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登錄規(guī)范約租車服務(wù)“勢(shì)在必行”
2014年年底,交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革》的意見(jiàn)要求,推進(jìn)出租汽車行業(yè)市場(chǎng)化改革,完善出租汽車價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,形成與公共交通合理的比價(jià)關(guān)系。
隨后,義烏出臺(tái)《義烏市出租汽車行業(yè)改革工作方案》,對(duì)矛盾日益激化的出租車行業(yè)推行市場(chǎng)化改革。按照方案規(guī)劃,從2018年開(kāi)始,將有序開(kāi)放出租汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入和出租汽車數(shù)量管控,實(shí)現(xiàn)出租汽車市場(chǎng)化資源配置,同時(shí)車費(fèi)由市場(chǎng)定價(jià)。
值得關(guān)注的是,針對(duì)此前多地主管部門反對(duì)的“打車軟件”,義烏市則明確表示支持:引導(dǎo)出租車公司推出人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等多種電召服務(wù)方式。
5月18日,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》明確提出,今年將出臺(tái)深化出租汽車行業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)。事實(shí)上,包括義烏、湖北等多地已經(jīng)開(kāi)啟出租車行業(yè)的改革試點(diǎn)工作;而就在近日,上海、北京兩地交通部門,也在地方出租車市場(chǎng)管理和約租車服務(wù)方面有所行動(dòng)。
上海市交通委主任孫建平近日就表示,約租車服務(wù)不失為對(duì)上海頂燈出租車的一種有益補(bǔ)充,能夠滿足乘客更加個(gè)性化需求,目前,上海市交通委與“滴滴快的”聯(lián)合成立工作組,預(yù)計(jì)將在1-2個(gè)月內(nèi)拿出上海約租車管理試點(diǎn)方案。
官方首次“收編”打車軟件
在對(duì)打車軟件的引導(dǎo)方面,上海地區(qū)首開(kāi)官方與第三方打車軟件合作的先例,為滴滴專車在地方運(yùn)營(yíng)打開(kāi)了“綠燈”。同時(shí),上海出租車價(jià)格調(diào)整有望在6月底前啟動(dòng)。
6月1日,上海市交通委、四大出租車企業(yè)代表和滴滴快的聯(lián)合建設(shè)的上海出租車信息服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)。據(jù)了解,平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)后,將重點(diǎn)解決司機(jī)和車輛身份識(shí)別、車輛運(yùn)行信息傳送等問(wèn)題。
記者從上海市交通委員會(huì)獲悉,此次合作,一方面是解決車輛和駕駛員身份識(shí)別問(wèn)題,幫助及時(shí)剔除“黑車”和“克隆車”。另一方面,平臺(tái)將幫助實(shí)現(xiàn)車輛運(yùn)營(yíng)狀態(tài)識(shí)別,承接“滴滴打車”及其他預(yù)約業(yè)務(wù)的車輛,其頂燈實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換成“電調(diào)”,有效消除乘客揚(yáng)招中存在的誤解。此外,還幫助提高車輛運(yùn)營(yíng)安全性,對(duì)載有乘客的車輛進(jìn)行屏蔽,不再發(fā)送預(yù)約信息,提高車輛運(yùn)營(yíng)安全性。
不僅如此,據(jù)上海市交通委員會(huì)6月2日發(fā)布的消息顯示,雙方的合作從出租車業(yè)務(wù)起步,專車業(yè)務(wù)或?qū)⒕o隨其后。孫建平指出,目前上海市出租車在高峰時(shí)難以滿足市民需求,約租車不失為有益的補(bǔ)充。相比出租車,約租車的服務(wù)也能滿足乘客更加個(gè)性化需求。
北京三部門約談滴滴專車
相比上海地區(qū)的“合作”思路,北京交通部門對(duì)待打車軟件、尤其是“專車”服務(wù)的態(tài)度則更加謹(jǐn)慎。
6月2日,北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局、市交通執(zhí)法總隊(duì)和市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)三部門,共同約談“滴滴專車”平臺(tái)負(fù)責(zé)人,明確指出該軟件平臺(tái)推出的“專車”及“快車”業(yè)務(wù),使用私家車和租賃車輛配備駕駛員,從事按照乘客意愿提供運(yùn)輸服務(wù)并按里程和時(shí)間收費(fèi)的客運(yùn)服務(wù),違反了現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。
滴滴專車負(fù)責(zé)人表示,將按照相關(guān)部門的要求進(jìn)行自查整改,開(kāi)展合法業(yè)務(wù),同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門合作,建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)并與政府部門對(duì)接,開(kāi)放平臺(tái)人員、車輛及訂單相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
對(duì)此,交通專家徐康明認(rèn)為,目前專車在政策上是游離于合法、不合法之間,由于宏觀的政策沒(méi)有出,地方管理部門沒(méi)有辦法先行確定“專車”身份,專車、快車、拼車異化為采用無(wú)營(yíng)運(yùn)許可的私家車從事類出租車服務(wù),必將給出租車客運(yùn)市場(chǎng)帶來(lái)動(dòng)蕩。
另?yè)?jù)官方數(shù)據(jù)顯示,2015年以來(lái)市交通執(zhí)法總隊(duì)查處非法運(yùn)營(yíng)車輛963起,涉及滴滴專車平臺(tái)從事非法運(yùn)營(yíng)車輛207起,其中私家車161起。
打車軟件游走在“法律邊緣”
“燒錢”之后路在何方?
就在國(guó)務(wù)院明確今年將出臺(tái)出租車改革方案后不久,滴滴快的等打車軟件再度掀起了“補(bǔ)貼”浪潮,強(qiáng)勢(shì)“攬客”。
5月25日,滴滴打車官方微博宣布,未來(lái)一個(gè)月的每周一將請(qǐng)全國(guó)人民“免費(fèi)坐快車”。每位用戶在周一使用滴滴快車,前兩次每單立減15元。
據(jù)悉,參與活動(dòng)的城市已經(jīng)從6月1日起正式擴(kuò)至14個(gè),包括北京、天津、杭州、廣州、深圳、成都、武漢、重慶、南京、長(zhǎng)沙、大連、西安、濟(jì)南和青島的乘客,在指定的四個(gè)“周一”均可免費(fèi)乘坐兩次“滴滴快車”,滴滴官方透露,此次活動(dòng)總投入將達(dá)10億元。
根據(jù)滴滴官方數(shù)據(jù)顯示,“滴滴快車”5月28日的總訂單達(dá)到215萬(wàn)單,超過(guò)了之前全國(guó)所有專車服務(wù)商的總訂單量;而本周一(6月1日),滴滴快車訂單數(shù)已攀升至385萬(wàn)單。
一邊是用戶規(guī)模和訂單數(shù)量不斷攀升,另一邊則是游走在“法律邊緣”導(dǎo)致的未來(lái)不確定性,燒錢之路漸行漸遠(yuǎn),未來(lái)的類似打車軟件路在何方?近日,相關(guān)人士透露,全國(guó)性的約租車管理方案正在研究制定中,有望于近期出臺(tái)。
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