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今年清明節(jié)期間有報(bào)道稱，在福建惠安由福建華陽祥文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司等6家企業(yè)聯(lián)合發(fā)起創(chuàng)建中國(guó)首家人生后服務(wù)（殯葬）生命文化產(chǎn)業(yè)園，致力于將中國(guó)殯葬產(chǎn)業(yè)與生命文化相融合，推動(dòng)殯葬產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新。

無獨(dú)有偶。據(jù)《中國(guó)甘肅網(wǎng)》訊，2020年7月19日平?jīng)鲳氿浢嫖幕a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落成開業(yè)，這是甘肅省繼蘭州牛肉拉面之后具有挖掘潛力的第二張面條新名片，對(duì)促進(jìn)平?jīng)鍪心酥粮拭C省餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)、助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展意義重大。

梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，為尋求土地、融資等政策支持，類似以“文化”之名興建的各色“奇葩”主題文化產(chǎn)業(yè)園可謂層出不窮，甚至到了“只有想不到，沒有做不到”的尷尬境地。

殯葬文化、饸饹面文化，輕易產(chǎn)業(yè)化？

據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，福建惠安（殯葬）生命文化產(chǎn)業(yè)園，是由福建華陽祥文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、尋隱者（福建）文化產(chǎn)業(yè)有限公司、福建鑫煒石材集團(tuán)有限公司、萬福朝宗（深圳）商業(yè)保理有限公司、乘煦（北京）文化科技有限公司、大愚人本（北京）文化發(fā)展有限公司聯(lián)合發(fā)起創(chuàng)建。預(yù)計(jì)2021年7月1日前啟幕，并在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與籌備期間舉辦“中國(guó)人生后服務(wù)（殯葬）生命文化節(jié)”。

殯葬是對(duì)逝者進(jìn)行處理的文明形式，是傳統(tǒng)民俗文化的組成部分，也是一個(gè)最古老又最傳統(tǒng)的行業(yè)。伴隨時(shí)代變遷，按照現(xiàn)代服務(wù)特征，創(chuàng)新殯葬形式和內(nèi)涵，開發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品無可厚非。如果強(qiáng)行貼上“文化產(chǎn)業(yè)”的標(biāo)簽，假借“人文情感”之名，必將導(dǎo)致千元骨灰盒、萬元墓碑等詬病持續(xù)上演，發(fā)展成為“不可抗拒”的暴利行業(yè)。

要說殯葬能做成文化產(chǎn)業(yè)，雖然覺得有點(diǎn)奇葩，卻也能勉強(qiáng)說的過去。但將饸饹面做成文化產(chǎn)業(yè)，就有點(diǎn)太過奇葩了。相關(guān)報(bào)道介紹，平?jīng)鲳浢嫖幕a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是2018年崆峒區(qū)政府與甘肅金味德拉面文化產(chǎn)業(yè)有限公司簽約項(xiàng)目，總投資2.6億元。一期工程2019年1月正式啟動(dòng)，于2020年7月建成開業(yè)。

據(jù)了解，平?jīng)鲳氿浢嫖幕a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一期建設(shè)面積6000多平米，投資2300多萬元。其中包括：組織撰寫?zhàn)氿浢嫖幕鹪础款^成立平?jīng)鲳氿浢嫘袠I(yè)協(xié)會(huì)、平?jīng)雠腼儏f(xié)會(huì)，籌建平?jīng)鼋痣]酒店服務(wù)有限公司、平?jīng)雠d隴現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、興隴創(chuàng)業(yè)孵化園、金隴道平?jīng)鲳氿浢嫖幕瘋鞑ビ邢薰尽⑵經(jīng)鲳氿浢妫ú┪镳^）體驗(yàn)工坊。

業(yè)內(nèi)明眼人看便知，所謂的饸饹面文化產(chǎn)業(yè)園就是個(gè)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。除了部分傳承地方特色飲食文化項(xiàng)目外，饸饹面創(chuàng)業(yè)孵化、職業(yè)培訓(xùn)、酒店服務(wù)、美食養(yǎng)生等等，勉強(qiáng)與旅游要素能沾上邊，跟文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的要素如企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈完善、行業(yè)帶動(dòng)等，關(guān)系不大。更重要的是，上述項(xiàng)目真的就能帶動(dòng)饸饹面文化傳承與推廣，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

有人肯定會(huì)問：既然平?jīng)鲳氿浢婺茏龀晌幕a(chǎn)業(yè)，北京烤鴨、蘭州拉面、沙縣小吃、杭州小籠包子……各地特色飲食，我家鄉(xiāng)的米面糧油是不是都能做成文化產(chǎn)業(yè)園？

經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論收集梳理，比平?jīng)鲳氿浢娓捌孑狻钡闹黝}文化產(chǎn)業(yè)園確實(shí)不勝枚舉。照此邏輯，也可以推論出，有多少食品種類，就會(huì)有多少種xxx文化產(chǎn)業(yè)園。只要有個(gè)物理空間，就可以搞個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園。小麥文化產(chǎn)業(yè)園，饅頭文化產(chǎn)業(yè)園估計(jì)也指日可待了......

據(jù)《四川日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2014年2月，巴中市南江縣引進(jìn)外來投資2.5億元，計(jì)劃在該縣楊壩鎮(zhèn)罐壩村建設(shè)成罐壩黃羊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園總面積約為1萬畝，將建設(shè)南江黃羊文化村、南江黃羊狩獵場(chǎng)等項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃5年內(nèi)建成，助力提升南江縣十八月潭、光霧山主峰景區(qū)接待和服務(wù)能力。后因創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將其并入金銀花為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園，沒了下文。

提起重慶，除了朝天門、解放碑等文化地標(biāo)外，火鍋同樣是一張城市特色名片。據(jù)《華龍網(wǎng)》消息，2017年6月，重慶華南城有限公司與重慶市火鍋協(xié)會(huì)簽訂“中國(guó)·重慶火鍋文化產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目合作協(xié)議。該文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目占地約800畝，包括重慶火鍋展示交易中心、重慶火鍋文化特色小鎮(zhèn)和重慶火鍋產(chǎn)業(yè)園等三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投入18億元。

據(jù)當(dāng)時(shí)報(bào)道介紹，火鍋文化產(chǎn)業(yè)園建成后將成為集重慶火鍋文化傳承基地、重慶火鍋文旅基地、火鍋全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合示范基地、重慶火鍋進(jìn)出口貿(mào)易試點(diǎn)基地、重慶火鍋互聯(lián)網(wǎng)+示范基地等于一體的超大型綜合性火鍋貿(mào)易、文化旅游集散地。不知是何原因，如今也沒了結(jié)果。

如同重慶的火鍋一樣，新疆的馕對(duì)于當(dāng)?shù)厝硕圆恢皇且环N食品，更是一種根植于靈魂的生命符號(hào)，并逐漸發(fā)展成為新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新樣本。據(jù)《烏魯木齊晚報(bào)》報(bào)道，2021年1月，烏魯木齊市馕文化產(chǎn)業(yè)園一期閉園裝修，提檔升級(jí)；與之相鄰的烏魯木齊市馕文化產(chǎn)業(yè)園二期建成試運(yùn)行。

相關(guān)報(bào)道顯示，烏魯木齊市馕文化產(chǎn)業(yè)園位于新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市水磨溝區(qū)境內(nèi)，是2018年烏魯木齊市以馕文化為基礎(chǔ)，按照“工業(yè)+旅游+文化”的發(fā)展模式，重點(diǎn)打造集餐飲、購(gòu)物、休閑娛樂、歌舞演藝為一體的大型綜合性旅游項(xiàng)目。

“只有想不到，沒有做不到”。“奇葩”園區(qū)遠(yuǎn)不止這些，諸如小龍蝦、巧克力、胡辣湯、豆腐、煎餅、醬菜等等，但凡能與文化沾上邊的，能和旅游掛上鉤 ，都可以做成文化產(chǎn)業(yè)園，甚至成為政府主導(dǎo)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

值得思考的是，文化產(chǎn)業(yè)概念雖然是從文化產(chǎn)品的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的角度進(jìn)行界定，但絕不能誤讀為“文化產(chǎn)業(yè)化”“文化市場(chǎng)化”。否則，就會(huì)陷入“文化產(chǎn)業(yè)是個(gè)筐，啥都往里裝”的誤區(qū)，催生出更多“形似神偏”的“奇葩”文化產(chǎn)業(yè)園。

以文化的名義集聚，文化產(chǎn)業(yè)園亂象叢生

近年來，在國(guó)家高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地紛紛出臺(tái)了支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策，各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)也如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。雖然部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，但也出現(xiàn)主題泛濫、定位不準(zhǔn)、有名無實(shí)等亂象。

亂象一：相互效仿，盲目跟風(fēng)

此類現(xiàn)象多出發(fā)于市、縣級(jí)地域，其鮮明的特點(diǎn)是“對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的理解、概念、規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，相互效仿，盲目建設(shè)”。如甘肅平?jīng)鲳氿浢媾c河南西華胡辣湯在傳統(tǒng)美食中不分伯仲，安徽符離集燒雞和江蘇盱眙小龍蝦都是地方特色品牌，盲目跟風(fēng)便催生了五花八門的“奇葩”園區(qū)。雖能夠形成一定的消費(fèi)集聚效應(yīng)，但盈利模式主要以產(chǎn)品消費(fèi)為主，容易在同區(qū)域形成同質(zhì)化發(fā)展模式，導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)。

亂象二：政府主導(dǎo)，強(qiáng)行上馬

目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園除了國(guó)家評(píng)選認(rèn)定外，大都是各地政府主導(dǎo)型園區(qū)。往往政府先把園區(qū)建起來再去進(jìn)行招商，把錢都花在了硬件上，導(dǎo)致園區(qū)建成后無法滿足優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)需求，只能通過政府“拉郎配”引進(jìn)企業(yè)入駐。由于企業(yè)間沒有上下游關(guān)系，很難形成產(chǎn)業(yè)集聚效益，甚至成為了政府的負(fù)擔(dān)。如，2013年耗資高達(dá)20多億修建的滁州長(zhǎng)城影視城，占地面積約200萬平方米，雖然門票價(jià)格只有橫店的十分之一，但游客卻寥寥無幾。

亂象三：企業(yè)逐利，借機(jī)拿地

此類亂象是近年來最典型的案例。因各地政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目從土地、資金、稅收等方面給予特別傾斜，一些國(guó)內(nèi)知名集團(tuán)和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)為獲取政策紅利，多以投資文化產(chǎn)業(yè)的名義找政府拿地。最后園區(qū)建成后，除了一些劇場(chǎng)、影院和博物館等設(shè)施外，大部分是酒店或商業(yè)綜合體。表面上看是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)際上就是商業(yè)地產(chǎn)園，文化產(chǎn)業(yè)集聚占比微乎其微。這也是房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型“干文旅”的誘因所在。

亂象四：貪大求全，有始無終

與單體文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或業(yè)態(tài)相比，文化產(chǎn)業(yè)園投資多則上百億，少則幾個(gè)億，目前只有少數(shù)能維持收支平衡，多數(shù)園區(qū)一期項(xiàng)目建成投運(yùn)短期內(nèi)難以盈利，一般要過五年以上才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。近年來，因?yàn)樨澊笄笕Y金鏈斷裂，成為爛尾工程的項(xiàng)目屢見不鮮。如，貴州獨(dú)山縣從2013年開始舉債上馬“獨(dú)山傳奇·夢(mèng)之都影視城”“天下第一水司樓”“世界最高硫璃陶工程建筑”等“燒錢”項(xiàng)目，最終因負(fù)債高達(dá)400多億登上熱搜，縣委書記和縣長(zhǎng)先后落馬。

亂象五：絞盡腦汁，爭(zhēng)奪名頭

沒有文化資源怎么辦？為了上馬文化產(chǎn)業(yè)園，有些地方可謂絞盡腦汁、費(fèi)盡心思。有地方千方百計(jì)挖歷史、找典故，大打歷史人物、名人故里招牌，從“三國(guó)文化”到“水滸文化”，從炎帝到老子、孫子的故里上演了一幕幕“爭(zhēng)搶戰(zhàn)”，還鬧出了“武則天她媽在欽州”之類的笑談。此類園區(qū)充其量是個(gè)景點(diǎn)，是所有產(chǎn)業(yè)園中“離工業(yè)最遠(yuǎn)”的文化產(chǎn)業(yè)園。如耗資巨大的河南汝南“梁祝故里”如今一片荒涼，熱熱鬧鬧的山西婁煩“孫大圣故里”折騰了幾年僅建了一座接待中心。

導(dǎo)致上述問題的原因，不外乎這幾個(gè)方面：一是“認(rèn)知模糊”，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律把握不準(zhǔn)，用“照貓畫虎”的模式建設(shè)園區(qū)；二是“論證不足”，各地雖然對(duì)文化產(chǎn)業(yè)高度重視，但缺乏項(xiàng)目可行性論證作支撐，園區(qū)建成后無法產(chǎn)生集聚效應(yīng)；三是“監(jiān)管缺失”，各地政府和文化行政主管部門對(duì)文化園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)監(jiān)管不力，缺乏申報(bào)、命名、管理和考核等完善制度機(jī)制，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)門檻過低，留下“可乘之機(jī)”。

此“筐”非彼“框”，正確出路在何方？

文化產(chǎn)業(yè)園，又稱文化產(chǎn)業(yè)集聚園，是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要載體。根據(jù)原文化部發(fā)布的《國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》中的定義，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指“進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)、文化企業(yè)和行業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，對(duì)區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動(dòng)作用，發(fā)揮園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的特定區(qū)域。”

國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范（試驗(yàn)）園區(qū)命名始于2007年，到2009年文化部只授牌兩批示范園區(qū)。2010年原文化部發(fā)布了《國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法》，對(duì)示范園區(qū)的命名和管理進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，每?jī)赡晟陥?bào)、命名一次，每次命名不超過兩個(gè)。原則上每個(gè)省級(jí)行政區(qū)內(nèi)園區(qū)總量不超過兩個(gè)。

截至2014年，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)共命名五批10家，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)共認(rèn)定三批10家，其中長(zhǎng)沙天心文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)轉(zhuǎn)為示范園區(qū)，廣州北岸文化碼頭因政府發(fā)展規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)終止，其命名被撤銷。

截止2014年原文化部共命名五批10家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園

截止2014年原文化部共命名3批10家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園

值得注意的是，為避免“空殼園區(qū)”“僵尸園區(qū)”現(xiàn)象，2016年原文化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作方案》，將以往的直接命名改為創(chuàng)建方式，對(duì)符合條件的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)先給予創(chuàng)建資格，三年創(chuàng)建期滿驗(yàn)收合格的，再正式命名。于2017年9月公示了第一批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格名單，于2020年12月公布了第一批9家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第二批18家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建名單。

2020年文旅部公布的第一批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)名單

2020年文旅部公布的第二批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建名單

同時(shí)，根據(jù)文旅部通知明確，未納入此次創(chuàng)建名單的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)，即日起取消“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)”稱號(hào)。意味著，此前文化部認(rèn)定的三批10家文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)，有2家成功晉級(jí)示范園區(qū)，暫時(shí)只保留5家開展創(chuàng)建工作（見表格紅色園區(qū)名稱）。創(chuàng)建成功后，不再保留國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)稱號(hào)。

另據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)園約有5000多家，沒有掛牌認(rèn)證的多達(dá)上萬家。而在數(shù)量龐大的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，真正由文化和旅游部命名或認(rèn)定的僅有19家（見下表），2020年12月第二批獲創(chuàng)建資格也不過18個(gè)。

獲原文化部和文旅部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)名單

由此可見，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申請(qǐng)門檻非常高，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，有著一系列“條條框框”，絕不是以文化之名的“筐子”，什么都能往里裝。一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要想晉身為國(guó)家級(jí)，需要經(jīng)歷九九八十一關(guān)的考驗(yàn)，最終能不能拿到這塊“金字招牌”，靠的還是自身的實(shí)力。

結(jié)語

那么，究竟有沒有一條適合所有文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展道路，這個(gè)答案是肯定的。文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論認(rèn)為，除了借鑒上述19家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)外，各地應(yīng)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位，突出主業(yè)支撐和創(chuàng)業(yè)孵化，通過構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成良性集聚效應(yīng)，才能真正實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)自我造血功能，保持高質(zhì)量發(fā)展。

*本文來源：微信公眾號(hào)“文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論”（ID:whcypl），作者：江宿琿，原標(biāo)題：《奇葩亂象叢生：饸饹面文化產(chǎn)業(yè)園、殯葬生命文化產(chǎn)業(yè)園...》。