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6月19日，由執惠主辦，以“守正·匠心·開物”為主題的《2019CTCIS第四屆中國文旅大消費創新峰會》在北京舉行，會議聚焦文旅融合發展大變局，從全產業鏈布局視角，多角度探討文旅發展大勢。中國旅游研究院副院長李仲廣出席本次峰會并發表主題演講。

李仲廣表示，我國出境旅游市場繁榮發展，是大眾旅游向中高級階段演化的重要表現，是改革開放不斷擴大深化的必然產物，更是大國崛起時代背景的必然產物。擴大對外開放是文旅創新的有效途徑，要密切關注文旅消費需求新變化，及時調整企業經營管理和行業發展戰略。

李仲廣建議，當前要與國內正在興起的世界旅游目的地建設浪潮結合起來，有效帶動入境旅游市場增長，促進旅游服務貿易平衡發展。下一步要講好一國兩制故事，將兩岸四地的中華文化體驗作為重要的旅游產品，培育文化和旅游融合的新型樣本；內地除了繼續推介北上廣深等成熟旅游目的地之外，吸引和鼓勵更多港澳臺游客到訪內地新興旅游目的地，如中西部地區的目的地；在時間、創新、產業等方面擴大港澳旅游承載力，發展智慧旅游、夜間旅游等；在互聯互通的基礎上，共同加強宣傳推廣、提升服務品質、提倡文明旅游，推動內地（大陸）與港澳臺旅游市場可持續發展。

以下為李仲廣演講全文：

各位業界同仁，上午好！

很高興參加由中國旅游研究院學術指導，順義區文化和旅游局支持，執惠主辦的2019CTCIS第四屆中國文旅大消費創新峰會。大會以“守正·匠心·開物”為主題，討論新文化、新需求、新流量等文旅消費創新問題。

黨的十八大以來，習總書記多次就“中國夢”闡釋新時代以人民為中心的發展觀。建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、滿足人民群眾對美好生活的向往已經正式寫入了十九大報告和黨中央文件，這是中國共產黨人對全國各族人民做出的莊嚴承諾。文化和旅游都是美好生活的有機組成部分，《深化黨和國家機構改革方案》組建了文化和旅游部，要求滿足人民過上美好生活新期待，提供豐富的精神食糧，統籌推進文化事業、文化產業和旅游業融合發展。近年來，習近平總書記高度重視文化和旅游工作，作出一系列重要論述。包括我院在內的文化和旅游工作在講好中國故事，彰顯文化自信，提高國家文化軟實力和中華文化影響力，加強對外文化交流，推動中華文化走出去等方面起到重要作用。改革以來，文化和旅游部黨組確定了文化和旅游改革“宜融則融、能融盡融”的戰略構想，目前開局良好，進展順利，正穩步開始深水區的探索。從當前情況看，如何以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快文化和旅游融合發展的理論建設，指導下一步的政策設計和產業實踐，是黨和國家決策部門、文化和旅游戰線亟待破解的理論問題和現實課題。

在此背景下，我愿意就大會主題與業界同仁分享幾個觀點。

密切關注文旅消費需求新變化，及時調整企業經營管理和行業發展戰略

新中國成立以來，我國大致經過了三次消費革命或消費升級，即從溫飽型消費、耐用品消費到目前的精神消費，經濟社會發展經歷了人民解放，改革開放和潛力釋放階段。黨的十九大報告明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前不僅市場在發生變化，產業主體在發生變化，而且產業主體的行為也在發生變化，特別是5G等當代科技應用深刻改變文旅行業發展。政府部門和企業主體應敏銳的捕捉市場需求的變化信號，及時作出政策監管、市場服務等方面的變化，適應大眾旅游消費需求的發展需要，提升自身的行業領導力。

什么叫領導力？領導力就是洞察力。托克維爾的《舊制度與大革命》講到，特權階層一方面在享受自己的特權，另一方面平心靜氣地論述所有根深蒂固的習俗如何荒謬，享受新力量對他們的一種娛樂感。權貴階層在對合法性進行質疑的同時，還希望既能保護特權，又能享受新的思想帶來的快感，實際上到最后新的變革力量已經從舊制度中間出來了。市場在悄悄的起變化，產業在變化，如果把握不了這種變化，我們企業主體特別是政府部門的產業領導力、行業影響力、社會話語權都將進一步弱化。

文旅融合有效改善旅游市場和優化文化資源

現在節假日之后旅游市場熱度持續不減，直接原因是旅游生活的觀念不斷增強，對假期前后已有顯著的溢出效應。同時，旅游的日常化，游客更加成熟并合理安排出行時間，交通更加便利，景區項目不斷增加，朋友圈等全媒體持續影響等也是重要原因。即使在冬季等傳統淡季，情況也在改變。實際上，歷年各季度旅游數據顯示第一、第四季度是旅游人數較多的兩個季度，國慶、春節假期是重要的影響因素。這兩個季度旅游較“淡”的成因一是旅游人數過度集中在兩個長假，占全年20%；二是休閑類、團隊游客比例較少，例如春節以探親訪友旅游為主。隨著深入推進全域旅游和進一步釋放旅游需求潛力、培育旅游發展新動能，冰雪旅游、避暑旅游、夜間旅游等不斷形成，傳統淡季已經被新產品有效覆蓋。旅游市場更加均衡發展，根本的原因在于，隨著美好生活方式的形成，主客共享空間越來越多建成，供給側結構性改革主動發力和供給互動提升形成良性循環，地方和企業的客源管理意識明顯增強，團隊和散客市場服務能力日臻完善，再加上文化和旅游融合有效助力，旅游安全保障和質量監管增強消費者信心，等等，我們看到以往旅游市場大起大落的現象也相應的大為緩解。

擴大對外開放是文旅創新的有效途徑

隨著生活水平不斷提高，我國消費者在家看《流浪地球》，出門玩轉地球已成為現實。我國出境旅游市場繁榮發展，是大眾旅游向中高級階段演化的重要表現，是改革開放不斷擴大深化的必然產物，更是大國崛起時代背景的必然產物。以春節等長假為代表的旅游度假有力推進了我國旅游的全球化進程，“歡樂春節”、“美麗中國”等文化和旅游融合品牌項目積極助力我國全球旅行服務體系建設。就像《流浪地球》開啟我國科幻電影元年、激發國民仰望星空關注全人類命運的一樣，春節全球游突顯中國旅游發展全新課題，鼓勵更多國民走向世界、融入世界并開始了不可逆的全球旅行生活時代。這些對企業的全球戰略、政府的全球旅游政策和研究的全球視野均提出迫切要求。當前要與國內正在興起的世界旅游目的地建設浪潮結合起來，有效帶動入境旅游市場增長，促進旅游服務貿易平衡發展。

在大中華區，目前，每年內地（大陸）與港澳臺的雙向旅游交流規模已接近2億人次，且保持較高增長勢頭。在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區建設上升為國家戰略等政策環境下，內地與港澳旅游發展進一步走向融合。伴隨著大陸對臺相關政策的落實，繼續向臺釋放善意，兩岸旅游交往與合作得以持續推進。下一步，建議講好一國兩制故事，將兩岸四地的中華文化體驗作為重要的旅游產品，培育文化和旅游融合的新型樣本；內地除了繼續推介北上廣深等成熟旅游目的地之外，吸引和鼓勵更多港澳臺游客到訪內地新興旅游目的地，如中西部地區的目的地；在時間、創新、產業等方面擴大港澳旅游承載力，發展智慧旅游、夜間旅游等；在互聯互通的基礎上，共同加強宣傳推廣、提升服務品質、提倡文明旅游，推動內地（大陸）與港澳臺旅游市場可持續發展。

在亞洲地區，習近平總書記在亞洲文明對話大會提出亞洲旅游促進計劃。數據顯示，到2018年，不考慮中國港澳臺地區，中國與亞洲地區的旅游交流規模已接近7000萬人次。結合世界旅游發展背景，亞洲旅游合作與發展應圍繞兩個方面進行：在市場方面要統一形象，提高認同，自由流動；在目的地要按旅游規律，兼顧統一化和區域化，推廣亞洲旅游線路。具體開展以下活動：提出“亞洲：人的鏈接”（Asian link）的發展理念和合作主題，推動亞洲國家和地區間的開放、友好、便利化；創辦“亞洲旅游年”活動，由各亞洲旅游區、國家和城市輪流主辦；舉辦亞洲旅游論壇；發布亞洲旅游發展報告等。（注：近年來，亞洲國家間舉辦了中韓旅游年、中國老撾旅游年、中哈旅游年、中俄旅游年、中日韓聯合推廣“游歷東方”等活動。）

在全球范圍，人類發展史表明，人是文明對話最好的鏈接。旅游應先行構筑人文交流橋梁，踐行“好鄰居”理念。以“一帶一路”助力亞洲文明對話為例，習近平主席倡議“一帶一路”以來，中國先后與65個國家和國際組織簽署了合作共建協議，涵蓋了世界62.35%的人口和1/3的GDP。大規模的人口基數和持續高速的經濟增長，為旅游業奠定了堅實的市場基礎和產業合作空間。2013年，“一帶一路”沿線國家來內地的入境旅游者只有903萬人次，內地赴“一帶一路”沿線國家的出境旅游者1549萬人次；2017年，兩項指標分別達到1064萬人次和2741萬人次。2017年，沿線國家和地區的出入境游客5.82億人次，境內游客84.2億人次；出境旅游消費3294億美元，入境旅游收入5091億美元。要圍繞美好生活需求和三大歷史任務（維護世界和平與促進共同發展、推進現代化建設、完成祖國統一），按“以文促旅，以旅彰文”的原則，以美麗中國、歡樂春節等國家品牌為基礎，以游客、企業等市場主體為服務導向做好文化和旅游對外工作，講好中國故事，增進中國認同，分享中國文化和旅游融合發展的探索經驗，提高文化和旅游的話語權和影響力，加快建成我國的全球生活服務體系，促進中華文化走出去、世界人民走進來。

當然，我們還在積極借鑒各國文旅發展的好經驗、好理念。例如英國的旅行社鼻祖托馬斯庫克旅行社的理念，就值得我們“守正·匠心·開物”方面的研討參考、思考。托馬斯·庫克說，“雖然觀光旅行是花錢的事兒，但作為一個旅行事業的經營者，一定要把客人的錢包當作自己的錢包，替他們能省一文就省一文。萬萬不可因為他們不熟悉外地的情形而胡亂開價。” “盡可能地使客人方便舒適；盡可能地替客人省錢。”“經營旅行觀光事業，不僅帶別人去游山玩水，更是探求新知識、新事物的先鋒隊。” “我們要把所有委托本公司代理的旅客都當作即將出遠門的朋友。” “只要根據這種精神做下去，庫克公司永遠不會被別人取代。” 中國旅行社的創辦人陳光甫先生也致力于弘揚“人生之目的在于服務”的精神，創辦旅行機構的最初目的并不是盈利，而是為維護民族尊嚴、以愛國之心服務大眾、便利旅行。謹此與諸君共勉。

祝大會圓滿成功！