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3月25日，記者從成都市文廣旅局了解到，成都市已正式下發《關于促進民宿業健康發展的指導意見》（下稱《指導意見》），堅持“鼓勵創新，審慎包容”、“因地制宜，特色導向”、“開放合作，成果共享”的原則，通過三年時間，打造一批適應市場需求的差異化、個性化民宿體驗產品。

新評為成都精品民宿，一次性獎勵10萬元

作為民宿發展最快的城市之一，已突破2萬家的成都民宿如何健康發展？

《指導意見》中將“鼓勵創新，審慎包容”列為基本原則之首。

據介紹，成都將放寬市場準入，推進放管結合，創新監管模式，促進民宿業健康、規范、有序發展。通過三年時間，打造一批適應市場需求的差異化、個性化民宿體驗產品，培育一批特色鮮明、擁有較強市場影響力的本土民宿品牌，促進鄉村振興、創業就業和富民增收，使其成為城鄉經濟發展的新亮點和增長點，形成具有鮮明地域特色、服務溫馨優質和領先全國的民宿業。對新評為國家金宿級、銀宿級的民宿，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元，對新評為成都精品民宿、標準民宿的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。

當然，對于民宿經營者來說，最關注的是如何規范經營。為此，《指導意見》明確，將制定民宿業發展規范標準，加快研究制定民宿建設管理服務規范（標準），開展好質量評定工作。值得注意的是，對民宿選址，不得違反土地利用、環境保護、建筑安全、地質災害防治等規定。民宿開辦應符合治安、衛生、供排水和污水處理、信息安全等相關規范標準和開辦區域管理規約（公約），應在消防部門指導下，完善消防安全。

居民小區開辦民宿，應向業委會等申報并形成相關公約

鄉村民宿和城市民宿的發展路徑不同，成都也將實行分類指導。記者了解到，結合實施鄉村振興，成都將積極引導鄉村民宿結合資源稟賦和產業特色，避免低水平重復建設，逐步形成布局合理、規模適度、特色鮮明的鄉村民宿發展格局，為市民和游客提供回歸自然、愉悅身心、望得見田園綠野、看得見山水美景的品質體驗。

城市民宿業則將規范有序發展，探索發展以內涵提升、空間活化、多元休閑、體驗天府人文景觀和生活美學為主的城市民宿新業態新模式，促進共享經濟發展。

值得關注的是，為落實民宿規范管理責任，成都各區（市）縣政府將落實屬地監管責任，加快建設民宿監管平臺，促進民宿依法合規有序經營。

其中，街道（鄉鎮）將加強屬地管理，具體負責本轄區民宿開辦登記服務。街道人民調解委員會可酌情設立服務窗口，及時受理并調解本轄區城市民宿矛盾糾紛，涉及的相關部門應參與協同處理。居民（村民）委員會在街道（鄉鎮）的指導下，對民宿開辦、經營、退出等社區公共事務開展自治管理。

居民小區開辦民宿，應向業主委員會、物業管理公司（機構）申報，并在業主委員會協調下，與相關利害關系業主形成相關公約。

今后將定期公示違法違規房東、房客、房源黑名單

蓬勃發展的民宿業也給大城市帶來了困擾，為避免民宿擾民，行業自覺應成為不少城市的舉措。據悉，成都將支持成立民宿協會行業組織，制訂行業標準及公約，建立健全黑名單制度，推進行業征信管理制度建設，加強行業自我管理與監督。

梳理強化民宿行業自律的內容，記者發現“亮點”不少。其中，首先要求民宿企業（共享住宿平臺）應依法辦理工商登記注冊，涉及行政許可的，應取得主管部門的行政許可，同時要實時或定期向有關部門報送預訂、交易信息，嚴格落實網絡主體資格審查，接入與公安聯網的信息采集系統，協助政府部門監督執法和權利人維權。

此外，要建立24小時客戶服務熱線或在線投訴解決機制和突發性危機處理機制，鼓勵民宿企業（共享住宿平臺）利用大數據監測、用戶雙向評價、接入第三方認證或第三方信用評級等手段和機制，健全相關主體信用記錄，強化對房東身份和房源、房客信息審核、信用管理，建立針對房東、房客不良信息及違規行為的管理制度，定期公示違法違規的房東、房客、房源的黑名單。房東和房客要強化道德約束，實現共享共治。

*本文來源：成都日報，作者：李彥琴，原標題：《成都民宿新規出臺：居民小區開辦民宿須經業主委員會同意》。