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2019年8月17日，被取消5A景區(qū)質(zhì)量等級的喬家大院整改10日后重新開業(yè)。喬家大院文化園區(qū)微信公號發(fā)布公告稱，景區(qū)門票價格優(yōu)惠至115元/人次，半價58元/人次。祁縣縣委宣傳部工作人員表示，景區(qū)新的出口通道規(guī)劃為購物區(qū)，通道兩側(cè)建筑設(shè)立商鋪。

8月15日，界面新聞從祁縣縣委宣傳部工作人員獲悉，景區(qū)原出口通道處商貿(mào)市場已全部拆除，景區(qū)內(nèi)商鋪關(guān)閉、全部搬離，停車場由北側(cè)改至南側(cè)，“去停車場會過一個通道，兩側(cè)有建筑，以后就在建筑里有一些購物的（商鋪），購物就是從景區(qū)到停車場這塊，條件也比較好，以前出入的市場比較簡陋，現(xiàn)在兩邊（有）建筑也挺好，規(guī)范起來了。”

2019年7月31日，國家文化和旅游部官網(wǎng)發(fā)布公告，依據(jù)5A級旅游景區(qū)年度復(fù)核結(jié)果，決定取消山西省晉中市祁縣喬家大院景區(qū)旅游景區(qū)質(zhì)量等級。

據(jù)新華社此前報道，文旅部暗訪報告指出，喬家大院景區(qū)旅游產(chǎn)品類型單一，更新?lián)Q代較慢；景區(qū)內(nèi)購物場所數(shù)量較多、面積較大，過度商業(yè)化問題嚴重；演出場所還有假托書法家免費創(chuàng)作，實則進行書法拍賣等商業(yè)活動；出口區(qū)商業(yè)街過長，景觀質(zhì)量差，普遍存在不明碼標(biāo)價、服務(wù)質(zhì)量差等經(jīng)營不規(guī)范問題；景區(qū)內(nèi)廣告較多。

此外，門票價格過高是爭議的一大焦點：喬家大院景區(qū)官網(wǎng)2019年8月15日顯示，景區(qū)整改前全票價為138元/人次，為5A景區(qū)故宮博物院旺季票價60元/人次的兩倍多。

2019年8月6日，喬家大院旅游區(qū)管理處發(fā)布公告，宣布景區(qū)自8月7日暫停運營10天，17日起正常對外開放。同日下午，祁縣舉行喬家大院整改提升新聞發(fā)布會，據(jù)山西廣播電視臺微信公號“黃河頭條”報道，祁縣對景區(qū)1個月內(nèi)集中整改，用一年時間規(guī)范提升，在最短時間內(nèi)再創(chuàng)“5A”。同時發(fā)布會透露，將適當(dāng)對門票價格進行下調(diào)。

8月14日，祁縣舉行喬家大院景區(qū)整改提升工作第二次新聞發(fā)布會。發(fā)布會透露，截至8月14日，全部取締“四堂一園”主景區(qū)中的商鋪攤點、占道照相及演出等商業(yè)活動，騰退景區(qū)內(nèi)店面1050平方米，景區(qū)出口商貿(mào)市場已拆除。針對網(wǎng)友熱議的“停車貴”“停車難”問題，發(fā)布會表示，關(guān)停整修舊停車場，啟用新建生態(tài)停車場及景區(qū)衛(wèi)生間，文旅部反饋的6方面33項問題完成整改18項，祁縣自查的12項問題完成整改2項。

據(jù)新華社報道，喬家大院存在6家運營主體，多頭管理致混亂的現(xiàn)象。對此，8月14日的發(fā)布會回應(yīng)，已制定完善《祁縣喬家大院旅游區(qū)“兩權(quán)分離”改革工作方案》，免去原旅游開發(fā)服務(wù)中心主任，任命文化和旅游局局長兼任。同時新任命喬家大院景區(qū)管理處主任、副主任，并兼任喬家大院民俗博館館長、副館長，實現(xiàn)喬家大院旅游區(qū)管理處與喬家大院民俗博物館合署辦公。

事實上，兩年前，喬家大院就曾進行過門票調(diào)價。

據(jù)央視2017年3月30日報道，當(dāng)時喬家大院文化園區(qū)門票由兩張票組成，“在中堂和德興堂”為一張門票，價格72元/人次，“保元堂、寧守堂”為一張門票，價格76元/人次，合計148元/人次。

2017年4月7日，山西省發(fā)改委召開喬家大院門票價格聽證會，公布兩種調(diào)價方案：方案一將兩張門票整合為一張門票，整合后的門票中準價為115元/人次，根據(jù)淡旺季市場供求，以中準價為基礎(chǔ)上下浮動20%（注：淡季92元/人次，旺季138元/人次）；方案二為，兩票整合為一票，不分淡旺季，門票價格統(tǒng)一為125元/人次。

聽證會舉行一月后，喬家大院官網(wǎng)2019年8月15日顯示，“2017年5月18日起，喬家大院景區(qū)門票實行新的票價政策：四堂一院全票價138元/人次，半票價69元/人次。”

界面新聞就此前后差異致電山西省發(fā)改委，截至發(fā)稿前，并未得到回應(yīng)。

我國景區(qū)門票價格是如何制定的？

國家旅游局A級景區(qū)評審、《旅游學(xué)刊》副主編孫業(yè)紅教授對界面新聞介紹，目前我國景區(qū)門票價格采取三種定價形式：政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。一般而言，以資源保護和公益服務(wù)為主要職能的景區(qū)實行政府定價或政府指導(dǎo)價，經(jīng)濟開發(fā)型景區(qū)則實行市場調(diào)節(jié)價。

喬家大院屬于文物保護單位，應(yīng)采納前兩類定價方式。“但改制后其實是市場調(diào)節(jié)了，所以他們自行定價。”孫業(yè)紅說。

2019年8月15日，界面新聞從祁縣縣委宣傳部、文旅局、旅游開發(fā)服務(wù)中心多方獲悉，祁縣政府召集多方人士研究審定門票優(yōu)惠價格。8月16日晚，喬家大院景區(qū)發(fā)布的公告顯示，門票價格優(yōu)惠至115元/人次，下調(diào)23元。

近年來，多地旅游景區(qū)門票呈現(xiàn)下調(diào)趨勢。

孫業(yè)紅介紹，政策驅(qū)動是主要因素。2007年國家發(fā)改委曾下發(fā)通知，規(guī)定“旅游景區(qū)門票價格調(diào)整頻次不低于3年”，“但這一政策并沒有從根本上控制住景區(qū)漲價的勢頭，每到3年期滿，很多景區(qū)都會迅速漲價。”

2018年的政府工作報告中明確提出“降低重點國有景區(qū)門票價格”。同年6月28日，國家發(fā)改委公布《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制 降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》，提出要在當(dāng)年“十一”黃金周旅游高峰期到來之前，降低國內(nèi)一批5A級重點景區(qū)門票價格。

但是該項政策并未得到有效執(zhí)行，中國社會科學(xué)院旅游研究中心2019年1月發(fā)布的《旅游綠皮書：2018~2019年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》指出，自2018年中國官方發(fā)布景區(qū)“降價令”以來，相當(dāng)數(shù)量的重點景區(qū)門票沒有降價。其中，5A級景區(qū)近100家，4A級景區(qū)2400余家，分別占總數(shù)的40%、80%。此外，也有一些景區(qū)存在諸如降幅不大、明降暗升等問題。

綠皮書建議，對很多重點景區(qū)不降價、有些景區(qū)搞價格捆綁后再降價的行為，要加強督查，并扭轉(zhuǎn)景區(qū)“門票經(jīng)濟”的思維，減少對“門票經(jīng)濟”的依賴。

孫業(yè)紅指出，部分景區(qū)為了吸引更多游客，遵循市場規(guī)律實行季節(jié)性降價，每到冬季，全國不少景區(qū)執(zhí)行淡季價格。部門地區(qū)在全域旅游理念的推動和部分示范性景區(qū)（如西湖、袁家村等）的帶動下，也開始逐漸突破門票經(jīng)濟的觀念，尋求更多的旅游收益來源。

*本文來源：界面，作者：翟星理、郁娟，原標(biāo)題：《喬家大院整改10日后開業(yè)：門票降至115元/人次，新規(guī)劃購物區(qū)曝光》。