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中共中央、國務院近日印發《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》(以下簡稱《意見》)，強化舉措推進西部大開發形成新格局，其中，針對文旅行業，《意見》提出了多項相關措施，包括推動“互聯網 旅游”新業態發展、提升旅游服務水平、盤活農村歷史文化資源、加強旅游交通基礎設施建設、推進邊境旅游試驗區等內容。業內專家表示，《意見》的發布為文旅行業在西部大開發進程中應如何發展指明了新的方向，未來文旅行業也將成為帶動我國西部地區經濟高質量發展的重要力量。

新業態將有更大發揮空間

記者在《意見》中發現，對于如何推動西部地區形成現代化產業體系，《意見》專門提出“推動‘互聯網 旅游’等新業態發展”、“支持西部地區發揮生態、民族民俗、邊境風光等優勢，深化旅游資源開放、信息共享、行業監管、公共服務、旅游安全、標準化服務等方面國際合作，提升旅游服務水平。”

對此，南開大學教授馬曉龍表示，相關政策將顯著提升西部地區旅游經濟發展的科技水平和標準化程度，有力促進西部地區現代服務業向更高質量的方向發展，從而縮小東西部地區社會經濟發展的差距。同時，馬曉龍提出，對于企業而言，生態治理、旅游新業態、文化創意挖掘等領域將有更加廣闊的發展空間。

發展邊境旅游既能富民又能促進交流

對于西部地區文旅產業開發的方向，《意見》中提出“支持在跨境金融、跨境旅游、通關執法合作、人員出入境管理等方面開展創新。扎實推進邊境旅游試驗區、跨境旅游合作區、農業對外開放合作試驗區等建設。”以及“依托風景名勝區、邊境旅游試驗區等，大力發展旅游休閑、健康養生等服務業，打造區域重要支柱產業。”北京聯合大學在線旅游研究中心主任楊彥鋒對此表示，在中央對西部大開發的這種專項部署下，開發邊境旅游實際上是一個典型的富民產業，同時還是一個能夠增加和鄰國友好交流的產業，“邊境旅游有可能成為西部地區新興的旅游經濟增長點。”

同時，在如何打造基礎配套設施方面，《意見》還專門提出“注重高速鐵路和普通鐵路協同發展，繼續開好多站點、低票價的‘慢火車’。打通斷頭路、瓶頸路，加強出海、扶貧通道和旅游交通基礎設施建設。”楊彥鋒認為，隨著交通基礎設施的改善，一些原先屬于老少邊窮的西部邊境地區未來有可能成為新時代開放的前沿，“鐵路等基建項目的建成，肯定會極大推動西部邊境交通的便利度和跨國交流的便利性。”

有望提升西部地區文化資源的經濟轉化能力

目前，文旅融合發展已經成為各地在發展地方經濟、打造特色品牌過程中的重要抓手。此次發布的《意見》中也提到“在加強保護基礎上盤活農村歷史文化資源，形成具有地域和民族特色的鄉村文化產業和品牌。”

馬曉龍對此表示，歷史文化資源是文化產業和旅游產業發展的關鍵載體，對文化和旅游產業的發展水平具有重要影響。但由于生產能力落后和參與水平不高，中國西部廣大鄉村地區的產業化水平較低，文化資源的經濟轉化能力較差。“包括政府、企業、社會團體等多種力量的協同支持是鄉村旅游文化產業和品牌發展的前提，再輔助以有效的技術支撐，才有可能得到快速的發展。”

*本文來源：金臺資訊，作者：金臺資訊，原標題：《西部大開發有了新“指導” 專家：文旅產業將有更大發揮空間》。