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作為自貿(mào)港著重發(fā)展的三大領(lǐng)域之一，旅游在海南的角色日益被強(qiáng)化，而在近期一系列利好政策的帶動下，海南旅游業(yè)的新風(fēng)口更令各路投資者和企業(yè)趨之若鶩。在6月8日國新辦就《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有關(guān)情況舉行的發(fā)布會上，旅游成為一大關(guān)鍵詞，多次被相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提及，其中，海南的會展、游艇及游樂設(shè)施更成為“零關(guān)稅”政策背景下率先受益的重要行業(yè)。財政部副部長鄒加怡提出，我國將支持海南發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，開展國際交流，研究出臺對國家級展會的境外展品在展期內(nèi)進(jìn)口和銷售的免稅政策，而這也將成為海南“零關(guān)稅”政策的早期收獲。中共海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明還明確表示，根據(jù)海南貨物“零關(guān)稅”政策，在全島封關(guān)前，多行業(yè)就能通過清單管理免除關(guān)稅，其中，進(jìn)口游艇的稅收成本就能降低38%，而進(jìn)口娛樂設(shè)備稅收大約能節(jié)省20%。在業(yè)內(nèi)看來，受此影響，海南的會展、游艇旅游、主題公園都將有望“搶跑”市場，成為投資新風(fēng)口、旅游業(yè)新熱點(diǎn)。

國際主題公園赴瓊“會戰(zhàn)”讀秒

近年來，海南愈發(fā)成為旅游企業(yè)的“兵家必爭之地”，國內(nèi)外主題公園品牌也爭相在此落子、布局。據(jù)不完全統(tǒng)計，宋城演藝、復(fù)星旅文、海昌、長隆、圣亞、三麗鷗……截至目前，已經(jīng)或計劃將在海南建設(shè)主題公園的大型企業(yè)至少有10個左右。不過，也有企業(yè)坦言，由于我國長期存在進(jìn)口娛樂設(shè)備設(shè)施成本較高的情況，因此不少企業(yè)在引進(jìn)國際品牌、世界知名IP的過程中仍比較謹(jǐn)慎。也正因如此，本次沈曉明提出“在實(shí)施‘零關(guān)稅’政策的背景下，未來海南進(jìn)口娛樂設(shè)備的稅收大約能節(jié)省20%”，著實(shí)令我國主題公園業(yè)界興奮不已。

“近幾年，我國主題公園市場競爭日趨激烈，部分項(xiàng)目投資方更愿意在園中安放一些高刺激性的設(shè)備比如木質(zhì)過山車等，或者國內(nèi)工藝水平還暫時難以達(dá)到的定制化設(shè)備設(shè)施。” 中國主題公園研究院院長林煥杰表示，不可否認(rèn)，目前美國、加拿大等國家和地區(qū)研發(fā)、生產(chǎn)的部分娛樂設(shè)備仍然具有國際領(lǐng)先的技術(shù)。不過，他也坦言，由于進(jìn)口設(shè)備造價高、生產(chǎn)周期長且關(guān)稅成本也相對較高，因此大多數(shù)國內(nèi)主題公園仍然會選擇性價比相對較高的國產(chǎn)廠商合作，目前僅有20%-30%的主題公園采用了進(jìn)口產(chǎn)品，“整體來看，在我國建設(shè)一座主題公園，娛樂設(shè)備投資成本至少占前期投資的35%-50%左右，而國內(nèi)外生存的設(shè)備價格差距高達(dá)50%-80%。”林煥杰舉例稱，一般來說，如果中國的主題公園要委托國外知名企業(yè)設(shè)計、研發(fā)、制作一款過山車，基本都要花費(fèi)1億元甚至更高。

因此，林煥杰認(rèn)為，進(jìn)口娛樂設(shè)備稅收節(jié)省20%，不僅能有效鼓勵更多中國本土企業(yè)在海南建設(shè)高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的主題公園項(xiàng)目，而且還有利于國際知名主題公園品牌帶著更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的進(jìn)口設(shè)備落戶海南。還有國內(nèi)知名游樂設(shè)備設(shè)施制造企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴北京商報記者，通過“零關(guān)稅”降低海南進(jìn)口娛樂設(shè)備的成本后，不僅能令國內(nèi)的設(shè)施制造、研發(fā)市場結(jié)構(gòu)變得更加多元，也能倒逼國產(chǎn)品牌加速產(chǎn)品升級。

不過，林煥杰也提出，目前由于各個國家和地區(qū)對于大型娛樂、游樂設(shè)備的管控標(biāo)準(zhǔn)各有不同，進(jìn)口設(shè)備進(jìn)入海南免除關(guān)稅只是第一步，如何有效地鏈接歐標(biāo)、美標(biāo)等國際標(biāo)準(zhǔn)與中國國標(biāo)，讓進(jìn)口環(huán)節(jié)變得更為順暢、便利，則是相關(guān)部門下一步需要重點(diǎn)解決的的問題。

“銷售型展會”風(fēng)口將至

“海南近年來會展業(yè)務(wù)成長的很快，不少大型會議都選擇在此落址，今年以來也有不少主辦方和我們聯(lián)系，預(yù)計在此選址”。北京基熠會議會展服務(wù)有限公司總經(jīng)理付博表示。據(jù)了解，作為海南建設(shè)過程中的重要板塊，會議會展成為近年來海南的重點(diǎn)業(yè)態(tài)之一。在本次舉辦的發(fā)布會上，鄒加怡也表示，要支持海南發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，開展國際交流，研究出臺對國家級展會的境外展品在展期內(nèi)進(jìn)口和銷售的免稅政策。

有業(yè)內(nèi)人士表示，雖然今年海南等地會展行業(yè)深受疫情影響，部分大型展會陸續(xù)取消或延期，但總體來看，各項(xiàng)利好政策的出臺也在為后期發(fā)展蓄力。據(jù)了解，此前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中就明確提及推動海南會展業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。在北京第二外國語學(xué)院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云看來，近年來海南為促進(jìn)大型會議的落地，在資金補(bǔ)貼等方面提供了一系列具有吸引力的鼓勵政策，本次“零關(guān)稅”政策出臺后，將進(jìn)一步吸引更多重要會展品牌落地海南。

“此次提及的免稅政策，除了吸引消費(fèi)者為展會展品‘買單’，還能吸引更多的境外品牌方及商家選擇在海南舉辦會議，提高海南會展業(yè)影響力，形成IP效應(yīng)。同時，境外展品在展期內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口和銷售的免稅后，進(jìn)口商品的成本降低，更多的消費(fèi)者‘聞風(fēng)而動’，或?qū)⑽嘁哉褂[銷售、購物為主的‘銷售型展會’進(jìn)駐海南，豐富海南的會議展覽市場結(jié)構(gòu)。”此外，吳麗云還進(jìn)一步分析，會展經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)綜合性帶動經(jīng)濟(jì)，除了展覽自身的布局，還能進(jìn)一步帶動旅游、住宿、餐飲等業(yè)態(tài)的發(fā)展。“大型展會及會議通常都會持續(xù)幾天時間，且參會人數(shù)較多。在此期間，會議周邊的旅游業(yè)、酒店住宿及購物都會隨之‘升溫’，進(jìn)一步拉動海南的旅游業(yè)及商品消費(fèi)。”吳麗云稱。

游艇購買門檻顯著降低

除了會展、主題公園行業(yè)將迎來新的商機(jī)外，“零關(guān)稅”的到來還將直接利好海南游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)布會上，海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明還介紹，在2025年全島封關(guān)之前，對生產(chǎn)資料、原輔料、交通工具和島內(nèi)居民的消費(fèi)品四類物品，通過清單管理來免征關(guān)稅。其中，對島內(nèi)進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等營運(yùn)用交通工具及游艇免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。“舉例來說，原本1000萬元進(jìn)口一條游艇，需要交380萬元的稅，但是如果在海南買一條1000萬元的進(jìn)口游艇，就不需要交380萬的稅，比其他地方買游艇省了380萬元。” 沈曉明表示。

一家游艇企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照目前游艇行業(yè)的稅率計算，購買游艇需要繳納13%的增值稅、10%的奢侈品消費(fèi)稅，如果是進(jìn)口游艇還需要再加10%的海關(guān)稅，綜合計算，8米以上的進(jìn)口游艇綜合稅率在37%-38%左右，國產(chǎn)游艇在26%左右，而新政實(shí)施后，很多稅率可以免除，游艇僅需要繳納車船費(fèi)就可以了，顯然將大幅降低游客或者企業(yè)購買游艇的價格門檻，有效推動游艇旅游進(jìn)一步發(fā)展。

其實(shí)，早在2019年3月，在博鰲亞洲論壇2019年年會上，海南省就提出要以更開放的態(tài)度發(fā)展旅游，特別是郵輪游艇產(chǎn)業(yè)。此前，交通運(yùn)輸部以及海南省還多次提及推動瓊港澳游艇自由行，并計劃將粵港澳游艇自由行政策推廣至海南。根據(jù)國際相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，游艇產(chǎn)業(yè)每投資1美元，甚至可以帶來6.5-10美元的經(jīng)濟(jì)效益。

談到游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中交協(xié)郵輪游艇分會常務(wù)副會長兼秘書長鄭煒航指出，目前中國對于游艇的了解、認(rèn)識還很不充分。在世界很多地方，游艇實(shí)際上是中產(chǎn)階層水上休閑消費(fèi)的基本工具，比如釣魚艇、帆船、摩托艇等大眾喜聞樂見的中小游艇，這些都是游艇大家庭的組成部分，而長度超過80英尺以上的超級豪華游艇，實(shí)際上只占全球游艇數(shù)量的2.5%。鄭煒航還指出，除了游艇定性、認(rèn)知方面需要加強(qiáng)，公共游艇碼頭的缺失也成為中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必須要面對的問題，目前國內(nèi)15000多個游艇泊位基本上都是私人的或會員制的，并不對社會開放，而國內(nèi)絕大部分中小游艇基本無處停放，這就限制該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如何規(guī)劃休閑岸線、增加公共游艇碼頭成為游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展接下來要做的基礎(chǔ)工作。

*本文來源：北京商報網(wǎng)，作者：蔣夢惟、關(guān)子辰、楊卉，原標(biāo)題：《“零關(guān)稅”東風(fēng)已至 三大旅游業(yè)態(tài)“搶跑”海南市場》。