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近年來，浙江旅游加速從景點(diǎn)旅游邁向全域旅游的進(jìn)程。通過對區(qū)域內(nèi)旅游、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等資源進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、全社會(huì)共建共享。“十三五”期間，浙江將以全域旅游目的地打造為主線，展開多層級的全域旅游目的地培育。全域旅游思路下的城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合成為浙江民宿發(fā)展重要亮點(diǎn)，浙江構(gòu)建全域旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式引發(fā)了業(yè)界的關(guān)注。

一是發(fā)揮特色民宿的品牌效應(yīng)。全域旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)多樣、產(chǎn)品豐富的旅游系統(tǒng)。作為引領(lǐng)全域發(fā)展的整體發(fā)展模式，全域旅游發(fā)展品牌理念顯得極其重要。浙江民宿發(fā)展領(lǐng)先全國，其中最主要的一條是依托豐富的旅游資源，將之與自身資源優(yōu)勢進(jìn)行融合發(fā)展，鍛造自己的旅游品牌。杭州民宿、烏鎮(zhèn)民宿、莫干山民宿等知名的民宿品牌眾口皆碑。像德清莫干山民宿已經(jīng)產(chǎn)生巨大的民宿名牌效應(yīng)，不光體現(xiàn)于在定位的高大上，在文化上也實(shí)現(xiàn)了西方鄉(xiāng)村度假文化與浙江本土文化的融合，從而煥發(fā)出迷人的光彩與魅力。

浙江民宿品牌發(fā)展的另一個(gè)重要特點(diǎn)，是把民宿公共品牌戰(zhàn)略與市鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合。如臨安市以“花開鄉(xiāng)宿”為品牌成就“中國鄉(xiāng)宿第一縣”。嵊泗縣民宿在打響“離島民宿”縣域品牌的同時(shí)，與其他品牌結(jié)合，打響“藍(lán)海牧島”“鳥嶼花鄉(xiāng)”“百年漁場”等島域品牌。民宿品牌化發(fā)展無疑帶來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鄉(xiāng)村旅游由簡單的“旅游+”模式向“全方位旅游+”模式轉(zhuǎn)變，旅游從粗放低效向精細(xì)高效轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了全域旅游的精髓。

二是眾創(chuàng)、眾籌、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。浙江民間資本發(fā)達(dá)，全產(chǎn)業(yè)、全資本、全社會(huì)參與旅游尤其突出。目前浙江90%以上的民宿是居民和農(nóng)戶依托現(xiàn)有的自住房屋開展經(jīng)營。與此同時(shí)，民宿的發(fā)展領(lǐng)域又成為雙創(chuàng)的巨大舞臺，不僅有本地本區(qū)域的居民加入，也有外來投資者參與以及連鎖品牌的輸入。浙江民宿走出眾創(chuàng)、眾籌、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的道路，使得供給側(cè)與需求側(cè)都能得到改善、獲得雙贏。

浙江優(yōu)化制度的變革，反映在民宿發(fā)展上，就是投資者、藝術(shù)家和村民等主動(dòng)發(fā)起的制度變遷。匯聚了裸心谷、法國山居、三九塢國際鄉(xiāng)村會(huì)所等德清“洋家樂”，就是由在華外國人發(fā)起創(chuàng)建的民宿集聚。政府在這個(gè)過程中不是無為而是有為。如麗水市蓮都區(qū)古堰畫鄉(xiāng)通過招商引資，吸引了杭州隱居集團(tuán)的項(xiàng)目投資，打造巨型民宿綜合體。小小古堰畫鄉(xiāng)的民宿經(jīng)濟(jì)有著讓人吃驚的宏大規(guī)劃，未來5年將完成投資50億元以上，總產(chǎn)出將達(dá)到25億元，旅游人數(shù)150萬次以上。由此可以一窺浙江民宿樣本的示范效應(yīng)。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展效應(yīng)。全域旅游以系統(tǒng)論的視野要求監(jiān)管方面的綜合治理。浙江民宿管理由原先部門行為、政出多頭向現(xiàn)在的綜合統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，形成地方政府、旅游管理部門以及協(xié)會(huì)齊抓共管的綜合治理局面。

浙江各地政府采取多種政策促進(jìn)民宿發(fā)展。《浙江省旅游條例》明確鼓勵(lì)各地發(fā)展民宿，并將其納入政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的采購范圍。麗水市政府提出了“將民宿作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。杭州發(fā)布了進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見。各地積極制定民宿標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民宿管理。

另外，浙江以財(cái)政支持民宿的規(guī)劃落實(shí)、環(huán)境改造與規(guī)模檔次發(fā)展，創(chuàng)建示范標(biāo)桿。如寧波將民宿等級分五葉、五檔，財(cái)政補(bǔ)貼與標(biāo)準(zhǔn)等級掛鉤。麗水市蓮都區(qū)民宿按照星級進(jìn)行一次性創(chuàng)建補(bǔ)助。遂昌縣對民宿政策獎(jiǎng)勵(lì)與規(guī)劃編制、落實(shí)掛鉤。云和縣、杭州余杭區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)與民宿裝修及環(huán)境改造掛鉤。浙江還對有示范效應(yīng)的民宿采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，如杭州對農(nóng)村現(xiàn)代民宿示范點(diǎn)投入額在300萬元以上補(bǔ)助最高可達(dá)100萬元。

四是方式多樣、業(yè)態(tài)多元的系統(tǒng)發(fā)展效應(yīng)。全域旅游是景觀全域化、市場多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、旅游體系系統(tǒng)化，從而滿足大眾旅游時(shí)代不同消費(fèi)群體的需求。與此相對應(yīng)，浙江民宿發(fā)展呈現(xiàn)經(jīng)營方式多樣與經(jīng)營業(yè)態(tài)多元特點(diǎn)。如嵊泗縣民宿以金字塔式的架構(gòu)滿足不同顧客群的需求：本地漁農(nóng)戶經(jīng)營普通的家庭旅館，返鄉(xiāng)大學(xué)生或民居二代業(yè)主倡導(dǎo)主題個(gè)性民宿，外來精英打造的精品民宿則以高雅文化品位與優(yōu)質(zhì)服務(wù)示人。浙江各地重視民宿的錯(cuò)位發(fā)展，打造自然生態(tài)型、文化體驗(yàn)型、休閑度假型、高端體驗(yàn)型等特色各異的主題民宿，將浙江人的市場意識發(fā)揮得淋漓盡致。

方式多樣、業(yè)態(tài)多元的浙江民宿發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢：講求市場整體戰(zhàn)略定位。在普通民宿基礎(chǔ)上大力發(fā)展中端民宿，適度發(fā)展高端民宿；走連鎖經(jīng)營的道路。兩權(quán)分離下由承租企業(yè)連鎖經(jīng)營，職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行專業(yè)管理，以品牌擴(kuò)張延伸實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；打造民宿綜合體。通過鄉(xiāng)村閑置農(nóng)宅的統(tǒng)一收租，進(jìn)行整體改造與利用，將村落打造成為高品質(zhì)的民宿集聚區(qū)與鄉(xiāng)村旅游度假目的地。

浙江民宿業(yè)發(fā)展的全域旅游特性，給全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以重大啟示。浙江的探索有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，有利于“兩創(chuàng)”事業(yè)在農(nóng)村找到廣闊的發(fā)展舞臺，有利于村民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與增收致富，較好發(fā)揮了旅游的帶動(dòng)效應(yīng)與富民功能。

*文章來源：邁點(diǎn)網(wǎng)，作者：王昆欣，原標(biāo)題：《王昆欣：以全域理念引領(lǐng)民宿業(yè)發(fā)展》