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山東省政府辦公廳印發《關于加快推進夜間旅游發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），將從主題游樂、夜游文化、特色餐飲、時尚購物、夜游環境、交通保障和配套服務七個方面推進夜間旅游發展，建設夜間旅游優質項目、產品，形成夜間旅游示范城市，打造活動豐富、吸引力強的夜間旅游景區。《意見》明確，到2022年，山東省基本形成布局合理、富有活力的夜間旅游發展格局。

《意見》提出，將延遲重點景區的閉園時間，推動夜間開放，支持景區通過夜景打造、旅游演藝、特色活動、商街夜市等多種形式豐富夜間游覽內容。延長博物館、文化館、圖書館、美術館、工人文化宮和影劇院、音樂廳、體育館等文體設施開放時間，打造夜間消費“文化IP”。

夜間經濟是一個系統，項目體系、設施體系和服務體系缺一不可。此次出臺的《意見》強調，要亮化美化夜游環境、強化夜游交通保障、提升夜游配套服務，對夜間照明、標識、公交車運營班次、停車管理、水電氣供給、污水收集處理等都進行了規劃。

以下為意見全文：

山東省人民政府辦公廳
關于加快推進夜間旅游發展的實施意見

魯政辦字〔2019〕179號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》（國辦發〔2019〕41號）精神，繁榮發展夜間經濟，進一步轉方式、調結構、擴內需、促消費，加快培育文化和旅游產業發展新動能，更好滿足人民群眾美好生活新期待，經省政府同意，現就加快推進我省夜間旅游發展提出如下實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦文旅融合高質量發展，深化文化旅游領域供給側結構性改革，從供需兩端發力，營造高品質夜間文化旅游消費環境，不斷激發文化和旅游消費潛力，加快形成夜間旅游經濟體系，增強人民群眾的獲得感、幸福感。按照“區域化、特色化”的要求，積極拓展全省文化旅游產業鏈，依托中心城區設施和重點景區，培育夜間觀光游憩、文化體驗、特色餐飲、時尚購物等夜間旅游經濟產業，推動各市及具備條件的縣（市、區）至少形成1-2個與區域商圈發展相融合、具有較強輻射帶動功能的夜間文旅消費集聚區。建設一批夜間旅游優質項目，推出一批夜間旅游產品，形成一批夜間旅游發展示范城市，打造一批活動豐富、吸引力強的夜間旅游景區。到2022年，基本形成布局合理、富有活力的夜間旅游發展格局。

二、主要任務

（一）打造夜游主題游樂活動。延遲重點景區的閉園時間，推動夜間開放，支持景區通過夜景打造、旅游演藝、特色活動、商街夜市等多種形式，豐富夜間游覽內容，提升夜游體驗。鼓勵各地依托重點景區、主題公園、特色街區、文體廣場等，整合人文和自然景觀資源，豐富服務內容，開發富有創意的夜間文化旅游項目和產品，開展燈光秀、音樂節、露營節等多種形式的夜游主題活動。（責任單位：省文化和旅游廳、省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳，各市政府）

（二）豐富夜游文化體驗。延長博物館、文化館、圖書館、美術館、工人文化宮和影劇院、音樂廳、體育館等文體設施開放時間，鼓勵開發“文博奇妙夜”、文藝演出、健身康養、體育賽事等夜間體驗項目，打造夜間消費“文化IP（Intellectual Property）”。推動文化演藝進景區，組織創作、引進一批旅游實景演藝，豐富景區夜間游覽文化體驗。提升各類演出場館功能，打造高品質演藝項目，充分發揮各級各類文藝創作演出單位作用，不斷豐富夜間文化演藝品類、內容和場次。結合城市風貌和歷史人文特色，策劃組織一批形式多樣、具有濃郁地方風情的特色品牌文化活動，組織非物質文化遺產展演，傳承傳統文化，講好城市故事。通過AR、VR技術等數字化手段，探索夜間旅游新業態，促進夜間旅游數字化消費。（責任單位：省文化和旅游廳、省廣電局、省體育局，各市政府）

（三）發展夜游特色餐飲。依托老城區、老商埠區和特色街區等開辟美食一條街、酒吧一條街，開展美食文化展示和體驗。持續開展“到山東不得不品嘗的100種美食”評選和推介活動，培育一批特色美食街區、魯菜特色餐飲企業、地方名小吃品牌店，引導餐飲企業延長營業時間。組織舉辦各類美食節、小吃節、啤酒節、海鮮節、餐飲嘉年華等活動，不斷做大餐飲市場夜間消費規模，提升餐飲業品質。（責任單位：省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監管局，各市政府）

（四）繁榮夜游時尚購物。推動商業中心區、商業綜合體及夜間文旅消費集聚區延長營業時間，引導建設夜間購物街區和24小時便利店。鼓勵開展夜間推廣、打折讓利活動，引入深夜購物、公園之夜、購物嘉年華等各種形式的夜間時尚消費活動，培育多元化夜間消費模式，豐富夜間游覽購物體驗，繁榮夜游購物時尚消費。（責任單位：省文化和旅游廳、省商務廳，各市政府）

（五）亮化美化夜游環境。堅持城景一體文化旅游理念，完善城市基礎設施，提高公共服務水平，全面提升城市的夜間文化旅游品牌影響力、凝聚力和市民好客度，營造“主客共享”的優質夜間文化旅游空間和環境。實施城市、重點景區和主要道路夜間燈光造景工程，做好夜景打造、裝飾照明、標識指引等工作，建設具有獨特韻味的“不夜城”和“夜色景區”。推動夜間文旅消費集聚區納入城鄉環境整治和亮化、綠化工程，提高凈化、亮化、綠化、美化水平，著力營造夜間旅游良好氛圍。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳，各市政府）

（六）強化夜游交通保障。優化夜間文旅消費集聚區公共交通設置，圍繞夜間旅游特點及時調整、加密公交車輛運行班次，延長運營時間。推動公交線路與夜間旅游景區之間的交通對接，提升夜間文旅消費集聚區及周邊動態交通組織管理水平，強化各種交通方式的無縫對接和高效銜接，消除“最后一公里”困擾。優化街面及夜間文旅消費集聚區周邊停車位管理，鼓勵有條件的地方減收或免收夜間特定時段的停車費。（責任單位：省交通運輸廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳，各市政府）

（七）提升夜游配套服務。完善水電氣供給、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類處理等配套設施，強化食品安全、治安、消防等配套管理措施和服務功能，切實提升服務夜間旅游發展的管理保障水平。放寬夜間文旅消費集聚區夜間特定時段相關擺賣管制，在夜間文旅消費集聚區組織夜市試點，引導特定區域夜市規范有序發展。制訂完善夜間旅游應急救援預案，加強安全巡查，有效應對夜游突發事件。強化信息化服務支撐，建設完善智慧文旅平臺。（責任單位：省文化和旅游廳、省公安廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局，各市政府）

（八）維護夜游市場秩序。建立完善多部門聯合聯動執法機制，重點加強夜間旅游市場監管和檢查，發揮行業協會自律作用，切實維護消費者合法權益。加強夜間旅游消費質量監督，鼓勵開展夜間旅游商品質量、服務水平、購物環境等內容的消費體驗評價并公開評價結果。暢通消費者投訴渠道，建立線上線下聯動、高效便捷暢通的夜間旅游投訴舉報受理、處理機制，提高保護消費者權益的能力、效率。嚴厲打擊盜竊、詐騙和“黃賭毒”等違法犯罪行為，維護夜間旅游市場良好治安秩序。（責任單位：省文化和旅游廳、省公安廳、省商務廳、省衛生健康委、省市場監管局，各市政府）

三、保障措施

（九）加強統籌協調。發揮省政府旅游工作領導小組作用，統籌推進全省夜間旅游發展。各市負責轄區夜間旅游發展，納入夜間經濟發展總體框架，科學規劃，豐富特色業態。各級統籌旅游發展相關資金，對夜間旅游發展給予適當補助，支持一批夜間文旅消費集聚區和夜間旅游重點項目建設。（責任單位：省文化和旅游廳、省發展改革委、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局、省廣電局、省體育局，各市政府）

（十）加強督促指導。各市將發展夜間旅游納入重要議事議程，明確推動夜間經濟發展年度目標任務，督促落實促進夜間旅游發展的政策措施。研究制訂夜間文旅消費集聚區標準并開展認定工作，對符合標準的，推薦申報國家級夜間文旅消費集聚區。（責任單位：省文化和旅游廳，各市政府）

（十一）加強宣傳引導。通過報刊、廣播、電視、網絡、微信公眾號等媒體和平臺，開展夜間旅游系列宣傳推廣，向廣大游客提供豐富的夜間旅游消費服務資訊。充分運用旅游網絡營銷渠道，實現全方位、多層級、立體化的夜間旅游營銷，吸引更多游客夜間休閑、娛樂和消費。（責任單位：省文化和旅游廳、省廣電局，各市政府）