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近年來，海南省特色小鎮建設頻頻迎來利好。2015年10月，海南省政府印發《關于全省百個特色產業小鎮建設工作方案的通知》，提出“力爭用3年時間，百個特色產業小鎮的產業發展全面提速，一批立足本地資源的產業形成并壯大”和“新型城鎮化全面推進，產城融合進一步深化，生產、生活、生態融合得到強化，一批新的獨具風格的風情小鎮得以形成”的發展目標。截至目前，海南省百個特色產業小鎮發展取得成效。

海南省小鎮投資運行呈現加快回升態勢。數據顯示，2020年1-4月海南省百個特色產業小鎮完成固定資產投資較去年同期下降7.7%，降幅較一季度收窄6個百分點，較去年同期收窄24.2個百分點。回顧海南省特色小鎮的發展，呈現出以下特點：

(1)旅游、熱帶特色農業小鎮和黎苗文化小鎮帶動作用凸顯。

目前，海南省百個特色產業小鎮可以分成旅游小鎮、熱帶特色農業小鎮、工貿服務小鎮、旅游和農業小鎮、黎苗文化小鎮、互聯網農業和旅游小鎮、漁業小鎮、漁業和旅游小鎮、互聯網小鎮、商貿物流小鎮、互聯網和旅游小鎮、熱帶特色農業旅游小鎮、特色農業小鎮、農業和旅游小鎮、物流小鎮和旅游、加工小鎮等16種類型。據統計，2020年1-4月全省百個特色產業小鎮中旅游小鎮40個，完成投資占全省百個特色產業小鎮的比重達59.4%；熱帶特色農業小鎮26個，完成投資占比為10.7%；黎苗文化小鎮7個，完成投資占比為4.0%。

來源：海南省統計局、中商產業研究院整理

(2)五類小鎮投資顯著回暖。

漁業小鎮、漁業和旅游小鎮、商貿物流小鎮、旅游小鎮、熱帶特色農業旅游小鎮完成投資分別較去年同期增長235.7%、149.4%、147.3%、18.9%、6.3%。其余類型小鎮投資均呈回落態勢。其中，按投資規模排序，前七個小鎮依次為：澄邁大豐歸僑文化旅游小鎮、萬寧東澳燕窩旅游小鎮、云龍工貿服務小鎮、瓊海博鰲旅游小鎮、樂東九所養生度假小鎮、萬寧興隆東南亞旅游和農業風情小鎮、瓊海中原南洋風情旅游小鎮，合計完成投資占百個特色產業小鎮投資額的比重達50.9%，有效發揮對全省小鎮投資增長的促進作用。

來源：海南統計局、中商產業研究院整理

(3)東部地區帶動作用明顯。

分地區看，海南省百個特色產業小鎮投資仍主要集中在東部地區。1-4月份，東部六市縣特色產業小鎮完成固定資產投資占全省百個特色產業小鎮投資額的比重達56%，其中，萬寧、海口和瓊海小鎮本年完成投資均超5億元，投資回暖勢頭最為明顯；中部六市縣完成固定資產投資較去年同期增長3.2%，投資額占百個特色產業小鎮的比重為6.0%；西部六市縣(不含洋浦)完成投資較去年同期下降1.0%，投資額占百個特色產業小鎮比重為38.0%，其中，澄邁、樂東兩市縣特色小鎮合計完成投資近12億元。

(4)十個市縣小鎮投資保持平穩增長。

東部市縣中，瓊海、海口、萬寧特色產業小鎮投資分別較去年同期增長100%、4.5%、2.3%；中部市縣中，五指山、屯昌、保亭特色產業小鎮投資分別較去年同期增長209.1%、85.9%、42%；西部市縣中，樂東、儋州、昌江、澄邁特色產業小鎮投資同比增長26.7%、5.8%、4.7%、2.4%。其余市縣投資均呈回落態勢。

海南省特色小鎮穩步發展，如今又迎來機遇。日前，中共中央國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》(下稱《方案》)。其中提到大力發展旅游業、現代服務業和高新技術產業，不斷夯實實體經濟基礎，增強產業競爭力。具體在旅游業方面，堅持生態優先、綠色發展，圍繞國際旅游消費中心建設，推動旅游與文化體育、健康醫療、養老養生等深度融合，提升博鰲樂城國際醫療旅游先行區發展水平，支持建設文化旅游產業園，發展特色旅游產業集群，培育旅游新業態新模式，創建全域旅游示范省。加快三亞向國際郵輪母港發展，支持建設郵輪旅游試驗區，吸引國際郵輪注冊。設立游艇產業改革發展創新試驗區。支持創建國家級旅游度假區和5A級景區。

海南省是我國最南端的省級行政區，旅游資源豐富，在國內外享有盛名。海南島輪廓形似一個橢圓形大雪梨，地勢四周低平，中間高聳，呈穹隆山地形。同時，海南屬熱帶海洋性季風氣候，全年暖熱，雨量充沛。在多重利好因素的影響下，海南省極具發展體育產業的先天優勢，而此前海南省政府也多次提出積極發展當地體育旅游等規劃。隨著《方案》的印發，海南省旅游產業迎來發展利好，“體育+旅游”再次站上風口。

此前，海南省政府正式印發《海南省國家體育旅游示范區發展規劃(2020-2025)》(下稱《規劃》)。其中，第四章總體規劃是《規劃》的核心，重點圍繞國家體育旅游示范區的“空間規劃、產品規劃、產業規劃”三個方面進行規劃安排。在空間規劃布局上，采用“一圈、五區、五極、七核”的空間布局模式：

來源：中商產業研究院整理

在“七核”中提到了打造“海口觀瀾湖體育健康特色小鎮”、“萬寧沖浪小鎮”等七個體育旅游先行區。此外，在2020-2022年重點和主要工作中同樣提到，打造集人才培養、科教研發、企業孵化、營銷支持、健康生活為一體，宜訓、宜教、宜業、宜養、宜居、宜游的旅游體育小鎮群落。那么在多重利好下，海南體育小鎮有何發展前景及優勢呢？

一、海南省體育小鎮能否迎來風口？

事實上，此前海南省已多次提出發展體育小鎮，包括打造體育運動休閑度假小鎮、推進游艇特色小鎮建設。此外，發展賽馬運動的消息也不斷傳出，賽馬小鎮備受關注。如今，《海南自由貿易港建設總體方案》發布，海南省各類體育小鎮將迎來發展新機遇。

此前，國家曾發布全國首批運動休閑特色小鎮試點項目名單，其中海南省有2個小鎮入選，分別是海口市觀瀾湖體育健康特色小鎮與三亞市潛水及水上運動特色小鎮。海南得天獨厚的地理環境除了為當地提供了豐富的旅游資源以外，也是一個十分適合發展體育運動的地方。

體育小鎮，是我國體育產業和新型城鎮化結合下的新業態。體育運動包含多個方面，因此體育小鎮也不是單一的。根據海南省的發展優勢及特點，沙灘運動、水上運動、賽馬運動等均是海南省積極發展的項目，體育小鎮的發展也可以細分至不同的運動領域。總體來看，體育小鎮可以分為四大類：產業型體育小鎮、康體型體育小鎮、休閑型體育小鎮、賽事型體育小鎮。

(1)康體型體育小鎮

康體型體育小鎮主要突出當地養生資源特色，打造良好的養生環境。同時以體育項目為載體，以健康養生為目標，結合旅游、療養等方式形成的康體型小鎮，康體型小鎮是體育與大健康相結合的典型案例。

數據來源：中商產業研究院整理

(2)產業型體育小鎮

產業型體育小鎮主要以體育用品制造產業為主，同時延伸至培訓、研發設計、會展、互聯網等領域。結合多個產業鏈環節，形成二三產融合發展的產業聚集區。

數據來源：中商產業研究院整理

產業型體育小鎮以體育用品的生產制造及其上下游為核心功能，同時配套一系列的休閑體驗。小鎮依托城市發展，一般分布在大中城市的周邊，以核心類型企業為中心，同時有產業鏈其他相關企業、延伸服務型企業圍繞分布，形成“一個中心，多個散點”的特點。

(3)休閑型體育小鎮

休閑型體育小鎮以休閑、體驗為目的，提供多樣的體育休閑運動。根據當地的生態環境不同，小鎮的運動主題也不一，如冰雪運動、水上運動、山地運動、極限運動等。

一般休閑型體育小鎮會以一個或多個資源項目為核心，通過參觀、休閑體驗等多種方式讓游客參與其中。同時，小鎮的生態環境結合運動主題可以打造特色的旅游資源，滿足旅客的多重需求。

休閑型體育小鎮一般依托景區而發展，與旅游相結合。此類小鎮的受眾范圍廣，從個人運動愛好者到家庭休閑體驗旅游都可滿足，因此小鎮的基礎設施應當匹配不同游客需求。此外，考慮到輻射范圍內的受眾數量及消費頻率，休閑型體育小鎮一般選擇建立在城市圈周邊或大型旅游目的地的路線上。

數據來源：中商產業研究院整理

如休閑型賽馬小鎮，可以以休閑、體驗為目的，提供多樣的馬術休閑運動。休閑型馬術小鎮一般依托馬場而發展，與旅游相結合；而休閑旅游型游艇小鎮基于當地已有的海洋文化旅游、休閑漁業，與游艇休閑旅游、游艇體驗消費相結合，除了與游艇相關項目以外，同時也應配套完善的餐飲、住宿、娛樂、商業等設施滿足游客需求，同時也可為當地提供就業崗位等。

(4)賽事型體育小鎮

賽事型體育小鎮以體育賽事為核心，延伸發展與賽事有關的如物流、直播、翻譯等服務，同時也提供休閑體驗活動，將運動比賽與旅游休閑結合。

體育賽事受到大量的關注，尤其大型的、影響力大的賽事不僅受到定向人群的關注，甚至能達到全民性的高度，因此賽事型體育小鎮重點打造好各類賽事的平臺。在組織、承辦體育賽事時，除了賽事本身還需要關注到賽事參與者、參觀游客的衣食住行等方面，這就需要配套酒店、餐飲、翻譯等方面的服務。而在賽事結束后，通過延伸IP價值，可以結合運動體驗、教學；場館參觀；周邊產品、紀念物等形式提供旅游休閑活動。

數據來源：中商產業研究院整理

體育運動更多的都會配套各類比賽，因此發展賽事型的體育小鎮也大有可為。如賽事型馬術小鎮以賽馬產業重要的賽馬賽事為核心，同時提供相關旅游資源，并且配套完善的住宿、交通、餐飲等服務設施。賽事型馬術小鎮可承辦各類相關賽事，以此作為平臺發展賽馬產業。同時，小鎮還可以提供賽事直播、翻譯、物流等服務，帶動產業間的融合發展。

賽事型游艇小鎮則以游艇產業所伴生的帆船、游艇等國內外大型賽事為核心，同時提供相關旅游資源，并且配套完善的住宿、交通、餐飲等服務設施。賽事型游艇小鎮承辦各類相關賽事，以此作為平臺發展游艇產業。

二、海南省發展體育小鎮有何優勢？

不論是賽艇還是賽馬，亦或是馬拉松、沖浪等運動，都需要因地制宜的發揮本地優勢，將體育運動與旅游相融合，借助特色小鎮的載體深入發展，這樣才能打造更多優質、有競爭力的特色小鎮。而海南省具備發展體育小鎮的優勢：

(1)利好政策支持

除了目前發布的《海南自由貿易港建設總體方案》、《海南省國家體育旅游示范區發展規劃(2020-2025)》以外，此前海南省也發布多項利好政策支持特色小鎮發展。

如《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》中提出擴大體育旅游消費，打造體育運動休閑度假小鎮。再如《推進游艇特色小鎮建設建議》提到，至2025年海南省謀劃建設8個左右各具特色、相互關聯的游艇小鎮，推進當地游艇設計、制造、維修以及游艇旅游業發育發展，實現游艇制造業300%以上的增長，游艇旅游收入占旅游總收入的10%以上。未來，海南省游艇產業將加快發展，游艇小鎮數量持續攀升。

此外，根據海南省此前發布的省政府工作報告提出實施“美麗海南百千工程”，力爭到2020年要建成1000個生態宜居的美麗鄉村，打造100個熱帶特色高效農業、旅游、互聯網、漁業、黎族苗族文化、物流、工商貿易等類型的特色產業小鎮。海南省各類特色小鎮正在如火如荼的規劃、建設中。

(2)經濟穩中向好

2019年，海南省經濟總體運行平穩、穩中向好特征明顯，高質量發展水平不斷提升。經國家統計局統一核算，2019年海南省地區生產總值5308.94億元，按可比價格計算，比上年增長5.8%。其中，第一產業增加值1080.36億元，增長2.5%；第二產業增加值1099.04億元，增長4.1%；第三產業增加值3129.54億元，增長7.5%。三次產業結構調整為20.3:20.7:59.0。人均地區生產總值56507元，按可比價格計算，比上年增長4.7%，折合7971美元。

此外，據最新數據顯示，經國家統計局統一核算，2020年一季度海南省地區生產總值1115.28億元，同比下降4.5%，好于全國平均水平2.3個百分點。其中，第一產業增加值250.54億元，增長0.4%；第二產業增加值180.70億元，下降12.5%，第三產業增加值684.04億元，下降3.9%。三次產業比重由同期的22.3:17.4:60.2調整為22.5:16.2:61.3。

數據來源：海南統計局、中商產業研究院整理

(3)資源豐富

海南省位于我國最南端是第二大島，旅游資源豐富，在國內外享有盛名。《海南全面深化改革開放指導意見》中提到，海南發展戰略定位之一是建設國際旅游消費中心，這是高質量發展要求在海南的具體體現。此外，據初步統計，2019年海南共開展競技體育賽事61個，其中國際性賽事6個，承辦全國性賽事18個，舉辦全省性體育賽事37個，這為體育小鎮的發展帶來動力。

三、海南省特色小鎮發展趨勢

(1)游艇小鎮快速發展

據悉，《推進游艇特色小鎮建設建議》提到，至2025年海南省謀劃建設8個左右各具特色、相互關聯的游艇小鎮，推進當地游艇設計、制造、維修以及游艇旅游業發育發展，實現游艇制造業300%以上的增長，游艇旅游收入占旅游總收入的10%以上。未來，海南省游艇產業將加快發展，游艇小鎮數量持續攀升。

(2)打造我國旅游高質量發展示范區

海南省全力推動全域旅游產業融合，將游艇、體育、展會等產業與旅游產業相結合，有效整合資源，優化配套體系，提高旅游資源要素配置效率，推動從數量擴張到質量提升轉變，發展負責任、可持續的旅游業，為國內外游客和當地群眾提供更多優質服務。

(3)國際旅游消費中心地位提升

海南擁有的豐富的旅游資源，未來將充分發揮自身的區位和資源優勢，對標國際知名旅游目的地，積極培育旅游消費新業態，擴大對外開放，提升旅游服務質量和國際化水平，打造世界知名的國際旅游消費勝地。

(4)打造國家體育旅游示范區

隨著海南省“體育+旅游”的不斷融合發展，將成為全國體育旅游示范區。海南將打造“同城一體、多規合一、一核多點、一城一品、一館多場、體教融合、體醫結合、配套完善、錯位發展”的體育業態，逐步形成集體育、旅游、教育、文化、康養為一體的融合型體育發展模式，逐步把海南打造成為國家級、國際級的體育訓練基地和賽事中心。

特色小鎮自開展以來，成為各地熱門的發展方向。目前，中商產業研究院在特色小鎮領域有著豐富的經驗，擁有多個成功案例。中商產業研究院擁有十多年的產業規劃咨詢實踐經驗，重點突出可落地可執行，形成“規劃先行，統籌安排，分步實施，穩步推進”的落地理念。中商產業研究院致力成為全國領先的特色小鎮綜合服務專家，搭建三產平臺：產業基金、產業小鎮、產業龍頭；最終實現：挖掘核心競爭力，成就產業領軍者。

*本文來源：中商產業研究院，作者：中商產業研究院，原標題：《海南迎重磅利好 2020年海南省特色小鎮現狀及發展前景分析（附圖表）》。