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“業界明顯感覺到了下滑，過去在春節假日期間，總體上每天差不多能接到500個內地團，今年只有350個左右。”這是香港旅游業議會總干事董耀中對今年春節期間香港旅游市場的直觀感受。

特區政府統計數據也顯示了市場溫度的變化。大年初一到初四，訪港內地旅客總數較去年同期下滑約1％，其中“個人游”旅客減少5.8%。

對于春節期間內地訪客人數罕見地出現下降，代表旅游業界的特區立法會議員姚思榮對新華社記者說：“過去一段時間里，少數香港人對內地旅客的過激言行對旅游業造成了不小的沖擊。”

不過，姚思榮也表示，內地旅客總數在連續多年持續快速增長后，目前進入了放緩期也屬正常。與此同時，內地居民的出游選擇更多了，不少內地旅客更加愿意去國外旅行。

內地居民赴港“個人游”政策實施于2003年。那一年，遭受非典疫情沖擊的香港客源嚴重不足，旅游業營收下滑明顯。面對困局，中央政府果斷出手推出“個人游”等系列措施，為香港經濟注入新的“活水”，帶動香港旅游、零售、酒店等行業步入高速增長期，也為這些行業創造大量的工作崗位。

2009年4月，針對深圳戶籍居民的“一簽多行”政策開始實施，根據這項政策，深圳居民可以向出入境管理部門一次申請多次往返香港的簽注業務。

“個人游”開放以來，來自內地的游客人數一直保持高速增長，為香港旅游業與零售業的快速發展起到了重要的助推作用。以2014年的數據為例，香港當年接待游客總量約6080萬人次，而其中包括“個人游”在內的內地旅客就高達4700萬人次，占比超過四分之三。內地游客的消費對香港商業、旅游業的貢獻舉足輕重。

赴港內地旅客人數不斷增加，或多或少給香港市民的日常生活造成一些不便。羊年春節前后，少數香港激進人士多次以此為借口舉行針對內地游客的示威活動，過激的言行不可避免地影響到內地游客來港旅游。

怎樣才能既可促進香港經濟，又能化解矛盾？對此，香港特區行政長官梁振英曾表示，特區政府會繼續與中央商討“一簽多行”的問題，但就長遠來講，發展香港旅游業的最好辦法，是在適當地區適當地增加旅客設施，包括購物設施，但增加購物設施需要一定時間，特區政府會與中央繼續商討短期內可以實現的應變辦法。

姚思榮也提出，目前特區政府最需要做的是擴大接待能力。今年香港將在落馬洲建成一處新的購物中心，落成后每天能容納3萬人次，可以幫助緩解客流壓力，而像這樣的設施政府需要多建。另外，政府還應加大力度宣傳“個人游”給香港帶來的好處，比如內地來港的過夜旅游人均消費達8000港元左右。

根據姚思榮介紹，香港酒店的接待能力還有不少空間可以開發。去年，香港的酒店入住率不足九成，而且從去年四季度的數據看，酒店房價同比前年下跌了大概10％。如果合理引導，特別是吸引過夜旅客，還是有潛力可挖的。

據了解，在設法吸引內地游客的同時，海洋公園、迪士尼等香港著名景區開始重新重視挖掘本地消費潛力，陸續推出一系列包括生日免費、打折等優惠措施。特區政府也推出總額10億港元的“發展品牌、生計轉型和拓展內銷市場的轉向基金”，協助香港企業主動出擊，打入內地市場。香港旅游業界亦達成共識，要加大對多元化市場的開發力度。今年的推廣規劃上，特區政府旅游發展局就把大部分資源用在海外推廣上，而針對內地的推廣資源也主要用在廣東省以外的地區。

“旅游業是沒有污染的行業，有人說香港旅游業在總體經濟中占比不大，可有可無，我不這么看。香港是一個外向型的城市，旅游業對城市形象影響非常深遠，不僅僅在于經濟上的數字。”姚思榮說。