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2020年11月5日，中國旅行社協會五屆五次理事會暨中國旅行社行業發展論壇在敦煌順利召開，同期與甘肅省文化和旅游廳共同舉辦“豐收了?游甘肅”冬春文化旅游惠民活動啟動儀式暨絲綢之路（中國）旅行商大會。

第十二屆全國政協委員、原國家旅游局黨組副書記、副局長、國家開放大學旅游學院名譽院長王志發，世界旅游聯盟副秘書長王昆欣，酒泉市人民政府副市長趙峰，中共甘肅省委宣傳部副部長、甘肅省文旅廳黨組書記、廳長陳衛中出席開幕式并致辭。甘肅省文旅廳萬學科副廳長主持開幕式。文化和旅游部市場管理司旅導處彭程處長，中國旅游協會旅游營銷分會會長劉志江，原北京市旅游局黨組副書記、副局長、巡視員熊玉梅，文化和旅游部市場管理司旅導處副處長聞清琰，俄羅斯無國界組織代表及全國400多位中國旅行社協會理事單位、分支機構代表及20余位地方旅游協會、旅行社協會代表及媒體參加大會。中國著名軍旅藝術家、中國民族貿易促進會理事會主席團常務主席張保和出席大會并現場呈現《舞動蘭州》。

王志發同志指出，這次大會，既是中國旅行社協會的重要民主會議，又是中國旅游業在新冠疫情考驗后進入復蘇階段的一次大交流大探討。旅游業發展已經進入大變革時代。新冠疫情“瞬間摧毀”了出入境旅游，將供需兩方都聚焦到國內旅游上來，促使旅游服務更加碎片化、多樣化、專業化、品質化，旅游的產業邊界越來越大越來越模糊，旅游場景與生活場景的融合越來越緊密，旅游對人民幸福生活的滲透和影響更廣且深。

王志發同志講到，面對新變局，中國旅行社行業應適應新規則，適應新形勢，進一步求變謀新，向上融入國家大政總規劃，向下扣準消費升級新需求，中堅全面提升要素集聚力，對內培育引導內需潛能，對外融入國際大趨勢，從而迎來發展的海闊天空。未來一兩年內，全球疫情將依然存在。希望在這一特殊時期，中國旅行社協會進一步主動作為、奮發有為、擔當善為，繼續在疫后重振和高質量發展中干在實處、走在前列。

王昆欣副秘書長指出，雖然國際旅游產業的全面恢復與振興仍將有個過程，但我們相信已經度過了最困難的時刻。人類必將最終戰勝新冠肺炎疫情，世界經濟恢復發展的態勢不會變，人們旅游休閑消費需求不會變，旅游業發展的美好前景不會變。經歷過新冠疫情后，旅游業更是進入了產業更新迭代的關鍵階段。未來旅游業將更加重視安全，這對于旅游公共安全管理、行業管理主體、旅游企業都提出了更高的要求；未來的旅游業更加強調責任，旅游業不僅僅提升經濟收入，更具有推動社會公正與可持續發展方面的潛力與作用；未來的旅游業更加注重品質，旅游消費的升級和多元化對于旅游產品質量提升提出了更高的要求；未來的旅游發展更加需要科技，旅游直播、大數據監測等新基建都會引領旅游業的變革和創新；未來的旅游發展更加依賴人才，針對旅游業開放性、多元性、交叉性的特點，在培養專才的同時，更加重視對復合型應用人才的培養。

甘肅省文旅廳相關負責人表示，與中國旅行社協會共同舉辦今年的“豐收了?游甘肅”冬春文化旅游惠民活動，聯合召開絲綢之路（中國）旅行商大會，正是要更加注重發揮政府和市場“兩只手”“雙引擎”作用，更加注重以內容為王、讓市場說話、靠產品驅動，更加注重借勢借力絲綢之路旅行商大會平臺，更加注重依托全國旅行商加快“引客入甘”步伐，切實在更大范圍、更寬領域、更深層次搭建市場合作共贏平臺，按下全省文旅產業高質量發展和冬春旅游、絲路旅游持續升溫的“快進鍵”。

中國旅行社協會五屆五次理事會順利召開

中國旅行社協會秘書長孫桂珍主持理事會會議。邱文鶴會長向大會作中國旅行社協會五屆五次理事會工作報告。大會審議通過中國旅行社協會2020年財務報告、監事報告、關于延期召開中國旅行社協會第六屆會員代表大會的議案及關于調整中國旅行社協會五屆理事會的議案。

邱文鶴會長在報告中指出，在這一變革進程中，行業協會地位明確，作用空間大。自疫情之初，中國旅行社協會就早預判、快決斷，在疫情防控措施升級前及時發布預警性的法律指引，提示和引導企業及時反應，降低損失。疫情升級后，第一時間向全球旅游合作伙伴發布公開信，支撐國內企業及時“退改”，有效降損止損。行業艱難抗“疫”期間，與業界保持密切聯系，及時向相關部門提出暫退質量保證金等關鍵政策建議，反映從業人員生存困難并向旅游從業人員贈送新款疫情專項保險福利，竭力助力行業骨干力量的生存與穩定。疫情得到有效控制后，又積極整合資源助力行業有序復工復產，充分發揮了行業組織的帶動引領作用，為旅行社行業走出低谷作出了很大貢獻。

孫桂珍秘書長在主持中表示，今年以來，協會每一項舉措的迅速有效提出，都離不開協會與在座骨干會員的密切交往，都離不開大家長期以來對協會工作的支持。因為相互了解，應為互有感情，才能在這次抗疫戰中彼此支撐，渡過難關，共創未來。這次大會，是疫情以來，中國旅行社協會召開的最高規格、最大規模的會議。之所以選擇在甘肅召開這次會議，是希望大家全面深入了解甘肅省的優秀資源和各項優惠政策，能夠發現更多的創新與合作機會，并在會議和考察期間，彼此加深了解，積極對接，加強橫向合作。

2020中國旅行社行業發展論壇聚焦“求變 謀新-旅行服務新發展”

論壇以“求變 謀新-旅行服務新發展”為主題，深圳海外董事長宋斌、甘肅蘭神國際旅行社董事長裴建宏、中國人壽保險股份有限公司李同生、中國旅游保險服務平臺運營中心主任鄭琳等分別圍繞“疫情后時代 旅游大變局”、“甘肅目的地旅游玩法升級”、“研學旅行安全服務與保障”、“旅游保險服務賦能”發表主旨演講。最后，在中國旅行社協會在線旅行服務商分會秘書長，馬蜂窩大學創辦人/負責人魏健的主持下，甘肅旅游(控股)有限公司總經理鄭浩先，路書創始人/CEO程小雨，bikego 玩不夠COO陳紹斯，藝鼎動力CEO、清控文創電商總經理李光玉，土博鼠輕奢游總經理、馬蜂窩金牌主播裴礫，圍繞“旅游新職業的發展前景與提升方向”展開深入對話與交流。

中國旅行社協會行業榜單（抗疫專題）隆重發布

2020年，是旅游業的“火焰山”，是旅游人的“上甘嶺”。抗疫不懈怠、停工不停擺，以“擔當作為”力振“抗疫畢勝、文旅必興”信心，這是中國旅游人堅決抗擊疫情和有序復工復產的真實寫照。過去一年，數百萬文旅從業者，在巨大生存壓力下，有擔當有作為，參與抗擊疫情之戰，排除萬難積極復工復產，在特殊的2020年里，依然為數以億計的中國老百姓，帶來了歡笑和難忘的回憶。

為認真落實習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話精神，在全國旅游業界廣泛掀起學習抗疫先進個人和先進集體，弘揚偉大抗疫精神的熱潮，進一步發掘“疫魔無情人有情，萬眾一心抗疫情”的先進典型，進一步激發全國旅游業界為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而不懈奮斗的擔當和斗志，中國旅行社協會特別將第三屆中國旅行社協會行業榜單設置為抗疫專題，意在對全國旅游業界的抗疫典型集體、人物及事跡予以表彰。

本屆榜單設“履行社會責任榜樣”、“復工復產榜樣”、“轉型創新榜樣”、“抗疫先進社會組織”、“最美旅游人”、“行業貢獻獎”、“突出貢獻獎”，共283個企業、社會組織或個人上榜，旨在尋找新時代背景下的愛旅游、干旅游、強旅游的中堅力量，大力弘揚行業奉獻精神，進而帶動更多的業界領軍企業和人物，在“獨善其身”做好自身發展的同時，能夠更多的懷著“兼濟天下”的情懷，致力于或投身于助力和引領行業高質量發展的隊伍中來。

發布儀式上，著名軍旅藝術家、中國民族貿易促進會理事會主席團常務主席張保和先生的一首《我們忘不了》，將頒獎典禮推向了高潮。

《中國旅行服務業發展報告2020》復盤與展望新冠疫情下的旅行服務業

中國旅行社協會、中國旅游研究院聯合發布《中國旅行服務業發展報告2020》。中國旅游研究院產業所張揚博士在解讀報告時指出，從產品創新到服務提升、從跨界主體進入到全行業人力資本提升、從流量分散化到渠道多元化、從數智化轉型到供應鏈革新、從將多主體納入公平監管到行業營商環境優化，旅行服務業正面對更大的挑戰，也面臨著新的發展機遇。

報告從契約引領、人際分發、供應鏈變革角度對后疫情時代旅行服務業發展展開思考并總結到，不是旅行服務業當下亟需轉型，而是廣義旅行服務業內的創新從未停止過。旅行服務業外延不斷拓展，從以傳統旅行社為主的單一形態，已然轉向包括傳統旅行社、OTA、專業俱樂部、跨界企業等多業態多主體共存的融合發展狀態。不是所有的旅行服務商都叫旅行社，但是各類市場主體應承擔共同而有區別的被監管責任。鑒于俱樂部、興趣小組、文化教育類機構、網紅達人等已事實上開展旅行社組團業務；根植于目的地的各類基地住宿機構也在事實上承擔著地接服務，但是各類市場主體應承擔共同而有區別的被監管責任，否則會對具備資質的正規旅行社造成事實上的非正當競爭，增加旅行社產品研發及運營成本，降低市場競爭力。不是所有的旅行服務商都能被取代，而是市場需要與時俱進的專業化創新服務。當更多的主體跨界切入旅游業，旅游業也正無處不在地滲透進其它行業，并在這種融合的過程中改變著行業格局。如果說傳統的標準化打包產品的門檻并不高，那么這些廣泛來自教育、體育、康養、冰雪、金融、文華藝術等各個領域的跨界主體的專業技能門檻卻著實不低，使得一個又一個細分市場正在成為有進入壁壘的領域。低價游需要正面引導，但是不合理的低價游必須監管。

首批省級研學旅行基地認定委員會、首批研學旅行基地（營地）正式授牌

經地方協會申報并嚴格審核，中國旅行社協會 高校畢業生就業協會 全國研學旅行基地認定委員會經研究決定，同意成立內蒙古自治區研學旅行基地認定委員會、黑龍江省研學旅行基地認定委員會、新疆維吾爾自治區研學旅行基地認定委員會、吉林省研學旅行基地認定委員會、貴州省研學旅行基地認定委員會等5個省級研學旅行基地認定委員會，簡稱“省級研評委”。辦事處分別設在內蒙古自治區旅游協會、黑龍江省中小學生研學旅行協會、新疆維吾爾自治區旅行社協會、吉林省旅游景區協會、貴州省研學旅行協會。各省級研評委將認真履行《研學旅行基地（營地）設施與服務規范》（T/CATS002-2019）實施工作規程等配套文件規定的相關職責，嚴守各項紀律要求，嚴控初評推薦質量，推動研學旅行基地（營地）建設、運營規范化，助力研學旅行事業發展。

同日，按照《研學旅行基地（營地）設施與服務規范》（T/CATS002-2019）及實施文件要求，全國研學旅行基地認定委員會研究決定，批準山西太原中國煤炭博物館“煤海探秘”景區、內蒙古額爾古納市蒙源研學旅行基地、江蘇溧陽天目湖旅游度假區、江蘇溧陽新四軍江南指揮部紀念館、江西南昌鳳凰山莊、福建廈門萬千極美營地、廣東佛山紫南研學旅行基地、江西南昌新四軍軍部舊址陳列館、江西中國科學院廬山植物園、北京古北水鎮、吉林長春世界雕塑園、貴州務川自治縣青少年研學旅行基地、貴州農博園研學旅行基地、河北唐山德龍鋼鐵工業研學旅行示范基地、山東東阿阿膠旅游景區、四川眉山市東坡區研學旅行基地、中國旅游集團井岡山市創新理論培訓中心研學實踐基地、河南林州市紅旗渠風景區等18家基地（營地）為全國研學旅行基地（營地）。有效期3年。

《旅游電子商務師等級劃分與評定》正式發布實施

根據《中華人民共和國標準法》，按照《團體標準管理規定》和《中國旅行社協會團體標準管理辦法（試行）》相關要求，經審查，中國旅行社協會標準化管理委員會批準發布《旅游電子商務師等級劃分與評定》團體標準，編號為T/CATS002-2020，自發布之日起實施。該標準將在全國標準信息公共服務平臺、中國旅行社協會門戶網站公開，由中國旅行社協會會員約定采用或者按照協會的規定供社會自愿采用。

中國電子商務產業發展領先全球，仍然處于高速發展當中，業態變化速度非?？?，而且電子商務生態非常廣泛。作為在線旅游行業的重要組成部分，旅游行業的電子商務起步較晚，滲透率較低，專業人才稀缺，經驗總結不足，方法論不成熟，這些因素嚴重影響了行業的健康發展，更阻礙了旅游與互聯網的融合。常見的社會電商培訓和校內電子商務課程，培養目標為通用型電商人才，內容偏宏觀，缺乏對旅游行業的針對性。當前在線旅游行業尚沒有一套經過實踐檢驗的人才培養標準體系，因此，制定《旅游電子商務師等級劃分與評定》標準對推動行業規范發展意義重大。

會后，參會代表將深入敦煌、嘉峪關、酒泉、武威、蘭州等地開展為期5天的冬春旅游考察踩線和部分市州文旅推介活動。