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2月1日下午，中國人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局一同發布《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，正式出臺措施幫助受疫情影響的企業渡過難關。

其中明確指出：對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。而對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。

而1月31日傍晚，廣東省地方金融監督管理局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局聯合下發《關于做好疫情防控期間金融服務和安全穩定工作的通知》，也明確提出：銀行業金融機構可合理采取延期還貸、展期續貸、降低利率、減免逾期利息等措施，幫助企業渡過難關。小額貸款公司、融資租賃、商業保理等地方金融機構應根據企業受疫情影響實際，酌情增加貸款、租賃、保理額度，緩收或減免租金、利息，幫助企業降低成本。

“這是一個積極的信號，大概率還會有更優惠更具體的措施”。一位剛剛返回北京的知名投資人表示，改革先鋒廣東歷來被視為風向標，其他省市乃至國家相關部門，后續應該會有更加具體的措施出臺，希望大家多多呼吁，共克時艱。

千千萬萬實體企業是經濟的底盤

一位CEO自白：除夕夜起就擔憂得睡不著

“這次的突如其來的疫情之后，是經濟、就業的更大疫情，對于推進五年雙創的中國、對于處于經濟轉型期的社會，對于廣大的中小企業和實體經濟轉型者耒說，將是況日持久的挑戰和考驗。”

優客工場創始人、董事長毛大慶發文感慨，如果不加強預判，堅決果斷采取措施，后果將十分嚴重。

眼下，中小企業的境況令人揪心。這場疫情，吃穿住用行，無一幸免——旅游、餐飲、交通、酒店、商場，可能會最先迎來一場殘酷的淘汰。

影響最大的當屬餐飲行業。本來春節期間是消費旺季，餐飲企業年前都囤積了大量食材，用數倍工資留下員工，沒想到因為疫情無法正常運營。企業主欲哭無淚，房租照付，工資照發。被逼無奈，很多餐飲企業只能在外賣平臺或者自己店鋪門口擺攤賣食材。

旅游行業同樣受到波及。臨時停團，讓很多只有數十人的小旅行社損失慘重。1月25日，正月初一，全國所有團隊游及“機票+酒店”的服務全部暫停。“這意味著旅行社半年的收入沒了。”一位旅行社的導游說道。

每天算著損失多少，賬上的資金還能維持多久，這就是疫情重壓下一些中小企業的生存現狀。

“近百名員工，每月20多萬的房租，每天睜開眼最少3萬元的開支”一位CEO在微博上感嘆道，很佩服那些主動延期開工的公司，壓力山大；還有企業老板坦言，自除夕夜起就擔憂得睡不著覺，不僅僅是擔心疫情，還有無法準時開工后，2000多平米的公司房租要正常付，心事重重。

千千萬萬實體企業構建了中國經濟的良好基本盤并穩定了社會，毛大慶建議相關部門出臺相應政策，幫助企業渡過難關，具體建議：

1、減少或延遲實體行業，尤其是消費相關行業的政策性支出，比如：延緩五險一金的繳納；

2、降低企業財務成本，提供相對寬松的專項貸款，解決企業資金問題；

3、對受沖擊企業從稅收方面給予支持，減免各項稅負；

4、在能源、交通、運輸方面給予優惠政策，降低企業運營成本；

5、鼓勵企業創造就業崗位，給予專項獎勵。

共渡難關，廣東打響第一槍

投資人疾呼：給企業直接降稅減負

1月30日傍晚，廣東省地方金融監督管理局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局聯合下發《關于做好疫情防控期間金融服務和安全穩定工作的通知》，正式提出七條措施幫助受疫情影響的企業共渡難關。

而備受關注的是，該通知表示做好受疫情影響企業金融紓困工作，支持經濟平穩發展。結合行業前景和企業實際，做好對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業企業以及受延遲復工影響企業的金融支持。

其中，明確提出要求：銀行業金融機構可合理采取延期還貸、展期續貸、降低利率、減免逾期利息等措施，幫助企業渡過難關。小額貸款公司、融資租賃、商業保理等地方金融機構應根據企業受疫情影響實際，酌情增加貸款、租賃、保理額度，緩收或減免租金、利息，幫助企業降低成本。

2月1日下午，中國人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局一同發布《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》。

《通知》提出，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。各級政府性融資擔保再擔保機構應取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費。對受疫情影響嚴重地區的融資擔保再擔保機構，國家融資擔保基金減半收取再擔保費。

而對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年，繼續享受財政貼息支持。對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶，金融機構要優先處理，適當擴展責任范圍，應賠盡賠。

數日前，加華資本創始合伙人宋向前撰文呼吁進行適應現狀的直接降稅減負。國家稅收政策的本質是調整“民不患寡患不均”的社會收入結構，在保證社會資源效率最優的基礎上平衡各階層的稅收負擔。因此，根據疫情嚴重沖擊國民經濟的現狀，適當調整稅政是合理且必要的。

對面臨經營危機的中小企業，宋向前呼吁國家在這半年內降低甚至免征增值稅及所得稅，延緩匯算清繳等稅政改革的推廣周期，一方面緩解中小企業面臨“無所得卻要交稅”的不合理局面，另一方面減少特定社會階層在經濟恢復初期的結構性矛盾。

借鑒“非典”經驗：

曾連續5個月實行稅收優惠政策

事實上，在特殊時期“降稅減負”并非沒有先例。

回顧2003年，在SARS疫情爆發兩個月后，財政部、國家稅務總局5月9日發出緊急通知，對受“非典”直接影響比較突出的行業在2003年的5月1日至9月30日之間實行稅收優惠政策。

這些行業和部分優惠措施包括，對民航的旅客運輸和旅游業免征營業稅、城市維護建設稅、教育附加等，此外各省市政府可以根據當地的實際情況實行稅收優惠政策，主要包括對餐飲業、旅店業減征、免征或緩征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加等，對出租車司機免征個人所得稅或調低征收定額。

隨后，中國人民銀行在2003年5月20日公布七項貨幣信貸措施，全力支持抗非典，降低非典對經濟的不利影響。

措施中指出：對受非典影響較大的行業和地區實施適當信貸傾斜。受非典疫情影響較大的市縣，各金融機構可適當調整當地分支機構的貸款規模、存貸比例和相關績效考核指標限制；對民航、旅游、商貿等受非典影響較大的行業積極發放財政貼息貸款；對部分有市場但因非典影響，經營暫時萎縮、資金臨時周轉困難的企業，商業銀行將積極提供短期流動資金貸款，適當下浮貸款利率；認真貫徹落實下崗失業人員再就業小額擔保貸款政策，積極發放再就業小額擔保貸款。

在2003年SARS疫情期間，受到影響的主要是民航業、餐飲業和出租車行業。當時，按照上海市相關行業的規定，駕駛員每月的營業收入如果低于行業警戒線，企業將給予一定的補貼，確保每位司機每月收入不低于1800元。正是這一系列扶持政策，我們安然走出了那一段困境。

如今，17年過去了，同樣嚴峻的同再次擺在面前。艱難困苦，玉汝于成，中華民族自古是一個自強不息的民族，相信我們這一次也能夠走出這段困苦的日子。

*本文來源：投資界（ID：pedaily2012），作者：楊青，原標題：《剛剛，五部門發文：疫情下不得對住宿餐飲等行業盲目抽貸、斷貸、壓貸》。