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旅游目的地，是所有旅游活動的中心。這是因為旅游目的地將旅游的所有要素，包括需求、交通、供給和市場營銷都集中于一個有效的框架內。這不僅能夠給旅游發展帶來機遇，同時也是一面鏡子，可以照出旅游目的地的短板和缺口。

作為旅游目的地中的重要組成部分，中國海島游的發展正面臨更多發展機會。面對潛在的千億海島游市場，各海島旅游目的地也意圖提升分羹能力，其中嵊泗列島是代表之一。作為我國唯一的國家級列島型風景名勝區，浙江舟山群島的重要組成部分，嵊泗列島將藉由海島公園建設找尋海島游發展升級的突破口。

嵊泗列島的機遇點有哪些？其海島公園如何建設？未來國內新型海島開發路徑、模式以及潛能空間又該如何把握？

6月8日-12日，由中共嵊泗縣委組織部主辦，嵊泗縣文旅局協辦，中共嵊泗縣委黨校承辦的“新消費·新業態·新海島”——嵊泗縣海島公園建設專題研討班召開。開班伊始，嵊泗縣人民政府副縣長丁維東在動員講話中全面指出嵊泗海島公園建設的成績、機遇和問題，明確本次研討班要討論的重點問題和主要任務。

圖片來源于嵊泗旅游

對標國際先進，打造海島公園標桿

在培訓班上，浙江省發展規劃研究院高級經濟師陳燁婷從“海島大花園建設背景、浙江省海島大花園建設規劃、重要意義”等三個維度，綜合分析研判了嵊泗在內的海島公園建設的路徑。

在陳燁婷看來，資源環境約束對海島具有較大影響，但是從這些“夾縫”中求得生存并打造獨特生命力，在國際上是可以看到相關的案例的。如面積114平方公里，人口只有0.5萬的丹麥薩姆斯島就是通過實施“可再生能源島”計劃，以風能、生物質能、太陽能及地熱能構成了全島的新能源體系，并鼓勵市民入股成為風電場股東。目前，該島已成為世界上第一個在現代生活與生產中的“零碳”地區，被喻為世界應對氣候變化的“綠色圣地”。同樣的，日本的宮古島通過充分利用本地作物、致力于普及電動汽車、實施全島能源管理系統示范工程和發展綠色建筑等措施大力推進生態旅游。

借鑒國際先進經驗，充分理解綠色低碳循環發展是海島破解資源環境稀缺問題的現實選擇，依托浙江省近海資源條件為海島開發利用非常規能源和資源提供可能，以及海島空間獨立可控是綠色發展的天然示范場和展示的“重要窗口”等，對于嵊泗列島創建海島公園標桿具有重要啟發性質。

圖片來源于嵊泗旅游

此外，從地域再生的角度，浙江海洋大學教授王穎結合日本瀨戶內海島嶼、韓國閑麗海上國立公園的國際海島公園建設經驗，提出嵊泗海島公園建設的建議。他認為，根據日韓經驗，海島旅游的建設要20年才能發展成熟，因此嵊泗列島的建設也急不得，需要分階段、穩步走，著力文化建設、開發研學旅行等。

王穎認為，地理位置相對偏遠的村落和海島，面對著都市發展的沖擊，對應著反傳統的現實。在全球化沖擊下的城鄉拉鋸戰中，鄉村和其傳統漸漸走向殘陽，是為必然。然而，需要去尋找那些現有的，生命仍存的傳統和事物，通過現代美學的點亮和點染，與現代產業發展接軌，不斷創新、不斷活化，再生區域。

而提“鄉村振興”，包括發展海島，現在最困難的問題就是沒有人，隨之也就沒有資本和技術跟進來，“地域再生”首先要解決的問題就是通過各種方式將人重新吸引回來，這部分大體可從“文化再生”、“產業再生”、“經濟再生”幾種方式進行。

首先是傳統文化的再生和重現，并激發其新的表達方式。通過文化節慶、展陳展示、文化活動等當今地域文化的地標，打造地域重生的品牌和核心競爭力；其次是全新產業的建設。在王穎看來，從可持續發展的理念而言，地域再生是一個全新產業的建設，是以文化再生為基礎的產業鏈，包含著一二三產的融合。“包括漁業、休閑漁業、民宿業、餐飲業、文化產業、旅游觀光業、交通運輸業、伴手禮產業，以及由此拉動的與普通百姓相關的各種第三產業。”最后，產業則能夠帶動經濟。這三種生態的共同作用和良性循環，促進地域再生。

圖片來源于嵊泗旅游

嵊泗海島公園建設計劃：“1235”

所謂“1235”，是接下來嵊泗列島海島公園建設發展戰略，即一大目標體系、兩大發展區域、三大開發路徑和五大建設體系。

嵊泗縣文旅局局長金飛珍認為，相對于省內其他海島公園綜合條件而言，嵊泗海島公園的建設具備優越的區位條件、資源稟賦、發展基礎以及開發潛力，但同時也認識到現存的重大問題。嵊泗海島公園的建設，對嵊泗旅游發展而言，是一個再梳理、再提煉、再升級的過程。站在“十四五”謀劃之初，深度響應浙江省海島大花園發展戰略，確立以海島旅游提質增效為突破口，通過大旅游產業的關聯帶動，加快推進海島公園綠色、可持續、高質量發展。

隨后，金飛珍規劃了嵊泗海島公園建設的重點，首先是以國際化、融合化、項目化的發展理念，率先將嵊泗打造成為中國海島旅游典范區、浙江省海島公園建設樣板區的“兩個率先”發展目標。其次，基于海島公園所具備的基礎條件，確立起建設的核心發展區和協同發展區兩個區。其中，核心發展區主要涉及花鳥島、嵊山島、枸杞島、綠華島、壁下島及馬鞍列島周邊島嶼；協同發展區主要涉及泗礁本島及黃龍島。

第三，嵊泗將依托國際島、定制島、生態島三大主要路徑，讓海島公園的建設“有據可循”。最后，嵊泗海島公園的建設將圍繞五大建設體系分別是旅游產品體系、綠色交通體系、景觀村鎮體系、生態文明體系以及智慧海島體系等五大體系展開。

圖片來源于嵊泗旅游

打造旅游產品體系，不僅要借助海島公園現有的資源現狀進行整合和規劃，還需要在海島公園建設中植入不同新的業態。這其中，途遠區域總經理趙凱文通過案例的展示，圍繞嵊泗列島土地資源緊缺的現狀，提供了低成本、輕量化的民宿上下游產品解決方案。在不久前途遠剛剛落地的項目中，一處裝配式建筑公園僅僅花了100天的時間。“裝配式建筑其實就是建筑在工廠生產到項目地進行快速組裝，像造汽車一樣造房子；更多的產品不是傳統的建筑材料，有大量的新型材料加入個性化的住宿產品隊伍，讓住宿更有意思、更有個性，可能是可以看星星的星宿產品，也有像汽車一樣的、樹葉形狀、蘑菇形狀等等。”趙凱文表示。

在趙凱文所分享的項目案例中，除了成本低、周期短之外，項目落地后還可以幫助當地就業，同時吸引在外務工人員回原籍工作生活。通過這樣的項目，不僅可以打造新的產品，還吸引了更多勞動力回流，形成一個閉環。

圖片來源于嵊泗旅游

此外，執惠創始人&CEO劉照慧在他的分享中也圍繞旅游產品做了介紹：不管是支線航空，還是自駕線路，或者是游船路線，包括旅游+農林、旅游+教育的結合、旅游+互聯網科技、以及旅游城鎮化的轉化等等。旅游產業不斷跨界融合，產品業態不斷更新升級，為游客提供了更多、更優質的產品選擇。

同時，針對國內海島游產品及服務趨向低端同質化的現狀，劉照慧也認為，嵊泗列島需打造個性化體驗，提升服務品質。“嵊泗有很厚重的歷史底蘊，我們對于文化的挖掘，對于海島游文化產品的打造需要花更多心思。”

圍繞智慧海島旅游的建設這一話題，金棕櫚企業機構董事長潘皓波通過“對數字經濟的思考、如何實現信息化到數字化轉型、嵊泗海島的智慧全域旅游”等三個維度，綜合分析研判了數字化背景下如何打造海島的智慧全域旅游。

潘皓波表示，數字化背景下的文旅產業，不再僅包含傳統 “吃、住、行、游、購、娛”六要素。而是在傳統“六要素”的基礎上，融合文化藝術、世界文化遺產、文物旅游、劇場演藝、游樂、動漫等多產業的乘數效應新產業。

而對于數字化背景下的海島旅游，則應該加強落實信息共享力度，以大數據為核心驅動力，以云計算、大數據、物聯網、人工智能等新技術為支撐，以更全面的感知、更智能的控制、更廣泛的交互、更深度的融合、更緊密的協同為目的，充分提高督察工作效能和水平，做好重點市場監管，建立線上線下一體化政務服務，打造最為便捷和安全的旅游目的地。03

“海島+”多業態融合，打造海島旅游新產品

“在國內，許多小島夜間8點熄燈后，就不再有活動，游客只能吹海風喝啤酒睡覺。然而18點-22點這段時間恰恰是夜游黃金四小時，是做增量消費的好時機。”燈彩文旅董事長陳小華在分享中指出，“過夜游客消費是一日游消費的3倍以上。”

陳小華認為，打造海島公園要依托核心吸引物。海島目的地可以從碧海藍天、沙灘海鮮等資源發散思路，拓展到海島旅游本質上是創造愜意的度假慢生活。基于此，海島公園夜游產品首先要造勢、謀大事、謀大局，高舉高打高站位，形成大勢。此外，夜游產品還需要造節、造活動，通過人造節，對購物者的消費熱情進行轉化。

隨后，陳小華通過對日本野柳公園等國際海島夜游產品的打造和運營的剖析，結合嵊泗列島在地特色和優勢，引出嵊泗海島公園夜游產品的打造的3大原則：首先是“白+黑”，即夜游的客流大多是由日游轉化而來；黃金7公里和重內容輕資產。

陳小華認為，目前夜游產品的打造已進入3.0階段，在這一階段海島目的地需要圍繞文化性、藝術性、景觀性和交互性四個方面進行。

體驗式消費已經成了當下的一大趨勢，而體育則是連接游客與體驗之間的重要方式。圍繞海島和體育的融合主題，跑哪兒科技聯合創始人常春從全球體育旅游產業發展的思考，到體育旅游案例的分析等角度進行了分享。

在常春看來，體育與旅游這兩者結合起來構成體育旅游新產業，其內核是體育運動，形式則是參與體驗、參觀游覽、現場觀賽。通過體育運動內核和三種形式所串聯起來的具備“吃、住、行、游、購、娛”六要素的大市場，就被稱為體育旅游產業。

常春介紹說，全球每百萬人口全馬參賽人數，中國是216個，而日本是2760個，美國是1528個；鐵人三項，每百萬人口里面中國有36個人參與，而日本是3155，美國是12,220；自行車中國每百萬人口里面有4329個人參與，日本是102,524個，美國是91,684個，里面有24倍和21倍的差距。

圖片來源于嵊泗旅游

這些數據也側面表明，我國體育旅游、體育賽事和體育人口的發展具有很大潛力。“現在無論是做相關的基礎設施投入與建設，相關理論的建設，還是賽事IP的打造，都是最佳時機。有了這樣一些扎實的投入和建設以后，在未來體育旅游爆發式增長到來時，我們才能夠承接得住，才能夠抓住體育旅游發展的黃金周期。”常春補充說。

海島目的地地形地貌具有特殊性，封閉、獨立的環境也使海島旅游產品成為重要的體驗內容。同時，在旅游產品的打造中，優秀的全場景營銷也將對海島公園的建設帶來新的附加值。未來，隨著互聯網人口紅利消減，流量增量放緩，存量向頭部集中，嵊泗如何整合線上線下資源，逐步實現全場景營銷能力，助力挖掘新的流量增長點也將成為重要賽道。