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2017年4月15日云南省出臺了旅游整治22條新規定，史上稱“最嚴”！云南省副省長陳舜對媒體放言：寧愿不要數據增長，也要整頓云南旅游市場！據筆者了解到，除了省里出臺了22條嚴規之外，到了各州市，地方根據自身情況又“配套”了若干規定，如某市在此基礎上增加了33條！同時各州市也相繼“轟轟烈烈”的開展了各種形式的“整治”會議，不得不說，政府做事的效率就是高，只要想干，就沒有“干不成”的！
“整治”一出，果然立竿見影，云南旅游業一片蕭條，說“哀鴻遍野”也不為過！各種旅游鏈條上的企業在接受媒體采訪時大倒苦水，旅行社、客棧、景區、旅游車隊的確受到了很大的影響，小的購物點紛紛關閉，大的購物點或“轉型”或成功“華麗轉身”為“景區”。對此，我是理解的；云南旅游長期依賴團隊，依賴零負團隊，旅行社抓住游客貪便宜的心理進行賭團，自然是團費虧了購物補，投訴自然就多，這種不健康的旅游方式，自然污染了云南的秀美山川，搞亂了市場。
筆者曾在媒體工作過，總喜歡寫出來的文章有理有據，靠調查說話，靠數據說。可是工作忙，忙于為各地區做規劃和策劃，自然沒有時間去各地區和景區做綜合調查“新規”以來云南旅游市場的現狀，但在不系統的市場調查中得知：“夢幻騰沖”演出從整治以前的每天的兩場變為一場，民族村的購物點留下幾位工作人員處理售后事宜,據說去了貴州…
許多外地游客和朋友問我“云南旅游市場真那么黑嗎？”說實話，在中國市場上，哪里都有誠信的，都有不守規則的！拋開海南“天價海鮮”山東“青島大蝦”連云港“天價土雞”不說，“天價房”不黑嗎？“三鹿奶粉”不黑嗎？“地溝油”不黑嗎？我告訴你，只要有市場存在，各行各業都有不法商販！事實是，就有一些記者專門“黑”麗江，找負面新聞，但我看“黑”的好！沒有問題，誰也黑不到你，地方政府“燈下黑”，就需要看的清楚的人去揭露、去報道。
麗江是云南旅游發展比較好的地區之一，每年數千萬游客！配套住宿業非常多，僅客棧就超過三千家之多，尚不算星級賓館、快捷酒店！激烈的競爭、生存壓力超出了情懷，倒賣游客、帶客購物時有發生。加之市場到處拉客去拉市海騎馬的掮客、不打表的出租車司機、玉龍雪山下的拉客村民、經常為“古城維護費”打架的保安…豈止“游客被打”一件？
旅游業被稱為“綠色產業”“幸福產業”，一旦和利益掛上鉤，就很難綠色和幸福了！
雙廊停車場管理人員辱罵游客，九鄉附近村民馬路設停車場高價售賣游客、香格里拉的藏民家訪、基諾山洞房表演、撫仙湖“天價魚”、大理假和尚、阿瀘古洞燒高香等等現象，不止是旅行社“零負團”，也不止是“購物點”，更不是“二十二條”所能涵蓋的！
不謙虛講，現在最火的“全域旅游”理念放在云南最合適，云南如果不“全域”很難有哪個省更“全域”了！云南山川絕美，民族文化眾多，氣候多樣，豈是“七彩云南”這句口號所能表現的完的！沒錯，云南省發展旅游較早，更是云南的重要支柱產業產業之一，以前是，未來更是！但現在旅游業由于“22條整治措施”讓云南旅游到了“陣痛期”，個人認為，陣痛不怕，陣痛過后或許會產個“金娃娃”！
實話實說，個人認為整治的范圍是有限的，許多弊端是“22條”哪怕是“33條”也整治不完的。整治是一個引爆條款，地方政府應以此為契機，找到轄區所存在的問題，肅清旅游市場，重振旅游業的誠信，才是發展旅游的核心，才是引客的核心！陜西“袁家村”的案例想必從業人員都知道，“誠信”造就了火爆，塑造了獨特的IP.
在此市場環境下，個人就下一步旅游提出一點微不足道的呼吁，或許這種呼吁就是一個屁，但也期望攪動一點空氣……
一、以22條整治措施為契機，各地方政府按行業細分宣講和教育；
二、建立準入制度；如麗江、大理以及其它飽和地區的客棧進行準入，別弄到大家沒飯吃，再去攪亂市場；再者是等投資者千里迢迢為了情懷進行了投資，然后再進行關停或“治理”，這樣既不厚道也逼迫許多商家破產！這種準入制度浙江德清縣莫干山就有現成的，可以學習和借鑒；
三、整治和宣傳促銷相結合；對云南的旅游產品要有信心，告知大眾，云南是好客的、山川是多情的、市場是相對干凈的！不能因為少了一些零負團就措手不及了。
我相信，政府的對策應對方法很多，只要想做、愿做，對我們這片土地擁有感情，對旅游產業務實真干，沒有解決不了的問題，沒有度不過的難關。
需要說明的是，這僅是針對云南市場的建議，而其它省份呢？旅游市場的整治光靠云南一省是不夠的；筆者剛剛從鄰省貴州回來，那里的購物點依然存在, 全國旅游市場可是一盤棋。解放初期黃賭毒可以一夜之間根除，旅游就是“頑疾”了嗎？或許國家層面把云南作為試點，慢慢將經驗推向全國，但是與不是，不得而知。
再牛B的規劃策劃也比不上負面影響帶來的傷害，再嚴格的整治都是為了不用再整治，再好的硬件都不是旅游吸引物，旅游的核心在于誠信，在于讓游客幸福的、有尊嚴的行走！
作者：執惠專家作者朱海峰，上海景域國際旅游運營集團西南大區總經理，云南省旅游文化資源保護與開發協會秘書長。
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