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“支持省農(nóng)信社、省工行、省農(nóng)行等盡快設(shè)立13家文旅支行。面向文旅中小微企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，解決企業(yè)‘融資難、融資貴’問題。”2月17日，四川省文化和旅游廳發(fā)布的《關(guān)于支持文旅企業(yè)做好疫情防控有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十條措施》（以下簡(jiǎn)稱“《十條措施》”）中，針對(duì)文旅企業(yè)的融資問題提出了新的解決方案。

受新冠肺炎疫情影響，四川省多數(shù)旅游景區(qū)目前仍處于停業(yè)狀態(tài)。近日，四川省嘗試給予文旅企業(yè)減負(fù)、融資等支持，并開通了“網(wǎng)上旅游”通道，試圖通過多種途徑扶持停業(yè)中的文旅企業(yè)。

北京第二外國(guó)語學(xué)院中國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院高級(jí)研究員王興斌向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，目前旅游行業(yè)處在暫時(shí)停滯的狀態(tài)，疫情過去以后，需要由多個(gè)部門共同參與，來制定出通盤考慮的解決方案。

疏通資金脈絡(luò)

在一年前的2019年春節(jié)期間，四川省共接待游客8247萬人次，旅游收入580億元，均居全國(guó)第一。而2020年春節(jié)期間，受新冠肺炎疫情影響，四川省多數(shù)旅游景區(qū)幾乎沒有游客消費(fèi)。

四川省發(fā)布的《十條措施》包括：積極宣傳落實(shí)企業(yè)扶持政策、積極研究相關(guān)支持政策、協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資困難、優(yōu)化文化旅游行政審批服務(wù)、暫退部分旅游質(zhì)量保證金、協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛和賬款拖欠、加強(qiáng)線上培訓(xùn)和線上服務(wù)、加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)、加大宣傳推廣力度、激發(fā)文旅市場(chǎng)消費(fèi)潛力。這些措施成為目前四川省文旅企業(yè)的一把“救命稻草”。

針對(duì)企業(yè)融資難問題，《十條措施》中特別提到，為解決文旅企業(yè)融資問題，四川省將專門支持設(shè)立13家文旅支行，成為專項(xiàng)服務(wù)的一條重要舉措。

為緩解企業(yè)資金壓力，四川對(duì)全省已依法交納旅游質(zhì)量保證金、領(lǐng)取了旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，暫退現(xiàn)有交納旅游質(zhì)量保證金數(shù)額的80%，緩解旅行社當(dāng)前資金困難。并要求在3月10日前完成旅游質(zhì)量保證金暫退工作。

四川遠(yuǎn)大國(guó)際旅行社負(fù)責(zé)人伍紅梅告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，從肺炎疫情出現(xiàn)后旅行社就沒有了生意，但還一直在支付員工工資。她表示，已經(jīng)接到了旅游質(zhì)量保證金退還的通知，自己可以領(lǐng)取的金額是56萬元，隨時(shí)可以去領(lǐng)取這筆資金。

根據(jù)四川省文化和旅游廳此前公示的一份《5家旅行社保證金暫退情況表》顯示，5家旅行社總計(jì)暫退金額達(dá)到396萬元。

接著，樂山市等多地出臺(tái)了相應(yīng)扶持文旅企業(yè)的政策。據(jù)悉，樂山市財(cái)政設(shè)立2000萬元專項(xiàng)資金，用于本次扶持文旅企業(yè)政策的兌現(xiàn)，以穩(wěn)定樂山文旅市場(chǎng)，支持文旅企業(yè)發(fā)展。并要求各縣（市、區(qū)）相應(yīng)安排專項(xiàng)資金，用于解決文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。此外，樂山市等多個(gè)地方對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的文旅企業(yè)，也給出了租金、氣水電費(fèi)用的減免政策。

方塘智庫(kù)創(chuàng)始人葉一劍表示，對(duì)旅游行業(yè)來說，春節(jié)期間的旅游人數(shù)和旅游收入占全年總收入的比例是很高的，一般會(huì)超過10%，甚至達(dá)到15%、20%。按照2019年春節(jié)期間的數(shù)據(jù)，全國(guó)旅游人數(shù)超過4億人次，旅游總收入超過5000億元，由此可以推斷，僅今年春節(jié)期間中國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失可能就在5000億級(jí)別。對(duì)中國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)而言，今年將是一次大考，甚至是整個(gè)行業(yè)的一次艱難時(shí)期。

“地方政府對(duì)文旅企業(yè)的救助措施越精準(zhǔn)越好，最好能聚焦到某一個(gè)企業(yè)、某一個(gè)景區(qū)來解決困難。”葉一劍表示，近幾年，中國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)的投資增長(zhǎng)是非常快的，疫情影響下，如果處理不當(dāng)，可能會(huì)引發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)中投融資的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，要極力避免。這幾年國(guó)內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)很快，不能因?yàn)檫@樣一個(gè)突發(fā)性的危機(jī)事件把整個(gè)行業(yè)的信心打壓下去，一定要進(jìn)行必要的救助。

開啟“云旅游”

“疫情過后，我們這里會(huì)對(duì)全國(guó)醫(yī)務(wù)人員免門票，歡迎醫(yī)務(wù)工作者們來這里旅游。”樂山市犍為文廟旅游景區(qū)一位工作人員向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者介紹。

2月12日，成都平樂古鎮(zhèn)決定2020年對(duì)全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者免門票。從第二天開始，阿壩、廣安、綿陽、達(dá)州、雅安、宜賓等市州的景區(qū)也陸續(xù)推出免門票政策，景區(qū)遍布成都周邊、川東北、川西北、川南、攀西等區(qū)域，包含多種類型旅游目的地。其中，樂山市直接宣布轄區(qū)15家收費(fèi)A級(jí)旅游景區(qū)向全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者免費(fèi)開放一年。據(jù)悉，四川省向醫(yī)務(wù)工作者發(fā)出免費(fèi)旅游“邀約”的景區(qū)已經(jīng)超過百家。

隨后，包括江油市竇圌山景區(qū)、李白紀(jì)念館在內(nèi)的多家景區(qū)將免票對(duì)象范圍擴(kuò)展到了所有湖北籍游客。

成都文旅邛州文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司營(yíng)銷部經(jīng)理王杰向媒體記者表示：“冬天總會(huì)過去，春天終會(huì)到來。歡迎全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者到景區(qū)免費(fèi)游玩，給予這些‘天使’來自后方的溫暖，是我們最核心最直接的表達(dá)。”

除邀請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員在疫情后旅游外，四川省嘗試在疫情期間開啟“線上旅游”，通過網(wǎng)站、新媒體等平臺(tái)推出“文旅相伴，宅家過年”線上旅游平臺(tái)。其中包括了在線看展覽、看演出、看非遺、看文創(chuàng)、看美景等專題。

記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，可以在手機(jī)上的“全景看四川”平臺(tái)以360度視角的方式“線上游覽”青城山、峨眉山、九寨溝、樂山大佛等眾多四川省內(nèi)景區(qū)。另外，“金牌解說”平臺(tái)可收聽、收看內(nèi)容覆蓋全國(guó)32個(gè)省區(qū)1000家景區(qū)、23090個(gè)景點(diǎn)。

王興斌告訴記者，旅游景區(qū)在疫情結(jié)束后向醫(yī)務(wù)人員免票的同時(shí)，也是一個(gè)宣傳自身的機(jī)會(huì)，其實(shí)不會(huì)給景區(qū)帶來太大壓力。在疫情期間，旅行社會(huì)面臨留住人才的問題，可以利用這段時(shí)間給員工進(jìn)行培訓(xùn)；景區(qū)可以抓緊時(shí)間進(jìn)行維護(hù)改造，提升自身的薄弱部分；酒店行業(yè)也可以在游客較少的這段時(shí)間對(duì)酒店進(jìn)行維修。

葉一劍認(rèn)為，無論是出于營(yíng)銷導(dǎo)向還是出于對(duì)醫(yī)務(wù)人員的尊重，很多景區(qū)選擇針對(duì)醫(yī)務(wù)人員全年免票，都是一種值得鼓勵(lì)和肯定的，這是一種正向的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向，如果文旅企業(yè)能將這種機(jī)制常態(tài)化，社會(huì)意義可能更大。另一方面，對(duì)于文旅企業(yè)目前自身的發(fā)展來說，企業(yè)首先要通過包括金融手段、政府補(bǔ)貼等方式來解決短期現(xiàn)金流的問題。隨后，有些企業(yè)可能要調(diào)整自己的產(chǎn)品線，重新審視那些不盈利的產(chǎn)品線，要避免過去粗放擴(kuò)張的問題。“企業(yè)要進(jìn)行深刻的反思，對(duì)接下來的行動(dòng)做出策略考量，比如結(jié)合線上線下融合的趨勢(shì)，嘗試業(yè)態(tài)創(chuàng)新。同時(shí)，企業(yè)也要更多地關(guān)注這些看似小概率的事件對(duì)自身發(fā)展的影響。”

*本文來源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)，作者：陳雪波、童海華，原標(biāo)題：《四川推行“文旅支行”“云旅游”助文旅行業(yè)渡難關(guān)》