消費也逐步走向復蘇，順義區星級酒店、等級景區的復工率均高于北京市平均水平。相對應的，促銷費、拉內需、提經濟也成為順義區文旅局的重點工作，政策扶持、節慶活動等成為其主要切入點。

這包括不限于建立288家房租減免需求企業臺賬、協助40家文旅企業提出8.3億元融資申請，同時出臺《順義區促進文化和旅游業發展扶持辦法》，在合法合規的前提下最大化簡化流程、不設申報時限，做到隨時申報、隨時受理、及時兌現，堅定企業發展信心。

據了解，順義區文旅局黨組書記、局長申志紅始終走在促進復產復工的第一線，她多次走訪調研隔離保障酒店和文旅企業，考察在建民宿項目，了解了投入和成本回收比率、民宿運營理念等問題。

順義還通過創新第五屆順義櫻桃采摘旅游文化節表現形式，讓游客與順義櫻桃“云對接”，“順義櫻桃‘云’評選”“櫻桃營銷型微平臺”“神秘嘉賓帶貨”等5大線上主題活動。

通過整合新聞媒體、微信、微博、抖音和小紅書等8類媒介平臺，這一櫻桃采摘節全網曝光度5000多萬人次。

同時，順義區文旅局與北京衛視共同打造的大型文化旅游體驗節目《我的桃花源》，融合“時尚、文化、生態、民宿”等多種元素，通過“明星+旅游+直播”的形式推薦順義區文旅資源，增加游客過夜經濟比重。此外，順義區文旅局也鼓勵區內的A級景區推出特色活動、延長開園時間；推出涵蓋藝術、民俗、田園、康養等產品的旅行線路，聯動發展，延伸消費鏈。

通過直播實現“帶貨帶人”，既釋放和延長了消費需求，實現收益，也給順義等文旅目的地營銷帶來更多新渠道、新策略和新方式，這也將助益順義未來的目的地創新營銷和品牌打造。

不止于此，疫情期間，順義區文旅局積極推進全國文化中心建設，完成《順義區全國文化中心產業發展組五年行動計劃》，推進尺木文創、順義壹號等老舊廠房改造文旅空間項目建設；啟動潮白河順義段通航游船產品設計工作，積極探索潮白河通航項目合作模式。同時，采取“線上為主，線下為輔”的雙線宣傳方式推介中國旅游日，引導人們關注旅游，促進消費。順義區與昌平區聯合開展“從花海到花港”昌順百里休閑水岸長廊系列活動，推出2條精品旅游線路，通過有效整合溫榆河、大運河周邊文化旅游資源，努力打造“后疫情時代”文化旅游業結對協作新模式。

后疫情時代如何應對？

后疫情時代，支撐文旅經濟運行的市場基本面沒有改變，但目的地城市的競爭發展也正面臨新的市場格局，尤其在疫情常態化、內循環新格局等多重背景下，如何促進目的地文旅產業盡快復蘇，如何存量做好、增量做大，為目的地找到新的發展突破點，是為關鍵。

據了解，順義區文旅局也已有相應的統籌規劃。比如今年下半年，順義區文旅局在做好疫情防控常態化和集中觀察酒店服務保障的前提下，以公共文化服務體系示范區創建和促消費、提經濟為抓手，從供需兩端發力，促進全區文化旅游高質量發展。全力創建公共文化服務體系示范區，加快完成圖書館、文化館、博物館內部布展工作，力爭年底前如期開放，將文化中心打造成為集休閑、娛樂、文化、藝術于一體的開放式文旅綜合體。

其中，在加快推進全國文化中心建設方面，順義區文旅局將落實《北京市推進全國文化中心建設中長期規劃(2019年-2035年)》，潮白河通航引進游船演藝、餐飲娛樂等項目，打造具有區域特色的游船項目；扶持一批集研發、生產、銷售于一體的文旅商品運營企業；完善公共旅游文化配套設施建設，持續推動旅游廁所革命，不斷優化文化旅游服務環境。

在促消費方面，將利用順義區文化和旅游業發展扶持專項資金，吸引具有區域特色的文旅項目入區發展。以“夜間經濟”為重點，提升文化元素和文旅活動占比，加大與周邊文旅資源的聯動；通過文物修繕和提升改造，充分挖掘焦莊戶地道戰遺址紅色旅游及文化、歷史、教育基地等價值；出臺《順義區鄉村旅游管理辦法》推進鄉村民宿提質升級，加快形成高端精品民宿聚集區。

“十四五”將至，下一個五年文旅發展的統籌規劃布局，一定程度上決定著一個目的地城市的未來走向。順義區文旅局也已在推動“十四五”規劃編制工作，明確未來五年發展重點和空間布局，確保文旅產業高質量發展，包括推進動能轉換，圍繞“吃住行游購娛廁商養學閑情奇文”十四大要素進行業態化創新等。

順義文旅正在積極布局、創新求變引領發展，比如搭建文旅產業的智力、資源、資本等相融合互促平臺。9月22日，由北京市文旅局指導，順義區區委宣傳部、順義區文旅局主辦，執惠承辦，以“新文旅新消費新科技”為主題的“2020北京順義第三屆文旅發展高峰論壇”，將在順義隆重啟幕。這一論壇不只著眼于順義文旅的發展，更將為后疫情時代文旅產業的謀篇布局、創新變革提供更多洞見和路徑等參考。

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疫情 順義區文旅局

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