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繼東航北京新機(jī)場基地項(xiàng)目動工后，南航也坐不住了。

10月10日，中國南方航空集團(tuán)公司（下稱“南航”）北京新機(jī)場基地舉行了奠基儀式，標(biāo)志著南航在北京新機(jī)場的建設(shè)進(jìn)入了全新階段。

作為北京新機(jī)場“唯二”的主基地航空公司，南航將承擔(dān)新機(jī)場40%的航空旅客業(yè)務(wù)量。南航方面也表現(xiàn)出對這塊市場的高度重視，稱要“全力打造北京核心樞紐”，到2025年，預(yù)計(jì)投放250架飛機(jī)，建設(shè)覆蓋國際國內(nèi)的航線網(wǎng)絡(luò)。

此前6月29日，東航也曾“低調(diào)”宣布，與北京市大興區(qū)人民政府簽訂合作框架協(xié)議，共同推動?xùn)|航北京新機(jī)場基地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并表示將投入150-200架大型客機(jī)在北京新機(jī)場運(yùn)行。

由于國航是目前北京首都機(jī)場的主基地航空公司，加上航班時(shí)刻資源有限，無論是東航還是南航，在北京的市場份額均遠(yuǎn)不及國航。此番新機(jī)場的建設(shè)規(guī)劃，則讓東航和南航看到了借助北京市場加強(qiáng)整體布局實(shí)力的希望。

東航、南航率先布局

北京新機(jī)場是備受矚目的民用機(jī)場工程。

按照規(guī)劃，它將建成大型國際航空樞紐、京津冀區(qū)域綜合交通樞紐，未來將充分發(fā)揮在 “一帶一路 ”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的重要支撐作用，預(yù)計(jì)2019年投入運(yùn)行。據(jù)悉，今年底，北京新機(jī)場航站樓將實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性封頂。

2016年7月20日，國家發(fā)改委、民航局聯(lián)合發(fā)文，明確南航、東航作為北京新機(jī)場主基地航空公司，不僅將分別承擔(dān)北京新機(jī)場旅客運(yùn)輸量的40%，而且擁有大量土地建設(shè)資源。

南航表示，將在北京新機(jī)場的發(fā)展分為三個(gè)階段：目前至2019年為過渡期，逐步將南航在京業(yè)務(wù)過渡到北京新機(jī)場運(yùn)營；2020年至2025年為網(wǎng)絡(luò)搭建期，南航將立足北京新機(jī)場，搭建起覆蓋國際國內(nèi)的航線網(wǎng)絡(luò)框架；2026年至2030年為全面鋪開期，以上一階段搭建好的航線網(wǎng)絡(luò)框架為基礎(chǔ)，南航將大幅拓寬航線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋航點(diǎn)，并提升航班頻率。

此外，南航還制定了機(jī)隊(duì)投入的規(guī)劃：到2025年，預(yù)計(jì)在北京新機(jī)場投入飛機(jī)250架，日起降航班超過900班次。為了與運(yùn)力投入規(guī)模相配套，南航計(jì)劃在北京新機(jī)場投入人力資源2萬余人。

從南航最大運(yùn)力分析，其四大樞紐位于廣州、北京、烏魯木齊和重慶。去年以來，南航明確了打造廣州-北京“雙樞紐”的戰(zhàn)略布局。

對于南航整體航線網(wǎng)絡(luò)而言，北京不僅是連接?xùn)|北和西北航空市場的咽喉，也是銜接中南、東北最理想的樞紐，更是國際航線銜接國內(nèi)這三個(gè)市場的最佳結(jié)合點(diǎn)。

在南航的戰(zhàn)略布局中，借助北京的銜接要沖作用，將逐步建成南航國際國內(nèi)復(fù)合型航空中樞，成為南航彌補(bǔ)歐美洲際長航線短板的戰(zhàn)略要地，與廣州樞紐相呼應(yīng)。

同時(shí)，天合聯(lián)盟成員進(jìn)駐北京新機(jī)場，共同打造北京國際航空樞紐，將有效提升南航的規(guī)模效應(yīng)和競爭力。

在北京建新機(jī)場基地之后，東航也表示，將開通連接美洲、歐洲、澳洲、東南亞、日韓及中國港澳臺地區(qū)的航線，與現(xiàn)有的航線網(wǎng)絡(luò)形成新的互動。

今年6月29日，東航總投資額達(dá)132億元人民幣的北京新機(jī)場基地項(xiàng)目正式開工建設(shè)，并提出了年承運(yùn)旅客將超過3000萬人次的目標(biāo)。為此，東航預(yù)計(jì)將投入150至200架大型寬體、窄體飛機(jī)在北京新機(jī)場運(yùn)行，并將有近2萬名工作人員參與其運(yùn)營和保障工作。

北京市場將“三足鼎立”？

南航向來重視北京市場，于2005年就已成立北京分公司。

目前南航在北京市場投入70架運(yùn)力，包括5架A380，已開通52條國內(nèi)外航線，平均每日執(zhí)行進(jìn)出港航班超過240個(gè)，初步構(gòu)建了完善的航線網(wǎng)絡(luò)。

從航空公司布局來看，在北京市場上，首都機(jī)場基地航司國航一直占據(jù)絕對的市場份額。以飛常準(zhǔn)大數(shù)據(jù)研究院10月10日的數(shù)據(jù)為例，國航在首都機(jī)場的運(yùn)力投入占比達(dá)38.12%，而南航和東航則分別只有12.46%、11.22%。依靠首都機(jī)場這一重要的國際樞紐，國航成為國內(nèi)最大的中歐、中美承運(yùn)人。

按照規(guī)劃，北京新機(jī)場建成后，國航等星空聯(lián)盟成員將保留在首都機(jī)場運(yùn)營，東航、南航等天合聯(lián)盟成員將整體搬遷至北京新機(jī)場。

根據(jù)民航局下發(fā)的《關(guān)于北京新機(jī)場航空公司基地建設(shè)方案有關(guān)事項(xiàng)的通知》，南航和東航將設(shè)置4年過渡期，其原有在首都機(jī)場的所有國際、國內(nèi)及港澳臺航線航班可全部平移至新機(jī)場，同時(shí)停止其在首都機(jī)場新增航線運(yùn)營。

盡管作為主運(yùn)營基地，南航、東航將在國際航權(quán)、航線航班資源分配、機(jī)場收費(fèi)、首都機(jī)場原有資產(chǎn)處置、經(jīng)營地面服務(wù)業(yè)務(wù)等方面獲得政策支持，但是北京市場“三足鼎立”的狀況仍然在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。

8月份，民航局發(fā)布了一份《國際航權(quán)資源配置與使用管理辦法（征求意見稿）》（下稱“意見稿”），該文件在“附錄”中對北京“一市兩場”的國際航權(quán)資源配置作出了規(guī)劃。其中的重要信息是，自2019年投入運(yùn)營后的6年內(nèi)，北京市場二類國際遠(yuǎn)程航線重疊度控制在15%以內(nèi)，此后，控制在30%以內(nèi)。

民航專家林智杰曾撰文指出，按照意見稿的規(guī)劃，“新機(jī)場將成為首都機(jī)場國際樞紐的補(bǔ)充，想要在北京大干快上的南航東航可以準(zhǔn)備洗洗睡了。”

林智杰表示，兩機(jī)場二類遠(yuǎn)程航線重疊率不高于30%，意味著南航、東航在新機(jī)場能飛的歐美一線城市遠(yuǎn)程航線只有首都機(jī)場的30%；其次，按意見稿的分配辦法，國航由于航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋度高，幾乎能夠拿到所有想拿的洲際航權(quán)，而南航、東航只能拿“國航不要”的航權(quán)；最后，在新機(jī)場啟用前，國航多開一條洲際線，南航、東航未來就多一點(diǎn)重疊率，對后者而言是“他進(jìn)我退”。

不過，多位業(yè)內(nèi)人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，由于這不是正規(guī)的方案文件，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)尚早。一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“現(xiàn)在還處于博弈階段，征求意見稿和正式稿往往會相差很大。”

廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授綦琦也指出，只要北京新機(jī)場“國際航空樞紐”的地位不變，仍然是與首都機(jī)場形成雙樞紐，而不是功能性分化，與之配套的相應(yīng)航權(quán)與航線就會有所保證。

*本文來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，作者：彭蘇平，原標(biāo)題：《東航、南航相繼 進(jìn)駐北京新機(jī)場 航司“三足鼎立”尚難實(shí)現(xiàn)》。