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6月27日晚間羅牛山公告稱，公司當日收到的海南證監(jiān)局警示函顯示，經(jīng)查羅牛山4月27日獲得關(guān)于“國際賽馬娛樂文化小鎮(zhèn)”建設(shè)項目的備案證明，但直至5月8日才發(fā)布提示性公告，披露取得建設(shè)項目備案證明的信息，但未充分披露相關(guān)項目尚未進行可行性研究，備案證明對后續(xù)建設(shè)無法定約束力，以及預(yù)計開工建設(shè)時間、融資渠道和資金來源、土地性質(zhì)變更等存在不確定性的相關(guān)風(fēng)險，上述行為不符合信披規(guī)定。

海南證監(jiān)局決定，對羅牛山采取出具警示函的行政監(jiān)管措施，并計入資本市場誠信信息數(shù)據(jù)庫。

4月17日羅牛山公告稱，公司全資子公司羅牛山國際馬術(shù)俱樂部有限公司日前與廣州一馬賽馬有限公司簽署《戰(zhàn)略合作意向協(xié)議》，擬共同出資建設(shè)賽馬綜合體類項目。

公告介紹，該項目定位為以賽馬綜合體、教育、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)為一體的體育、農(nóng)業(yè)生態(tài)項目。以賽馬綜合體為主要合作項目，包括該項目的總體規(guī)劃，以及項目不僅限于馬文化博物館、賽馬場等相關(guān)聯(lián)的項目。

5月8日，羅牛山公告稱，下屬全資子公司羅牛山國際馬術(shù)俱樂部有限公司的“海南國際賽馬娛樂文化小鎮(zhèn)”項目已獲得《海南省企業(yè)投資項目備案證明》，總投資約287.8億元。

公告披露，海南國際賽馬娛樂文化小鎮(zhèn)項目屬于其他娛樂業(yè)，擬建設(shè)地點位于海口市美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)羅牛山農(nóng)場，項目總規(guī)劃占地約500公頃，建筑總面積約62.5萬平方米；建設(shè)內(nèi)容包括海南國際馬術(shù)中心，國際賽馬公園，行政辦公配套及安居房項目，馬匹設(shè)備等；項目總投資額287.8億元，擬開工時間為2018年，擬建成時間為2020年。

5月28日晚間，羅牛山收到深圳證券交易所監(jiān)管函，深交所在監(jiān)管函中聲明，根據(jù)羅牛山5月10日與5月16日披露的公告，公司并未對賽馬項目進行可行性研究，單純的項目備案證明對后續(xù)建設(shè)無法定約束力，公司披露也未對開工時間，融資渠道以及土地性質(zhì)變更等不確定性因素補充相關(guān)的風(fēng)險提示。

因而深交所認定，此前羅牛山4月26日獲得賽馬項目備案，5月8日才對外披露的行為已構(gòu)成股票上市公司信息披露方面的違規(guī)。此外，羅牛山在信息披露的過程中也存在賽馬項目開工時間前后不一致，項目用地土地性質(zhì)披露不完整等一系列違規(guī)行為。