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花了7000多元報(bào)團(tuán)來(lái)北京旅游，江蘇游客楊先生一家7人昨天才發(fā)現(xiàn)，旅行社給自己派來(lái)的竟然是“黑導(dǎo)游”。當(dāng)日，市旅游委等市假日辦成員單位組成聯(lián)合檢查組，對(duì)旅游市場(chǎng)秩序開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“黑導(dǎo)游”和電子行程單不規(guī)范等問(wèn)題做出了高限處罰。

上午9點(diǎn)半，天壇公園里早已是人頭攢動(dòng)的熱鬧景象，最著名的祈年殿周邊，更成了游客參觀拍照的最熱門區(qū)域。“你好，我是北京市旅游委執(zhí)法人員，請(qǐng)出示您的電子行程單二維碼。”在祈年殿外，市旅游執(zhí)法大隊(duì)科長(zhǎng)賈玉峰向一位正帶領(lǐng)游客參觀的紅衣女子進(jìn)行檢查。“我沒有電子版的。”這位“導(dǎo)游”在包里翻了半天，終于摸出來(lái)一張“金航程旅行社”的紙質(zhì)行程單。細(xì)心的執(zhí)法人員很快發(fā)現(xiàn)，單子上明明寫的游客是飛機(jī)抵京，行程足有5天，而一旁參團(tuán)的江蘇市民楊先生卻說(shuō)自己8點(diǎn)才下的高鐵，只有2天的行程。圓不了謊的這名導(dǎo)游只得說(shuō)是把旅行社信息報(bào)錯(cuò)了，自己其實(shí)是中青環(huán)游國(guó)際旅行社（北京）有限公司派來(lái)的。“我一直在考導(dǎo)游證，就是還沒考下來(lái)。”在執(zhí)法人員的追問(wèn)下，這位卜女士最終承認(rèn)自己是一名無(wú)證上崗的“黑導(dǎo)游”。

賈玉峰表示，中青環(huán)游國(guó)際旅行社（北京）有限公司委派了沒有資質(zhì)的導(dǎo)游從事導(dǎo)游服務(wù)，將對(duì)該旅行社做出5000元到5萬(wàn)元的行政處罰；同時(shí)該旅行社也沒有使用電子行程單，還將對(duì)其處以5000元到5萬(wàn)元的行政處罰。

行程單不規(guī)范可能產(chǎn)生導(dǎo)游甩掉某些景點(diǎn)、游客預(yù)期行程與實(shí)際行程不符的問(wèn)題，也增加游客后期索賠的難度。賈玉峰告訴記者，為了打擊北京旅游市場(chǎng)非法“一日游”及“黑社”、“黑導(dǎo)”和“黑車”現(xiàn)象，市旅游委與市交通委研發(fā)了“北京市旅游團(tuán)隊(duì)電子行程單系統(tǒng)”。該系統(tǒng)以八達(dá)嶺沿線景區(qū)為重點(diǎn)線路，以天安門、故宮、頤和園、天壇為基點(diǎn)，全面推行電子行程單系統(tǒng)，對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。然而這次檢查發(fā)現(xiàn)，行程單不規(guī)范依然并非個(gè)例。天壇公園東門停車場(chǎng)內(nèi)的售票處是導(dǎo)游購(gòu)買團(tuán)體票的主要渠道，就在這里，聯(lián)合檢查組的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，北京旭冉假期旅游有限公司的一個(gè)49人散客團(tuán)，也沒有按規(guī)定準(zhǔn)備電子行程單。北京旅游執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)立案，擬對(duì)其處以5000元到5萬(wàn)元的罰款。

“這次市旅游委、市公安局環(huán)食藥旅總隊(duì)、市工商局、市城管執(zhí)法局、市交通執(zhí)法總隊(duì)、市公園管理中心等市假日辦成員單位執(zhí)法人員組成聯(lián)合檢查組，重點(diǎn)圍繞景區(qū)內(nèi)是否存在冒充志愿者或工作人員非法攬客、旅行社使用電子行程單的規(guī)范性、簽訂旅游合同的規(guī)范性、是否存在二次收費(fèi)、誘導(dǎo)強(qiáng)迫消費(fèi)購(gòu)物等問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。”賈玉峰說(shuō)，“目前來(lái)看，行程單不規(guī)范和‘黑導(dǎo)游’問(wèn)題還需要多部門聯(lián)合出擊，進(jìn)一步加強(qiáng)管理。”

眼下，國(guó)慶黃金周已經(jīng)進(jìn)入尾聲，但北京的旅游市場(chǎng)熱度不減。統(tǒng)計(jì)顯示，10月1日至5日，北京市景區(qū)接待人數(shù)共計(jì)984.8萬(wàn)人，其中5日前門大街接待游客達(dá)24萬(wàn)人。國(guó)慶假期市旅游委等相關(guān)部門和各區(qū)以整治北京非法“一日游”為重點(diǎn)，嚴(yán)打“六黑”亂象。10月1日至5日，市旅游委共收到非法“一日游”相關(guān)投訴僅1件，同比降幅高達(dá)9成以上。

*本文來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)，作者：趙鵬，原標(biāo)題：《電子行程單不規(guī)范 兩家旅行社被處罰》。