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2020年11月13-14日，世界旅游聯盟將在杭州召開第三屆“世界旅游聯盟?湘湖對話”。“湘湖對話”是聯盟的核心品牌活動，今年“湘湖對話”的主題確定為“信心與變革：面向未來的旅游業”。之所以確定這個主題，既反映了聯盟對于當前旅游業現狀的關切，也體現了聯盟對于旅游業未來發展的判斷與信心。

2020年已成為人類歷史進程中的重要節點，“新冠”疫情已對全球政治經濟格局和形勢產生深刻影響，旅游業更是遭遇前所未有之危機，面臨數十年來最嚴重的衰退。時至今日，全球“新冠”疫情形勢仍不容樂觀，并且仍將持續；單邊主義和保護主義抬頭更是威脅到國際旅游業賴以發展的政治基礎和商業環境。這些都意味著全球旅游業的整體恢復短期內仍難以實現。

盡管面臨疫情的重創，但面向未來，世界旅游聯盟對全球旅游業從疫情中恢復，實現可持續發展仍充滿信心。從疫情防控本身來說，人們對“新冠”病毒的認識和研究會逐步深入，只要世界各國能夠堅持人民至上、生命至上的原則，能夠消除偏見、團結合作，“新冠”疫情終將會被人類戰勝；從旅游業的屬性和發展規律來看，我們更有理由充滿信心。

世界旅游聯盟秘書長 劉士軍

首先，旅游作為現代人生活的剛性需求這一屬性不會改變。隨著歷史的演進和經濟社會的發展，現代人的剛性生活需求已從最基本的吃穿住行逐步提升和進化到精神層面，以往僅有少數人能享有的旅游休閑活動，也越來越成為普通民眾的基本權利和生活方式。以中國為例，改革開放40年，旅游業從外事接待和創匯渠道時代發展到今天的大眾旅游時代，2019年人均出行達到4.3次，已成為普通民眾不可或缺的生活方式之一。隨著全球經濟進入信息化時代，越來越多的發展中國家陸續實現工業化和步入后工業化，旅游需求將會持續增長和釋放，這是全球旅游業長期向好并實現可持續發展的基本動能。

二是世界各國求和平謀發展促合作的大趨勢不會改變。旅游業的發展有賴于和平安定的政治環境，有賴于國家間的互信和良好合作。盡管當前單邊主義、保護主義和霸權主義對建立公正合理的國際政治經濟新秩序構成威脅，但和平與發展仍是我們這個時代的主題，多邊主義是世界前進的唯一正確道路和方式。世界已經成為你中有我、我中有你的地球村，各國經濟社會發展日益相互聯系、相互影響，推進互聯互通、加快融合發展、促進共同繁榮早已成為世界絕大多數國家的必然選擇。這是全球旅游業長期向好并實現可持續發展的政治前提。

三是旅游產業在國際產業格局中的重要地位不會改變。根據聯合國世界旅游組織（UNWTO）報告顯示，近年來旅游服務貿易占全球服務出口的比重已近30％，旅游出口增長連續多年快于商品出口。特別是近年來全球經濟處于同步放緩狀態下，與極其疲軟的制造業和貿易形成鮮明對比的是，服務業在全球范圍內繼續保持增長，而旅游服務貿易已成為國際貿易增長的重要驅動器，也成為服務貿易最大的組成部分之一。旅游業以極強的關聯帶動性已成為國際服務業的龍頭產業，這一地位是在人類經濟和社會發展歷史中形成的，不會因為一場疫情而發生根本性的變化。這是全球旅游業長期向好并實現可持續發展的產業基礎。

在保持信心的同時，我們還需理性地面對已經和即將到來的變革。旅游業仍存在很多階段性問題，伴隨著產業的轉型升級、科技的創新進步、社會的變化發展，旅游業自身也處于產業更新迭代的關鍵階段。“新冠”疫情加速暴露了行業原有的薄弱環節，也戳破了很多美麗的泡沫，陣痛之余我們更應靜下心來思考旅游業如何從危機中反思教訓、總結經驗、獲得啟示。未來的旅游業將會有哪些變化：

一是未來的旅游業將更加重視安全。安全是旅游的底線和生命線。“新冠”疫情是對旅游公共安全和應急管理能力的一次大考，也暴露了全球范圍內旅游公共安全治理體系的一些不足。“新冠”疫情后各國都會將旅游安全提高到前所未有的重視高度。

可以預見：社區將會在旅游公共安全管理方面發揮更加關鍵的作用，并將成為類似“新冠”這種突發性公共衛生事件響應和應對的基本力量；不同行業管理主體間的聯動性會進一步加強，以提升應對效率和治理成效；保持權威信息的公開透明是防止謠言和恐慌最有效的途徑，而新媒體的有效應用將確保信息的對稱和政府的權威；旅游企業作為旅游安全的責任承擔者，應進一步加強應急能力建設，并探索在確保公共安全的前提下，如何通過產品、運營和管理來確保和提升盈利能力。

二是未來的旅游業將更加強調責任。旅游是自古以來就有的活動，但旅游作為一個產業門類是近代以后的事情。經過一百多年的發展，廣義的旅游業已經成為世界上最大和發展最快的產業之一，并創造了全球10%的就業崗位。能力越大責任就越大。

今天的旅游業正在有力而深刻地影響和改變著世界。作為旅游從業者，我們不能將視野僅局限在旅游產業自身的發展和經濟效益，而更應關注旅游對文化教育、生活狀態、可持續發展乃至社會公正等方面的作用。這也正是世界旅游聯盟“旅游讓世界和生活更美好”的宗旨以及“旅游促進和平、旅游促進發展、旅游促進減貧”使命的初衷。旅游人不能再就旅游論旅游，而應有更高的格局和責任感，讓更多的人認識到旅游在推動社會公正與可持續發展方面的作用與潛力。

三是未來的旅游業將更加關注品質。就全球范圍內，對于任何一個產業來說，品質的提升都是永恒的話題。對中國而言，隨著大眾旅游時代的來臨和人均GDP突破一萬美元，人們在旅游消費方面對品質的需求更加突出。我們說旅游消費需求正在呈現分眾分層和個性化的特點。其實透過現象我們可以看到，這其實是旅游消費生活化的必然趨勢。

在今天，隨著交通及信息技術的發展，旅游與生活的界限越來越模糊，旅游已經越來越成為異地化的生活方式。既然是生活方式，就一定是多元的、千姿百態的，就很難簡單的模式化、標準化，但一定是高品質高享受的。經歷了“新冠”疫情，人們更加感受到生命和自由的可貴，更希望過旅游享受生活，這就對旅游產品的質量提出了更高的要求。對此，從政府到旅游企業都要堅定認識和堅持走高質量發展的道路。

四是未來的旅游業將更加需要科技。從在線OTA的崛起、新媒體的應用、科技公司的跨界進入等等，這些年旅游業的發展歷程都在向我們真實的詮釋“科學技術是第一生產力”的真理。我們常常說我們已進入大眾旅游時代，但這個時代的來臨既是消費能力的推動，更是科技的引領。正是移動互聯網、大數據的快速發展，終結了信息高度不對稱的舊旅游市場，把我們帶入了今天散客化、個性化的新旅游市場。

中國政府提出包括5G、高速鐵路和軌道交通、新能源汽車、大數據中心、人工智能、工業互聯網等在內的新基建，更將從多個角度對旅游業產生巨大的拉動和深遠的影響。未來旅游業的競爭，不管是從國家角度還是企業角度，歸根結底是品質的競爭、科技的競爭，沒有品質的保證和科技的引領，即便有再大的市場，也很難的全球產業鏈中樹立引領地位。

五是未來的旅游業將更加依賴人才。行業的發展離不開人才，而人才的成長也離不開行業，二者是相輔相成、互為條件的。我們常說旅游業創造了全球10%的就業崗位，這個數量非常重要，但我們還應高度重視旅游業的就業質量。我們應當通過行業的高質量發展，為一線的導游、服務員提供更有尊嚴的生活，同時吸引和培養更多的高端人才。

旅游教育發展同旅游產業發展一樣，都要實現從量向質的轉變，要針對旅游業開放性、多元性、交叉性的特點，在培養專才的同時，更加重視對復合型應用人才的培養。特別是新業態的快速發展、新科技的大規模應用，都要求我們更加重視實踐能力和創造能力的培養，這都對旅游教育的辦學理念、教學模式以及應變能力提出了很高的要求。

雖然國際旅游產業的全面恢復與振興仍將有個過程，但我們相信我們已經渡過了最困難的時刻。人類必將最終戰勝新冠疫情，世界經濟恢復發展的態勢不會變，人們旅游休閑消費需求不會變，我們對未來充滿信心，而面向未來的旅游業必將是變革的、創新的、更有高度的旅游業。今年11月13—14日，主題為“信心與變革——面向未來的旅游業”的第三屆“世界旅游聯盟?湘湖對話”將在中國杭州舉辦，我們將圍繞全球旅游治理體系建設、行業責任、危機應對、科技創新、教育發展等話題展開討論。世界旅游聯盟將通過湘湖對話向全球旅游業界傳遞一個聲音，只要我們堅定信心、秉持合作、謀求共贏，國際旅游業必將走出低迷、迎接變革并在新的高度上實現振興與發展。

原標題：《世界旅游聯盟秘書長劉士軍：信心與變革——面向未來的旅游業》

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