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春節黃金周步入尾聲的這3天，海南海口市突遇出島旅客和車輛滯留的“大考”。67年一遇的大霧籠罩著瓊州海峽，而擁堵的車輛展現了巨大的需求，也讓投資者發現了海南的商機。

3月1日，滬市低開0.75%，海南板塊逆市爆發，全天漲幅為2.05%，成為“黑馬”，板塊內海南股份漲停、海南高速漲逾7.9%、海汽集團漲6.5%。而這場股市狂歡，早在今年2月中旬就已開始。

安信證券首席策略師陳果分析道，2018年是海南省關鍵時間節點，是改革開放40周年和海南建省、經濟特區成立“雙30周年”。時間點確定，重要性高、確定性大。

據報道，目前，海南省已全面啟動博鰲亞洲論壇2018年年會、海南建省經濟特區成立30周年活動的籌備工作。

人滿為患

政策、區位的雙重利好，給海南省帶來了飛速發展和稠密的人口。

2008年海南省統計局資料顯示，海口市曾達到4050人/平方公里的人口密度，遠超2017年的北京1323人/平方公里，當地居民告訴經濟觀察報記者，堵車現象全年都存在，這次發生旅客滯留“不足為奇”。

據悉，2月28日下午至晚間，瓊州海峽起大霧致鐵路輪渡臨時停運。廣鐵集團向媒體表示，3月1日凌晨大霧散去，海南鐵路輪渡已恢復運輸。當天鐵路輪渡對開航班17趟，可運汽車2470輛、旅客11000人。連日來，鐵路南港和北港積極搶運搶卸旅客汽車，目前兩港外已無旅客汽車滯留。

海南日報如此描述最擁堵時的現場，“沒有人能預料到大霧如此嚴重，當地硬件完全跟不上，不光要保運力，還要兼顧城市內的道路壓力。”

海運的窘境也給航空客運帶來壓力，海航一位工作人員告訴記者，春節到海南旅行的游客實在太多，機票的需求量已經遠遠超過了供應量，航司無法臨時增加航班，機票很快售罄，只剩過萬元的商務艙和頭等艙。

然而，海南的旅游熱潮還沒有結束，隨著三亞首屆音樂節的啟動，機場依舊人聲鼎沸。記者觀察到，此時三亞和海口依然較為擁堵，政府不得不采取限號和交通管制的方式降低車流量。一位來自杭州的游客告訴記者，滯留旅客多為自駕游愛好者，180公里的路，足足堵了一天一夜，體驗非常糟糕，希望跨海大橋可以開通。

戰略意義

海南島地處熱帶，全島面積約為3.4萬平方公里，環島綿延著1580多公里的海岸線，其間分布著50多個風光旖旎的海灣和200多個旅游景點，是中國最熱門的旅游目的地之一。OTA大數據顯示，三亞常年位居搜索榜前三席。

此外，海南省還管轄約200萬平方公里海域面積，擁有豐富的油氣資源可與波斯灣媲美，隨著中國海權意識的增強，海南島的戰略地位被充分意識到。在交通區位上，海南島靠近東亞與東南亞之間的國際深水航道，南通東南亞、印度洋直到非洲、歐洲的海上通道，便于發展外向型經濟。

中央文件明確指出，要將海南島打造為“國際經濟合作和文化交流的重要平臺”。

2010年12月31日，國務院辦公廳發布《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》(簡稱《意見》)，正式批復了海南“國際旅游島”的發展目標。《意見》指出，到2020年，將海南初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。旅游業增加值占地區生產總值比重達到12%以上，第三產業增加值占地區生產總值比重達到60%，第三產業從業人數比重達到60%，力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入和生活質量達到國內先進水平。

據海南統計局資料顯示，2017年，服務業增加值2486.07億元，按可比價格計算，比上年增長10.2%，占GDP比重55%。

懸而未決的大橋

針對擁堵情況，早在10年前，就有部門研究過瓊州海峽跨海交通的問題。

2015年11月，廣東省政府辦公廳印發的《廣東高速公路2015年至2017年建設計劃及中遠期規劃》中，“沈（蘭）海國家高速公路瓊州海峽跨海通道”被列入了廣東省高速公路中遠期規劃項目中，全長30公里，預計投資1400億元；2016年8月11日發改委公開信息顯示，“十二五”期間，發改委已就瓊州海峽通道建設的戰略規劃、科技攻關等做了大量研究工作，取得了一定進展。下一步，將統籌考慮積極推進。然而直至2018年2月27日，廣東省交通廳表示，關于瓊州海峽跨海通道暫時沒有最新進展。此前的規劃已經上交交通運輸部，但還未收到最新部署。

對于是否該修建跨海大橋，目前學界還在爭議。不少學者表示，跨海大橋總投資規模占海南省全年GDP的三分之一，金額過大。海南大學旅游學院教授謝彥君表示，如果單純從旅游的角度來說，海底隧道或者大橋是可以不建的。因為旅游季節性極強，而大橋或是隧道需要的是每天都有足夠的車流量。所以，海南是否要建海底隧道或是大橋，是否加快推進建設進度，一定要從國家的國土安全、生態保護、經濟發展等角度出發，做綜合性和戰略性的論證。

但不可否認的是，交通運輸基礎建設速度低于人口出生率和房地產的增長速度。海南統計局數據顯示，2017全年全省交通運輸郵政倉儲業實現增加值233.59億元，比上年增長13.8%；房地產業完成增加值437.54億元，比上年增長20.1%；根據人口變動情況抽樣調查推算，全省人口出生率14.73，年末常住人口925.76萬人，城鎮人口比重為58.04%。

起飛的高速公路

修橋的建議沒有得到批復，但公路建設卻是熱火朝天，2016年12月7日，國務院印發《“十三五”旅游業發展規劃的通知》，提出要重點建設海南環島風景道等25條國家旅游風景道，實施國家旅游風景道示范工程，形成品牌化旅游廊道。

三亞市旅游發展委員會主任樊木告訴經濟觀察報記者，地方政府高度重視交通基礎設施建設，未來會繼續加大投入力度。

因此而火的是A股上市公司“海南高速”，2017年10月13日，公司發布2017　年前三季度業績預告。報告期內，預計前三季度歸母凈利潤10,100　萬元–11,900萬元，同比增長114.21%　-　152.39%。該公司為海南省唯一以基建項目建設為主業的國有上市公司，第一大股東為海南省交通運輸廳，主營業務分高速維護和房地產建設，負責海南G98環島東線高速公路的養護，但據方正證券分析，公司業績提升主要是瓊海瑞海水城地產項目銷售收入的增加。

漲勢更加瘋狂的是“海峽股份”，3月1日海南板塊率先漲停，11連陽后已接近前期高點。據悉，該公司主要經營以海南省為中心的海客滾運業務，市場占有率常年穩居海南第一，其控股股東為海南省國資委。

2018年2月26日海峽股份發布2017年業績快報，2017全年實現營業收入9.78億元，同比增長26.2%，實現利潤總額3.01億元，同比增長56.0%，實現歸母凈利2.23億元，同比增長61.5%。天風證券分析指出，海口新海輪渡碼頭有限公司于2017年上半年注入海峽股份，港航聯動優勢效應使得公司總航次整體增加，導致公司營業收入增加。

除了交通設施外，旅游產業也成為資本關注的熱點。海南省統計局數據顯示，2017年，全省接待國內外游客總人數6745.01萬人次，入境旅游收入6.81億美元，同比增長94.6%。

早在2011年，國內首家旅游演藝上市公司宋城演藝投資4.9億建立三亞千古情旅游演藝有限公司，如今三亞千古情景區已成為當地地標景區。宋城演藝2017年半年報顯示，三亞千古情景區上半年營收1.8億元人民幣，凈利潤達1億元之多。

2017年8月3日國務院發布《關于促進外資增長若干措施的通知》（國發〔2017〕39號），提出要簡化程序，放寬限制，支持境外投資者以并購方式設立外商投資企業。目前，世界上主要旅游酒店管理公司也紛紛進入海南，日本的第二大旅行社HIS、德國TUI集團、英國Mytravel集團均已入駐，俄羅斯烏拉爾洲際航空開通了通往海南的國際包機航線。

三亞政府網站的公開信息顯示，三亞今年將安排固定資產投資項目441個，年度計劃投資954.9億元。

樊木向記者表示，三亞的發展目標是世界級濱海城市，但目前國際要素還比較缺乏。希望在“一帶一路”的倡議下，未來有更多針對外來投資的政策優惠。

*本文來源：經濟觀察網，作者：仝麟閣，原標題：《押注海南“堵局”：政策密集發出 資本加速進入》。