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作為新型城鎮化與經濟轉型升級的重要突破口,特色小鎮建設的熱潮席卷整個房地產行業。截至目前，住建部已公布兩批、共403個特色小鎮。

雖然特色小鎮在近兩年時間得到快速發展，然而在推進過程中，一些發展問題也隨之而來，有些地區甚至存在政府債務風險加劇和房地產化的苗頭。基于此，12月4日住建部等四部委聯合發布《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》，并提出“堅持產業建鎮，防止千鎮一面和房地產化”。

易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次發布的政策明確了一個思路，即特色小鎮不是簡單的房地產建設的概念，而是一個綜合的全方位發展的概念。所以從地產開發的角度來看，房企不能有各類圈地的考慮。

北京榮邦瑞明投資管理有限責任公司合伙人楊濤在接受《證券日報》記者采訪時表示，對于房地產開發商來說，傳統的買地、賣房模式已難以為繼，但以資源整合為基礎的城市運營卻成為其謀求戰略升級、拓展新增長級的方向。一方面，城市運營項目運作流程因跨越“土地一級開發”、“二級房地產開發”和“三級產業聯動”的項目整個生命周期,在各環節上均能給予政府部門較大支持,因此能獲得普通開發商無法企及的諸多優惠。另一方面，城市運營商的角色也使其在一定程度上具備了土地生產資料定制化和土地定向供應的話語權。

“最為重要的是，轉型城市運營商，也有助于他們打通融資渠道，尤其是PPP模式的推廣，使其在原有的二級開發貸、基金融資的基礎上，增加了PPP項目融資渠道。”楊濤認為，在房地產行業發展面臨“天花板”的背景下，房地產企業勢必要走向轉型升級之路。建設特色小鎮或成為房地產企業轉型的一個“上岸點”。

*本文來源：證券日報，作者：杜雨萌，原標題：《特色小鎮進入規范發展階段 或成房企轉型“上岸點”》。