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6月2日，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》。《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》是指導文化和旅游系統(tǒng)“十四五”工作的總體規(guī)劃，請各地區(qū)、各單位高度重視規(guī)劃實施，結合實際認真貫徹落實。 

《規(guī)劃》提出，到2025年我國社會主義文化強國建設取得重大進展。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合國力競爭的強大動力和重要支撐。文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系不斷完善，建設 30 個國家級文化生態(tài)保護區(qū)和 20 個國家級非物質文化遺產(chǎn)館。公共文化服務體系更加健全，全國各類文化設施數(shù)量（公共圖書館、文化館站、美術館、博物館、藝術演出場所）達 到7.7萬，文化設施年服務人次達到48億。對外和對港澳臺文化交流和旅游推廣體系更加成熟，培育形成一批文化交流和旅游推廣品牌項目，海外中國文化中心總數(shù)達到55個。展望2035年，我國建成社會主義文化強國，國家文化軟實力顯著增強。

活化利用文物資源，推進文物合理利用。建設國家考古遺址公園、國家文物保護利用示范區(qū)；建設 20 個國家級非物質文化遺產(chǎn)館，鼓勵有條件的地方建設綜合性非物質文化遺產(chǎn) 館及必要的配套設施，形成包括非遺館、傳承體驗中心（所、 點）等在內的傳承體驗設施體系。推出一批具有鮮明非物質文化遺產(chǎn)特色的主題旅游線路、研學旅游產(chǎn)品。培育一批世界一流博物館，建設一批國家級特色博物館和行業(yè)博物館。

《規(guī)劃》提到，要深入推進政府購買公共文化服務，鼓勵第三方參與公共文化設施運營、活動項目打造和服務資源配送等。舉辦全國或區(qū)域性公共文化產(chǎn)品和服務采購大會，搭建供需對接平臺。實施“春雨工程”“陽光工程”“圓夢工程”，形成一批文化和旅游志愿服務品牌。

健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系方面上，推動上網(wǎng)服務、歌舞娛樂、游藝娛樂等行業(yè)全面轉型升級，引導發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，提升服務質量，拓展服務人群。實施創(chuàng)客行動，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。實施文化品牌戰(zhàn)略，打造一批有影響力、代表性的文化品牌。圍繞國家重大戰(zhàn)略，發(fā)展京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝雙城等文化產(chǎn)業(yè)群和黃河、長江、大運河等文化產(chǎn)業(yè)帶。推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入新型城鎮(zhèn)化建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，推進國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設。鼓勵各地制定促消費優(yōu)惠政策，舉辦消費季、消費月等活動。

促進優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，培育 30 個旅游演藝精品項目、100 個線上演播項目、100 個沉浸式體驗項目、100 個數(shù)字藝術體驗場景。加強國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）規(guī)劃建設和管理，進一步發(fā)揮引領示范和輻 射帶動作用，國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達到 50 家，國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地達到 500 個。國家文化和旅游消費示范城市達到 30 個，建設 60 個區(qū)域文化和旅游消費中心城市，加強指導支持和動態(tài)管理。建設 200 個以上國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，擴大夜間消費規(guī)模。征集遴選 150 個“一帶一路” 文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目。

同時，完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，深入推進大眾旅游，積極發(fā)展智慧旅游，大力發(fā)展紅色旅游。推動完善國民休閑和帶薪休假等制度，引導各地制定實施門票優(yōu)惠補貼等政策。支持一批智慧旅游景區(qū)建設，發(fā)展新一代沉浸式體驗型旅游產(chǎn)品，推出一批具有代表性的智慧旅游景區(qū)。以具有一流水平的 5A 級旅游景區(qū)和世界遺產(chǎn)景區(qū)為基礎，完善旅游景區(qū)基礎設施，強化景區(qū)科技 應用水平，打造一批世界級旅游景區(qū)。認定一批高等級自駕車旅居車營地，推廣自駕游精品線路，支持營地合理設置與自駕車旅居車相配套的服務設施。推出一批文化內涵豐富、產(chǎn)品特色鮮明、配套設施完善、環(huán)境美好宜居、風俗淳樸文明的全國鄉(xiāng)村 旅游重點村鎮(zhèn)，培育一批全國鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。提升 300 處紅色旅游經(jīng)典景區(qū)發(fā)展質量，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史 教育。加快京津冀三地文化和旅游協(xié)同機制和平臺建設，支持雄安新區(qū)文化和旅游領域改革創(chuàng)新，加快建設京張體育文化旅游帶。支持盤活利用存量工業(yè)用地，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用閑置宅基地和閑置住宅依法依規(guī)發(fā)展旅游業(yè)。

《規(guī)劃》還提出，推進文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合，推動旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、文化主題酒店、特色節(jié)慶展會等提質升級， 支持建設集文化創(chuàng)意、旅游休閑等于一體的文化和旅游綜合體。鼓勵在城市更新中發(fā)展文化旅游休閑街區(qū)，盤活文化遺產(chǎn)資源。建設一批國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。推進文化和旅游數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，推動 5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、北斗導航等在文化和旅游領域應用。

鼓勵金融機構開發(fā)適合文化和旅游企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務。擴大文化和旅游企業(yè)直接融資規(guī)模，支持符合條件的文化和旅游企業(yè)上市融資、再融資和并購重組，支持企業(yè)擴大債券融資。引導各類產(chǎn)業(yè)基金投資文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。推廣文化和旅游領域政府和社會資本合作（PPP） 模式。完善文化和旅游企業(yè)信用體系，健全市場化融資擔保機制。 推動文化和旅游基礎設施納入不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點范圍。

附件：《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》