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離島旅客購物免稅政策是國家賦予海南的特殊優惠政策，自2011年實施至今共經歷了五次調整，目前已實現離島旅客全覆蓋。

據海口海關統計，自2011年4月20日海南離島免稅購物政策實施，截至2020年第一季度，海關共監管銷售離島免稅品7200.1萬件，銷售金額550.7億元人民幣，購物人數1609.7萬人次。

消費便利化是自貿港建設的重要標志。借助離島免稅政策，海南可深入挖掘消費潛力，吸引境外消費回流。作為海南“三區一中心”戰略定位之一，當前國際旅游消費中心建設正在加快推進，旅游、免稅這兩大板塊在其中的地位日益被強化。

如何對沖疫情影響？如何吸引更多消費及資金留在國內？這是海南離島免稅業要深入思考并采取實際行動對待的問題。

“加熱”：主題優惠活動多多 線下線上“人財兩旺”

“您買夠5件有七五折優惠”“這款隔離霜目前暫時無貨”“您買滿兩件可以獲贈品牌專屬禮品”……5月10日晚，在海口日月廣場免稅店內，導購員符海清正忙著為顧客解答問題、推薦商品。

近期，海口日月廣場免稅店、海口美蘭機場免稅店和博鰲免稅店同步推出“2020海南免稅Mark yourself首屆口紅節”“5月五折嗨購海口”等主題優惠讓利活動，吸引來一波又一波的購物客流。

免稅店里人氣不減，免稅線上銷售近期交出的成績單同樣亮眼。據統計，截至4月18日，今年海南離島免稅線上平臺已實現銷售額9.8億元，同比增長2.26倍。以單店來看，今年2月21日，三亞國際免稅城恢復營業后的第二天，其電商當日銷售額即突破4428萬元，創電商單日銷售最高紀錄。

線下線上“人財兩旺”，為免稅消費帶來了看得見的熱情。而看不見的“免稅之熱”，體現于更多方面、更寬維度。

“促銷熱浪”不斷來襲。“我們計劃在四五月份推出‘海島居民總動員’活動；在6月至9月推出第二屆海南離島免稅購物節；在10月至12月開展‘離島免稅雙十一盛典’‘跨年嗨購’等一系列大規模的主題促銷活動，大幅讓利顧客，強力推動免稅銷售。”中國旅游集團海南區域總部副總經理周領軍介紹，他們的促銷計劃時間表安排到了年底，促銷活動幾乎不間斷。

免稅商品種類也在做“加法”。不少市民發現，近日在海口日月廣場免稅店內，“上新”了一批國外紅酒、奶粉等消費者無需離島即可購買的商品，本島居民對日用消費品的需求進一步得到滿足。

“我們正在對標世界最高水平的開放形態，會同有關部門根據海南自貿港早期安排，研究優化離島免稅購物政策，擴大免稅商品種類，構建更加開放便利的島內居民日用消費品購物政策體系。”省商務廳一級巡視員姚磊介紹說。

作為我國唯一一個不用出國出境就能享受免稅購物待遇的省份，離島免稅政策可謂是海南建設國際旅游消費中心的“金字招牌”。如何釋放出離島免稅政策及其對經濟和社會等方面的疊加效益，是各方關注重點。尤其在特殊時刻，更是聚焦著眾多目光。

今年3月，我省發布《海南省旅游業疫后重振計劃——振興旅游業三十條行動措施(2020-2021年)》，明確將引導免稅品經營企業在現有門店增加品牌數量，簡化免稅購物手續，擴大免稅品網絡銷售規模。

而不久前出臺的《關于進一步采取超常規舉措確保完成全年經濟目標的實施意見》則提到，要超常規推動消費，釋放購物、餐飲等消費潛力加快落地離島免稅購物新政策，推動中免集團全年免稅品銷售額突破300億元。

“加速”：不斷豐富消費新場景 打造促銷新平臺

14天內，兩家免稅體驗店開張——今年4月13日，位于三亞紅樹林度假酒店和南山旅游景區內的兩家免稅體驗店同步“開門迎客”，為消費者免稅購物再添新選擇。

這是海南離島免稅跑出來的“速度”。

“我們在兩周時間里完成選址、設計裝修、商品調撥、信息系統開發、人員培訓等工作，在三亞紅樹林酒店和南山景區分別開設免稅體驗店，創造了線下免稅品展示、線上購買的離島免稅新模式。”周領軍介紹道。

此次三亞市內新增設的兩家店，是全島布局免稅體驗店的“拼圖”之一。下一步，中旅集團還將與海航集團共同合資設立三亞鳳凰機場免稅店，利用三亞機場現有的2000平方米面積，先開設免稅體驗店，在機場設立免稅品監管倉庫，消費者在體驗店看貨、線上購買、隔離區提貨，為游客提供更便捷的購物體驗。

已坐飛機離開海南，到家還能“補買”免稅品——“通過微信小程序進入補購線上平臺‘海南離島補購商城’，買好后就可以坐等‘郵寄收貨’啦。”“五一”小長假期間，曾到瓊出差的外地游客董婭婷，在微信群里和閨蜜們分享自己前所未有的免稅購物經歷。

這是海南離島免稅派發的“福利”。

今年3月17日起，我省推出“海南離島補購活動”，明確已離島的旅客在180天內可以用剩余額度在補購線上平臺繼續選購免稅商品。這一新推出的補購模式，為游客提供了多樣化、便利化的購買渠道，也激發了免稅商品“剁手一族”的購買熱情。據統計，補購平臺上線一個月，銷售額就達到8112萬元。

“伴隨著離島免稅政策從無到有，海口海關以強化監管為抓手，以提升服務水平為著力點，不斷優化監管流程，全力推進政策實施發展；量身打造多種購物提貨模式，充分滿足旅客購物需求，進一步釋放政策紅利。”海口海關有關負責人說。

登錄“健康一碼通”，即可領取消費優惠“禮包”——今年4月20日，我省“消費一碼通”正式上線，將“健康碼”和“消費碼”無縫連接，為市民和游客帶來專享消費優惠券。領取的優惠券不僅可以用于線上購物，還可在實體店付款時抵扣。

這是海南離島免稅推出的“貼心服務”。

其中，中免集團拿出750萬元的“真金白銀”，通過“消費一碼通”發放優惠券。用戶只要打開“消費一碼通”即可領取海南離島免稅100元現金優惠券，不設消費門檻，四店通用。

“未來，全島四家免稅店還將結合‘一碼通’，與其他代表性企業一道探索更加開放的市場化運行模式，推出更多有吸引力的營銷活動，以保障‘一碼通’用戶的黏性和活躍度。”中免集團（海南）運營總部有限公司總經理劉曉東對此表示，公司將把“旅游＋免稅”打造成海南建設國際旅游消費中心的新亮點。

行動起來，方法總比困難多。不論是豐富消費新場景，還是打造促銷新平臺，或是加強數字化營銷互動平衡市場溫差，海南離島免稅為開拓客源的每一次“加速嘗試”，都是為未來做扎實準備。

“加碼”：擦亮國際旅游消費中心 “金字招牌”

有準備，才能有收獲。海南離島免稅業只有做大做強，才能激發國內外游客的購買熱情，才能提高在全球免稅業市場中的綜合競爭力。

去年3月，海口市國際免稅城項目破土開工。這一投資額達“百億級”的項目，總占地面積約675畝，擬建設規模約90萬平方米，主要建設免稅城及相關配套設施。

伴隨著該項目開建，我省免稅購物版圖將再添“新地標”，未來也將與三亞海棠灣國際免稅城形成南北呼應格局，建設為亞太地區最時尚、品種最豐富、業態最齊全的免稅購物綜合體和具有國際競爭力的旅游目的地，助力海南國際旅游消費中心建設。

不斷“加碼”的行動，來源于對海南免稅市場的信心。今年5月7日，中國國旅發布公告稱，公司全資子公司中免海南公司擬收購海南省免稅品有限公司51%股權，交易價格為20.65億元。

對于本次交易，中國國旅表示，這是為了進一步促進公司免稅業務發展，提高公司競爭力，解決公司與控股股東中國旅游集團之間的同業競爭問題，同時減少關聯交易。本次交易完成后，有利于進一步擴大公司離島免稅業務規模。

周領軍介紹，目前公司還將通過增加面積、擴充品類，為游客提供最豐富免稅購物選擇，“今年6月30日前，我們將完成海口美蘭國際機場T2航站樓裝修，在現有經營品種基礎上，投入超過1億元，升級和翻新現有品牌；并洽談招商世界頂級品牌，引入30多個百貨及食品品牌，為下一步民生商品免稅銷售做好準備”。

在省財政廳廳長王惠平看來，離島免稅購物不僅促進了海南旅游業發展，也拉動了海南的經濟發展。

“離島免稅購物政策的實施，豐富了海南旅游要素的內容。游客在享受海南碧海藍天、椰風海韻的同時，還能像出國一樣，享受免增值稅、關稅的優惠政策。”王惠平指出，離島免稅購物政策是國家根據海南國際旅游島發展戰略，在充分考慮海南獨特的地理環境、產業結構和發展思路等特定前提下制定的特殊政策。

離島免稅“不打烊”，釋放活力“消費旺”。

據介紹，為進一步發揮離島免稅政策對海南旅游的促進作用，海南省正積極爭取中央支持，讓消費者享受更多政策“福利”。

*本文來源：海南日報，作者：武威，原標題：《離島免稅 提升海南旅游消費含金量》。