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隨著世界旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海島旅游躍升為愈來愈多游客的理想度假方式。據(jù)測(cè)算，在全球11.8億國(guó)際旅游人次（過夜游客）中，有超過2億人次選擇海島旅游。與此同時(shí)，海島旅游也受到中國(guó)游客的廣泛青睞。《2018年中國(guó)出境旅游大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2018年全年中國(guó)公民出境旅游近1.5億人次，海島仍然是其中兩大首選主題之一。

作為一個(gè)海洋大國(guó)，我國(guó)海島數(shù)量已達(dá)1.1萬余個(gè)，總面積占陸地面積的0.8％，海島資源極為豐富。但與國(guó)際海島游的火熱形成對(duì)比的是，具備豐富島嶼資源的國(guó)內(nèi)海島游市場(chǎng)，在開發(fā)方面還存在較大差距。

正如復(fù)星旅游文化集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁錢建農(nóng)所言，海島旅游主要以自然觀光為主，缺少城市旅游中的豐富內(nèi)容，因此，如何開發(fā)及營(yíng)造一些不同于城市的活動(dòng)與體驗(yàn)，增加海島旅游目的地的“厚度”，是國(guó)內(nèi)海島旅游開發(fā)建設(shè)中，首先需要思考的問題。

2019年，浙江省提出在全省范圍內(nèi)加大海島公園建設(shè)，得到了舟山等海島目的地積極響應(yīng)。在國(guó)內(nèi)海島旅游亟待破局之際，海島公園概念的提出或?qū)楹u目的地的打造提供新的參考邏輯。

海島旅游的新思路

海島公園的提出可謂是浙江省在海島旅游規(guī)劃建設(shè)中的創(chuàng)新之舉，目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上都鮮有能與之對(duì)標(biāo)的競(jìng)品。但站在邏輯角度上看，以海島公園著手，從而打造出符合時(shí)代要求的新型海島旅游目的地，是一個(gè)相對(duì)合理的切入口。

關(guān)于海島公園的具體概念目前尚未有明確定義，但我們大致可將海島公園理解為，是海島與公園，特別是主題公園的結(jié)合。

自然景觀是海島的特色資源，但也是諸多海島所具有的共性，這便間接導(dǎo)致了海島目的地在開發(fā)規(guī)劃過程中，難免陷入同質(zhì)化、產(chǎn)品性質(zhì)單一的困局。這意味著，海島目的地若想在競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)占鰲頭，就必要擁有獨(dú)具一格、人無我有的個(gè)性化內(nèi)容。

而這正是主題公園的優(yōu)勢(shì)所在——主題公園具有通過“主題”解釋文化和傳遞文化的功能，它滿足的是游客精神上的需求，提供的是一種對(duì)文化的體驗(yàn)過程。隨著主題公園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日趨成熟，其產(chǎn)品供給端邊界不斷拓寬。國(guó)內(nèi)森林公園、動(dòng)物園、影視基地等景點(diǎn)，其中不乏以主題公園的模式進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意和運(yùn)營(yíng)的文旅目的地。

對(duì)于海島目的地而言，圍繞海洋、海島所滋生的物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然資源、特色資源等，均可成為海島公園的主題，豐富海島旅游的文化屬性。因此，以主題公園的模式去建設(shè)，可視為海島目的地升級(jí)轉(zhuǎn)型的一種新思路，它或?qū)⒊蔀槲磥砦穆媚康牡氐陌l(fā)展方向之一。

多重驅(qū)動(dòng)力

在浙江省文化和旅游廳所提出的關(guān)于海島公園建設(shè)的規(guī)劃中，具有豐富海島資源的舟山，被寄予厚望。那么，為什么要在舟山群島大力推廣海島公園建設(shè)呢？

從政府層面看，舟山市對(duì)于響應(yīng)浙江省海島公園建設(shè)工作的配合度及積極性都相對(duì)較高。據(jù)舟山市文化和廣電旅游體育局副局長(zhǎng)徐海透露，在浙江省文化和旅游廳提出海島公園建設(shè)的指示后，作為省內(nèi)海島數(shù)量最多的舟山，正在針對(duì)該項(xiàng)目的概念、邊界、架構(gòu)等啟動(dòng)課題研究，進(jìn)而打造海島公園樣板區(qū)，以期在全省海島公園建設(shè)工作中起到示范作用。

而究其背后原因，是舟山自身層面與海島公園建設(shè)理念的契合。佛教文化及海島休閑旅游目的地，為舟山旅游的兩大主題。但與佛教文化的風(fēng)生水起相比，海島旅游工作的成效甚微。徐海副局長(zhǎng)表示，近年來，為推進(jìn)海島旅游的發(fā)展，舟山政府不斷探索著突破之道，定期舉辦國(guó)際海島旅游大會(huì)，也是希望在舟山海島旅游方面開拓出新景象。而海島公園建設(shè)恰好符合了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)需求，以其為載體，為海島旅游發(fā)展帶來了新思路，因此得到了政府部門的高度重視。

而從市場(chǎng)需求來看，在舟山推廣海島公園建設(shè)也大有可為。長(zhǎng)期以來，國(guó)內(nèi)海島旅游產(chǎn)品同質(zhì)低端、千篇一律的現(xiàn)象，舟山各海島間同質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)也較為嚴(yán)重，很多海島仍然停留在觀光旅游階段，這顯然與當(dāng)今社會(huì)游客愈發(fā)多樣化的消費(fèi)需求背道而馳。隨著80、90后新中產(chǎn)躍升為社會(huì)主要消費(fèi)群體，其對(duì)于個(gè)性化、主題化旅游產(chǎn)品的需求逐漸增加。而從城市分級(jí)層面看，發(fā)達(dá)地區(qū)人群對(duì)于產(chǎn)品的獨(dú)特性更有要求。游客考慮到舟山所在的長(zhǎng)三角地區(qū)，整體經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)能力都相對(duì)較高，現(xiàn)存的具有高替代性的海島旅游產(chǎn)品也已不利于市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展。而海島公園建設(shè)的模式，便為優(yōu)化需求端提供了可能。

而在供給端，舟山在投入海島公園建設(shè)上也極具資源優(yōu)勢(shì)。據(jù)徐海副局長(zhǎng)介紹，浙江省內(nèi)具有旅游功能的島嶼約三十余個(gè)，以“浙北多、浙中密、浙南精”為主要特點(diǎn)，其中，位居浙北的舟山便是以島多為名。

而在舟山多達(dá)1390個(gè)島嶼中，蘊(yùn)藏著豐富的特色海洋資源，已具備開發(fā)個(gè)性化、主題化旅游產(chǎn)品的潛力。首先，島嶼、大海、港灣、海礁、沙灘形成了特色海島風(fēng)光，構(gòu)成了舟山諸多海島旅游目的地的天然優(yōu)勢(shì)；而作為世界四大漁場(chǎng)之一、我國(guó)最大的近海漁場(chǎng)，一些原本以捕魚為生的海島已逐步形成以漁村文化、海洋飲食為特色的產(chǎn)品，并逐步開始利用其導(dǎo)客、引流；與此同時(shí)，依托于海島，在舟山這片土壤上積淀了各具特色的非遺文化，無論是“木龍”、“船眼睛”、“謝龍王”等極具特色的海洋民俗文化，還是舞船燈、“舟山鑼鼓”“跳蚤舞”等傳統(tǒng)民間藝術(shù)，都契合了海島主題化建設(shè)的發(fā)展理念。

總體而言，從產(chǎn)品供給端看，舟山海島公園建設(shè)具有相當(dāng)大的發(fā)展空間。當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、歷史文化，與漁、船、體育、文化等產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合，既能順應(yīng)海島公園建設(shè)對(duì)于主題化、特色化的要求，又能以旅游業(yè)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資源優(yōu)化配置或?qū)⑵鸬椒e極的推進(jìn)作用。

補(bǔ)短板、拼長(zhǎng)板

如果說政策利好，市場(chǎng)環(huán)境成熟，具有豐富、優(yōu)質(zhì)的海島資源等，是舟山推進(jìn)海島公園建設(shè)的長(zhǎng)板所在，那么，尚未解決的發(fā)展不平衡、淡旺季明顯、交通建設(shè)不足等問題，則是舟山短期內(nèi)需要補(bǔ)足的短板。

徐海副局長(zhǎng)表示，從近幾年海島旅游實(shí)踐看，其受到淡旺季影響較大。譬如白沙島，在旺季時(shí)，游客爆滿，各項(xiàng)接待設(shè)施供不應(yīng)求，而淡季則冷冷清清的局面；再如馬鞍列島，在旅游旺季，由于游客的大量涌入，造成該海島生態(tài)容量緊張，環(huán)境及資源負(fù)荷加重。海島公園建設(shè)中，仍然不得不面對(duì)淡旺季的影響，如何妥善規(guī)劃各島主題，最大限度弱化其季節(jié)性差異，是留給當(dāng)?shù)卣牡谝淮箅y題。

其二，交通問題也是舟山需要解決的一大難點(diǎn)。縱觀整個(gè)舟山的交通環(huán)境，游客“進(jìn)島難、出島難”問題仍然有待解決。在徐海副局長(zhǎng)看來，舟山旅游交通確實(shí)存在問題，以民生交通為主的模式已難以滿足游客需求。對(duì)此，他表示，舟山將以新加坡圣淘沙海島交通建設(shè)為參考案例，以旅游客船、水上飛機(jī)等方式優(yōu)化游客在舟山旅游的交通體驗(yàn)。

此外，舟山各島發(fā)展程度的不均衡，也是對(duì)其海島公園建設(shè)工作的考驗(yàn)。據(jù)悉，當(dāng)前舟山市海島旅游產(chǎn)業(yè)主要集中普陀、嵊泗等主要旅游海島，岱山、定海產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較弱；各縣（區(qū)）政府和相關(guān)功能區(qū)管委會(huì)對(duì)旅游重視程度不同，投入也有差別，對(duì)于海島公園建設(shè)的效果或?qū)a(chǎn)生誤差。

海島公園的提出無疑是為舟山海島旅游的發(fā)展帶來了新的思路，但無論從理論層面，還是實(shí)踐層面，都尚需進(jìn)一步細(xì)化及明確。如何在補(bǔ)足短板的前提下，有效利用自身優(yōu)勢(shì)，將是舟山海島公園建設(shè)工作需要思考及解決的問題。

8月28-30日，2019國(guó)際海島旅游大會(huì)將在浙江舟山盛大召開，大會(huì)以“新海島、新場(chǎng)景、新動(dòng)能”為主題，旨在促進(jìn)海洋海島旅游開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈的交流與貿(mào)易，打造中國(guó)與世界海島旅游國(guó)家、地區(qū)的外交平臺(tái)，鑄就國(guó)際海島旅游業(yè)界的IP符號(hào)。歡迎掃碼報(bào)名參會(huì)！