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9月5日，四川突發地震，著名文旅目的地甘孜州是其中主要受災區域之一。據了解，此次地震是2017年九寨溝地震后四川最大地震。
瀘定地震發生后，震中磨西鎮的通訊一度處于中斷狀態，直到下午7點才恢復；有兩個酒店樓體直接基本上全塌了。
上一次甘孜州文旅局局長出來“拋頭露臉”還是為了宣傳甘孜州的美景，而今再次出面，竟是為了說明海螺溝景區的受災情況。這一切，都恍如隔世。
海螺溝的情況牽動著我們所有人的心。牽念之余，不免引起了人們對酒店樓體坍塌和景區管理的討論。尤其是如何看待酒店樓體坍塌事件？海螺溝震后災區又該如何重建？
酒店樓體坍塌，誰的鍋？
9月6日上午，#震中海螺溝2個酒店樓體全塌了#登上微博熱搜。截至撰稿，該話題已獲得了2億的閱讀次數、8650的討論次數，在全網掀起熱烈的討論。
丨懷疑型丨
網友@乞力馬扎羅的雪Cx330：有點難過，記憶中的地方變成了那個樣子。19年的時候拍的，很美的地方。鎮子不大，很快就可以熟悉完，哪條街賣什么東西我到現在都記得。記得上次離開的時候我還說，我下次還要來這邊玩……希望一切趕快好起來，當地的人們盡快恢復正常生活。所有的救援人員辛苦了！
網友@我是豆子：才看到震中在海螺溝，2015年王建軍老師帶隊，跟隨哈蘇的活動去海螺溝采風。獨特的紅石河谷風光還有紅軍長征中曾居住過的磨西古鎮給我留下深刻印象，當年的交通不便，自然風光絕美，祝愿早點好起來吧。
丨慶幸型丨
網友@cherie吖：幸好最近疫情防控沒有接待游客，不然后果太嚴重了。
網友@看的見海燕：幸好成都人都被關在市內，要不然，以成都人的玩性，現在各大旅游景點該有多少人呀。
網友@游走的_音符：如果不是疫情封控，真的不曉得好多人進去耍！這次封控救了很多人。
丨聲討型丨
網友@碎落：地震帶上的房屋抗震等級，究竟有沒有在嚴格把控？
網友@Stargazer_AUS：四川部分地區都是抗震烈度8級設計，且抗震設計就是大震不倒，中震可修。這個倒了說明明顯不符合國家抗規標準。別說7級，嚴格按抗規設計，震中8級都不會倒。
網友@熱心網友_111：作為瀘定本地人，我只能說沒有，尤其是景區自建房隨隨便便就能開民宿、開酒店，當然，現在不是追責的時候，只希望災后重建的時候能嚴格遵照國家建設規范，瀘定的抗震設防烈度可是八度啊，天災避免不了，但是人禍總行吧。
執惠探查一番后發現，此番爭論圍繞的關鍵點是：自建房是否應符合房屋抗震等級標準，是否應獲批營業執照。
大部分人認為，前者答案是肯定的，無論何種建筑都應符合房屋抗震等級標準；后者答案眾說紛紜，鑒于倒塌酒店樓體地處知名旅游目的地海螺溝，同時在景區管理-社區參與的模式下，營業執照批復標準引發爭議。
即便是自建房，也應符合抗震設防強制性標準；對于未達到標準的農村村民住宅，縣級以上人民政府應給予必要的支持。
瀘定縣多棟房屋地震后受損嚴重 圖源：視覺中國
在2021年8月5日發布的《建筑工程抗震管理條例》中規定，縣級以上人民政府對經抗震性能鑒定未達到抗震設防強制性標準的農村村民住宅和鄉村公共設施建設工程抗震加固給予必要的政策支持，應當編制、發放適合農村的實用抗震技術圖集，應當加強對農村村民住宅和鄉村公共設施建設工程抗震的指導和服務，加強技術培訓，組織建設抗震示范住房，推廣應用抗震性能好的結構形式及建造方法。
《條例》還提到，實施農村危房改造、移民搬遷、災后恢復重建等，應當保證建設工程達到抗震設防強制性標準；農村村民住宅建設可以選用抗震技術圖集，也可以委托設計單位進行設計，并根據圖集或者設計的要求進行施工。
營業執照發放規定里并無關于經營場所房屋需嚴格符合抗震設防強制性標準的明確要求。
《個體工商戶登記管理辦法》第十四條規定，申請個體工商戶注冊登記，應當提交下列文件：（一）申請人簽署的個體工商戶注冊登記申請書；（二）申請人身份證明；（三）經營場所證明；（四）國家市場監督管理總局規定提交的其他文件。第二十二條規定，登記機關作出登記決定的，應當發給申請人準予個體工商戶登記通知書，并在10日內發給申請人個體工商戶營業執照。
海螺溝震后重建，九寨溝有話說
除了#震中海螺溝2個酒店樓體全塌了#，#四川海螺溝景區200余人被困#和#海螺溝冰川暫未受地震影響#等多個話題也先后登上熱搜。前者讓人揪心，后者讓人暫時松了一口氣。
據9月7日晚間消息，因地震被困海螺溝景區的217名游客和工作人員已全部安全轉運。不少網友調侃，不幸中的萬幸了。
據悉，此次地震是2017年九寨溝地震后四川最大地震。“童話世界”九寨溝“補妝”四年，全部完成總投資30.75億元的111個重建項目，全面完成1.45萬戶震損農房、3159戶城房維修加固和104戶城鄉住房重建后，方于去年9月全域恢復開放。“人間仙境”海螺溝這次會需要多久？
先來看九寨溝景區2017年“8·8”地震危機對九寨溝景區和臨近景區的影響。
2017年8月8日，九寨溝景區核心景區發生7.0級地震（以下簡稱“8·8地震事件”），震源深度20kg、最大烈度9度，造成四川省阿壩州、綿陽市和甘肅省隴南市、甘南州等在內的4個市（州）8個縣受災。地震損壞了九寨溝景區的部分景點，如火花海、諾日朗瀑布等，損壞了通往景區以及景區內部道路，對九寨溝景區旅游帶來極大負面影響。
四川九寨溝地震前后航拍影像對比 圖源：中新網
自2017年8月9日起，九寨溝景區暫停接待游客，直到2018年3月8日才開始逐步恢復。九寨溝景區暫停接待游客，直接對臨近的世界自然遺產地黃龍、四姑娘山造成重大影響。同時，對距離較遠的峨眉山、都江堰等四川知名景點造成較大影響，甚至對與四川相鄰的甘肅、青海兩省旅游業也造成一定程度的影響。
災后，四川省政府于當年11月發布《“8·8”九寨溝地震災后恢復重建總體規劃》，高度重視災后恢復重建工作。接著，率先啟動網絡旅游節，在九寨溝景區尚不能對外開放的情況下向目標受眾展示“現在”“過去”兩種不同情境下的九寨風情，持續開展網絡營銷。同時，主動與國際機構合作，與世界自然保護聯盟簽署合作備忘錄，獲得IUCN技術支持，打響九寨國際知名度。
不難看出，盡管“8·8”地震事件對九寨溝景區旅游景觀造成損壞，長時間閉園導致游客接待量大幅下降，但在有效公關和有力恢復的情況下仍對景區產生了一些正面效應，比如景區保持較高影響力、各項恢復建設均按照國際化標準推進等。恢復建設的項目均保證高品質重建，如生態棧道設計與建設、游客中心設計與建設、生態地災治理等均接軌國際標準，抗震抗災能力較“8·8”地震事件前更強。
回顧完九寨溝，看下海螺溝現在的情況。
海螺溝此次遭遇的地震為6.8級，與九寨溝那次相差無幾。幸運的是，此次地震之時海螺溝并無幾多游客，200余被困人員也已悉數救出，更有消息稱“海螺溝冰川暫未受地震影響”，可謂是“不幸中的萬幸”了。
然而，此次地震對地質地貌帶來的危害尚需盤查、對當地旅商的影響仍待統計，是否會帶來一系列的連鎖反應有待觀察。唯一能確定的是，未來一段時間里，海螺溝景區及周邊景區的運營管理思路需要調整。
首先，地震危機導致的暫時或長時間的歇業，有可能會減弱海螺溝景區在目標游客、潛在游客腦海中的印象，降低其存在感。海螺溝景區需有效利用地震這一重大事件，通過一系列遠程活動，鞏固在游客心中的形象。如舉辦線上展覽、會議，發行數字門票、數字紀念物等。
第二，景區恢復建設“先急質，后急速”。此次震后重建不僅應對損壞建筑、設施、景觀等進行高品質重建、修繕，也應對區域內所有建筑、設施、景觀進行抗震設防強制性標準核查及其他系列排查，確保區域整體抗震水平“更上一層樓”。
第三，周邊景區過去倚賴海螺溝景區“連帶效應”的運營思路需要適時調整，爭取轉化為海螺溝景區的替代型景區或是盡快尋找新的倚賴景區。
除此之外，政府層面的重視支持也是海螺溝災后重建的重要因素。
過去，遠程游客只知四川甘孜有丁真、有網紅文旅局長，真正關注貢嘎山-海螺溝的少之又少，一場天災把海螺溝推到全國乃至全球網友眼前，大家都開始對這里的冰川、磨西古鎮心馳神往。
磨西古鎮
相信一段時間后，呈現在我們眼前的，是一個新的、令人向往的海螺溝！海螺溝，雄起！
寫在后面的話：
近日，一張海螺溝救援人員排隊做核酸的圖引起了爭議。
網傳相關圖片
在此，執惠指出幾個點：
一是不要質疑救援人員的速度，做核酸的速度和救援的速度都不要質疑。
二是災后被困人員較平時抵抗力更高或是更低？若是救援過程中感染新冠病毒，是先救傷還是先救感染？
三是海螺溝淪為災區，運送抗疫設備、物資是否方便？儲備是否充足？
四是合理質疑，是否該惡意中傷？有人在前線奮戰，有人在后方開冷槍…借天災抨擊防疫政策，是否會讓那些奮戰的一線人員寒了心？
參考文獻：郭劍英,熊明均.世界自然遺產地九寨溝景區旅游危機應對策略與啟示【J】.樂山師范學院學報.2022(01):60-65
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