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登錄為鼓勵民間資本規范有序參與基礎設施項目建設,促進政府和社會資本合作(PPP)模式更好發展,提高公共產品供給效率,加快補短板建設,充分發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用,增強經濟內生增長動力,國家發改委印發了《關于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的指導意見》(以下簡稱《意見》).
《意見》從十個方面促進政府和社會資本合作(PPP)模式,一是創造民間資本參與PPP項目的良好環境;二是分類施策支持民間資本參與PPP項目;三是鼓勵民營企業運用PPP模式盤活存量資產;四是持續做好民營企業PPP項目推介工作;五是科學合理設定社會資本方選擇標準;六是依法簽訂規范、有效、全面的PPP項目合同;七是加大民間資本PPP項目融資支持力度;八是提高咨詢機構的PPP業務能力;九是評選民間資本PPP項目典型案例;十是加強政府和社會資本合作誠信體系建設。
發改委指出,要積極推進符合條件的民間資本PPP項目發行債券、開展資產證券化,拓寬項目融資渠道。按照統一標準對參與PPP項目的民營企業等各類社會資本方進行信用評級,引導金融市場和金融機構根據評級結果等加大對民營企業的融資支持力度。
值得關注的是,除國家發改委之外,10月19日,上海證券交易所、深圳證券交易所和機構間私募產品報價與服務系統同時出臺了“PPP項目資產支持證券掛牌條件確認指南”和“PPP項目資產支持證券信息披露指南”,在標準化資產證券化(ABS)產品領域和非標準化ABS領域皆進一步明確了PPP項目資產證券化的發行關鍵要素,解決了PPP資產證券化的一些重要難題,也預示著PPP-ABS下一輪大潮即將到來。
360金融投資研究總監唐川表示,10月份以來,PPP行業出臺了一些重要的政策和文件,諸多信息皆指向兩個重要方向,一是引入民間資本,二是PPP金融創新。可以預見,PPP相關各管理部門將圍繞十九大報告中提出的基礎設施和公共服務發展目標逐一進行大力突破,切實實現PPP模式化解地方政府風險,提升公共服務質量,優化產業資源配置的功能。
*本文來源:證券日報,原標題:《發改委鼓勵民間資本PPP項目發行債券》